Un partido político es una organización que coordina a los candidatos para competir en las elecciones de un país en particular . Es común que los miembros de un partido tengan ideas similares sobre política y los partidos pueden promover objetivos ideológicos o de políticas específicos.
Los partidos políticos se han convertido en una parte importante de la política de casi todos los países, a medida que las organizaciones partidarias modernas se desarrollaron y se extendieron por todo el mundo durante los últimos siglos. Aunque algunos países no tienen partidos políticos , esto es extremadamente raro. La mayoría de los países tienen varios partidos , mientras que otros solo tienen uno . Los partidos son importantes en la política de las autocracias , así como en las democracias , aunque generalmente las democracias tienen más partidos políticos que las autocracias. Las autocracias a menudo tienen un solo partido que gobierna el país, y algunos politólogos consideran que la competencia entre dos o más partidos es una parte esencial de la democracia.
Los partidos pueden surgir de las divisiones existentes en la sociedad, como las divisiones entre las clases bajas y altas , y agilizan el proceso de toma de decisiones políticas al alentar a sus miembros a cooperar. Los partidos políticos suelen incluir un líder del partido, que tiene la responsabilidad principal de las actividades del partido; ejecutivos del partido, que pueden seleccionar al líder y realizar tareas administrativas y organizativas; y miembros del partido, que pueden ofrecerse como voluntarios para ayudar al partido, donarle dinero y votar por sus candidatos. Hay muchas formas diferentes en las que los partidos políticos pueden estructurarse e interactuar con el electorado. Las contribuciones que los ciudadanos dan a los partidos políticos a menudo están reguladas por la ley, y los partidos a veces gobiernan de una manera que favorece a las personas que les donan tiempo y dinero.
Muchos partidos políticos están motivados por objetivos ideológicos. Es común que en las elecciones democráticas compitan partidos liberales , conservadores y socialistas ; otras ideologías comunes de partidos políticos muy grandes incluyen el comunismo , el populismo , el nacionalismo y el islamismo . Los partidos políticos de diferentes países a menudo adoptan colores y símbolos similares para identificarse con una ideología en particular. Sin embargo, muchos partidos políticos no tienen afiliación ideológica y, en cambio, pueden dedicarse principalmente al clientelismo , al avance de un empresario político específico o ser una " gran carpa ", en el sentido de que desean atraer a votantes que tienen una variedad de posiciones sobre los temas.
Los partidos políticos son entidades y actividades colectivas que organizan concursos para cargos políticos. [1] : 3 Los miembros de un partido político compiten en elecciones bajo una etiqueta compartida. En una definición estricta, un partido político puede considerarse simplemente como el grupo de candidatos que se postulan para un cargo bajo una etiqueta de partido. [2] : 3 En una definición más amplia, los partidos políticos son todo el aparato que apoya la elección de un grupo de candidatos, incluidos los votantes y voluntarios que se identifican con un partido político en particular, las organizaciones oficiales del partido que apoyan la elección de los candidatos de ese partido y los legisladores en el gobierno que están afiliados al partido. [3] En muchos países, la noción de partido político está definida en la ley, y los gobiernos pueden especificar los requisitos para que una organización califique legalmente como un partido político. [4]
Los partidos políticos se distinguen de otros grupos o clubes políticos, como los grupos parlamentarios, porque sólo los presidentes tienen control sobre las bases políticas del partido y también incluyen facciones políticas o grupos de defensa, principalmente por el hecho de que un partido se centra en elegir candidatos, mientras que un grupo parlamentario es un grupo de partidos políticos, una facción política es un subgrupo dentro de un partido político y un grupo de defensa se centra en promover una agenda política. [5] Esto está relacionado con otras características que a veces distinguen a los partidos de otras organizaciones políticas, incluida una membresía más grande, una mayor estabilidad en el tiempo y una conexión más profunda con el electorado. [6]
La idea de que las personas formen grandes grupos o facciones para defender sus intereses compartidos es antigua. Platón menciona las facciones políticas de la Atenas clásica en La República [7] , y Aristóteles analiza la tendencia de los diferentes tipos de gobierno a producir facciones en La política [8] . Ciertas disputas antiguas también eran faccionales, como los disturbios de Nika entre dos facciones de carreras de carros en el Hipódromo de Constantinopla . Algunos ejemplos de grupos políticos o facciones registrados en la historia incluyen las facciones Populares y Optimates de la República Romana tardía, así como los Orangistas y los Staatsgezinde de la República Holandesa . Sin embargo, se considera que los partidos políticos modernos surgieron alrededor de fines del siglo XVIII; generalmente se considera que aparecieron por primera vez en Europa y los Estados Unidos de América, y el Partido Conservador del Reino Unido y el Partido Demócrata de los Estados Unidos con frecuencia se denominan el "partido político continuo más antiguo del mundo". [9] [2] [10] [11]
Antes del desarrollo de los partidos políticos de masas, las elecciones solían presentar un nivel de competencia mucho menor, tenían entidades políticas lo suficientemente pequeñas como para que fuera posible la toma directa de decisiones y se celebraban elecciones dominadas por redes o camarillas individuales que podían impulsar de forma independiente a un candidato a la victoria en una elección. [12] : 510
Algunos académicos sostienen que los primeros partidos políticos modernos se desarrollaron en la Gran Bretaña moderna temprana en el siglo XVIII, después de la Crisis de Exclusión y la Revolución Gloriosa . [13] : 4 La facción Whig se organizó originalmente en torno al apoyo a la monarquía constitucional protestante en oposición al gobierno absoluto , mientras que la facción conservadora Tory (originalmente la facción realista o caballeresca de la Guerra Civil Inglesa ) apoyó una monarquía fuerte, y estos dos grupos estructuraron disputas en la política del Reino Unido a lo largo del siglo XVIII [13] : 4 [14] Los Whigs de Rockingham han sido identificados como el primer partido político moderno, porque conservaron una etiqueta de partido coherente y principios motivadores incluso cuando estaban fuera del poder. [15]
A finales de siglo, Estados Unidos también desarrolló un sistema de partidos, llamado el Primer Sistema de Partidos . Aunque los redactores de la Constitución de los Estados Unidos de 1787 no anticiparon que las disputas políticas estadounidenses se organizarían principalmente en torno a los partidos políticos, las controversias políticas de principios de la década de 1790 sobre el alcance de los poderes del gobierno federal vieron el surgimiento de dos partidos protopolíticos : el Partido Federalista y el Partido Demócrata-Republicano . [16] [17]
A principios del siglo XIX, varios países habían desarrollado sistemas de partidos modernos y estables. El sistema de partidos que se desarrolló en Suecia ha sido llamado el primer sistema de partidos del mundo, sobre la base de que los sistemas de partidos anteriores no eran completamente estables ni institucionalizados. [9] En muchos países europeos, incluidos Bélgica, Suiza, Alemania y Francia, los partidos políticos se organizaron en torno a una división liberal - conservadora o en torno a disputas religiosas. [12] : 510 La difusión del modelo de partidos de la política se aceleró con las revoluciones de 1848 en toda Europa. [18]
La fuerza de los partidos políticos en los Estados Unidos disminuyó durante la Era de los Buenos Sentimientos , pero cambió y se fortaleció nuevamente en la segunda mitad del siglo XIX. [19] [20] Este no fue el único país en el que la fuerza de los partidos políticos había aumentado sustancialmente a fines del siglo; por ejemplo, en esta época el líder político irlandés Charles Stewart Parnell implementó varios métodos y estructuras como la disciplina de partido que llegarían a asociarse con fuertes partidos políticos de base . [21]
A principios del siglo XX en Europa, la división liberal-conservadora que caracterizaba a la mayoría de los sistemas de partidos se vio interrumpida por el surgimiento de los partidos socialistas , que atrajeron el apoyo de los sindicatos organizados . [12] : 511
Durante la ola de descolonización de mediados del siglo XX, muchos países recientemente soberanos fuera de Europa y América del Norte desarrollaron sistemas de partidos que a menudo surgieron de sus movimientos por la independencia. [22] [23] Por ejemplo, un sistema de partidos políticos surgió de facciones en el movimiento de independencia de la India , y fue fortalecido y estabilizado por las políticas de Indira Gandhi en la década de 1970. [2] : 165 La formación del Congreso Nacional Indio , que se desarrolló a fines del siglo XIX como una facción a favor de la independencia en la India británica e inmediatamente se convirtió en un partido político importante después de la independencia de la India, prefiguró la dinámica en muchos países recientemente independientes; por ejemplo, el Congreso Nacional de Uganda fue un partido a favor de la independencia y el primer partido político en Uganda, y su nombre fue elegido como un homenaje al Congreso Nacional Indio. [24]
A medida que los derechos de sufragio más amplios y, finalmente, el sufragio universal se extendieron lentamente en las democracias, los partidos políticos se expandieron dramáticamente, y sólo entonces se desarrolló una visión de los partidos políticos como intermediarios entre el público en general y el gobierno. [25]
Los partidos políticos son una característica casi omnipresente de los países modernos. [26] Casi todos los países democráticos tienen partidos políticos fuertes, y muchos politólogos consideran que los países con menos de dos partidos son necesariamente autocráticos . [27] [28] [29] Sin embargo, estas fuentes admiten que un país con múltiples partidos competitivos no es necesariamente democrático, y la política de muchos países autocráticos está organizada en torno a un partido político dominante. [29] [30] La ubicuidad y la fuerza de los partidos políticos en casi todos los países modernos ha llevado a los investigadores a señalar que la existencia de partidos políticos es casi una ley de la política, y a preguntarse por qué los partidos parecen ser una parte tan esencial de los estados modernos. [12] : 510 [1] Por lo tanto, los politólogos han llegado a varias explicaciones de por qué los partidos políticos son un fenómeno político casi universal. [2] : 11
Una de las principales explicaciones de la existencia de los partidos políticos es que surgen de divisiones preexistentes entre las personas: la sociedad está dividida de una determinada manera y se forma un partido para organizar esa división en la competencia electoral. En la década de 1950, los economistas y los politólogos habían demostrado que las organizaciones partidarias podían aprovechar la distribución de las preferencias de los votantes sobre cuestiones políticas, adaptándose en respuesta a lo que los votantes creen para volverse más competitivas. [31] [32] A partir de la década de 1960, los académicos comenzaron a identificar las divisiones sociales en diferentes países que podrían haber dado lugar a partidos específicos, como las divisiones religiosas en países específicos que pueden haber producido partidos religiosos allí. [33] [34]
La teoría de que los partidos son el resultado de divisiones sociales ha suscitado varias críticas. Algunos autores la han cuestionado con argumentos empíricos, ya sea porque no han encontrado pruebas que sustenten la afirmación de que los partidos surgen de divisiones sociales existentes o porque sostienen que esta afirmación no es empíricamente comprobable. [35] Otros señalan que, si bien las divisiones sociales pueden causar la existencia de partidos políticos, esto oculta el efecto opuesto: que los partidos políticos también causan cambios en las divisiones sociales subyacentes. [2] : 13 Otra objeción es que, si la explicación de dónde surgen los partidos es que surgen de divisiones sociales existentes, entonces la teoría es una historia incompleta de dónde surgen los partidos políticos a menos que también explique los orígenes de estas divisiones sociales. [36]
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Una explicación alternativa de por qué los partidos son omnipresentes en todo el mundo es que la formación de partidos proporciona incentivos compatibles para candidatos y legisladores. Por ejemplo, la existencia de partidos políticos podría coordinar a candidatos en todos los distritos geográficos, de modo que un candidato en un distrito electoral tenga un incentivo para ayudar a un candidato similar en un distrito diferente. [1] Por lo tanto, los partidos políticos pueden ser mecanismos para evitar que candidatos con objetivos similares actúen en detrimento de los demás cuando hacen campaña o gobiernan. [37] Esto podría ayudar a explicar la ubicuidad de los partidos: si un grupo de candidatos forma un partido y se perjudican menos entre sí, pueden tener un mejor desempeño a largo plazo que los políticos no afiliados , por lo que los políticos con afiliaciones partidarias superarán a los políticos sin partidos. [1]
Los partidos también pueden alinear los incentivos de sus miembros cuando estos están en una legislatura. [38] La existencia de un aparato partidario puede ayudar a las coaliciones de electores a ponerse de acuerdo sobre opciones políticas ideales, [39] mientras que una legislatura de miembros no afiliados tal vez nunca pueda ponerse de acuerdo sobre una única opción política mejor sin alguna institución que restrinja sus opciones. [40] [41]
Otra explicación importante de por qué existen los partidos políticos es psicológica: los partidos pueden ser necesarios para que muchas personas participen en política porque proporcionan una heurística enormemente simplificadora , que permite a las personas tomar decisiones informadas con mucho menos esfuerzo mental que si los votantes tuvieran que evaluar conscientemente los méritos de cada candidato individualmente. [42] Sin partidos políticos, los electores tendrían que evaluar individualmente a cada candidato en cada elección. Los partidos permiten a los electores hacer juicios sobre solo unos pocos grupos y luego aplicar su juicio sobre el partido a toda su lista de candidatos. Debido a que es mucho más fácil informarse sobre las plataformas de unos pocos partidos que sobre las posiciones de una multitud de candidatos independientes, los partidos reducen la carga cognitiva de las personas para emitir votos informados. Sin embargo, algunas evidencias sugieren que en las últimas décadas, la fuerza de la identificación con el partido se ha debilitado, por lo que esta puede ser una función menos importante para los partidos de lo que era en el pasado. [43]
Los partidos políticos suelen estar estructurados de manera similar en distintos países. Por lo general, cuentan con un líder único, un grupo de ejecutivos del partido y una comunidad de miembros del partido. [44] Los partidos en democracias suelen seleccionar a sus líderes de manera más abierta y competitiva que los partidos en autocracias, donde es probable que la selección de un nuevo líder del partido esté estrictamente controlada. [45] En países con grandes regiones subnacionales, en particular los países federalistas , puede haber líderes y miembros regionales del partido además de los miembros y líderes nacionales. [2] : 75
Los partidos suelen estar dirigidos por un líder de partido , que actúa como el principal representante del partido y a menudo tiene la responsabilidad principal de supervisar las políticas y estrategias del partido. El líder del partido que controla el gobierno generalmente se convierte en el jefe de gobierno , como el presidente o el primer ministro , y los líderes de otros partidos compiten explícitamente para convertirse en el jefe de gobierno. [44] Tanto en las democracias presidenciales como en las democracias parlamentarias , los miembros de un partido con frecuencia tienen una participación sustancial en la selección de los líderes del partido, por ejemplo, votando sobre el liderazgo del partido en una conferencia del partido . [46] [47] Debido a que el líder de un partido importante es una persona poderosa y visible, muchos líderes de partidos son políticos de carrera conocidos. [48] Los líderes de partido pueden ser lo suficientemente prominentes como para afectar las percepciones de los votantes sobre todo el partido, [49] y algunos votantes deciden cómo votar en las elecciones en parte en función de cuánto les gustan los líderes de los diferentes partidos. [50]
El número de personas involucradas en la elección de los líderes del partido varía ampliamente entre los partidos y entre los países. En un extremo, los líderes del partido pueden ser seleccionados de todo el electorado; en el extremo opuesto, pueden ser seleccionados por un solo individuo. [51] La selección por un grupo más pequeño puede ser una característica de las transiciones de liderazgo del partido en los países más autocráticos, donde la existencia de partidos políticos puede estar severamente restringida a un solo partido político legal, o solo un partido competitivo. Algunos de estos partidos, como el Partido Comunista Chino , tienen métodos rígidos para seleccionar al próximo líder del partido, lo que implica la selección por otros miembros del partido. [52] Un pequeño número de estados de partido único tienen sucesión hereditaria, donde el liderazgo del partido es heredado por el hijo de un líder de partido saliente. [53] Los partidos autocráticos utilizan métodos de selección más restrictivos para evitar que haya cambios importantes en el régimen como resultado de las sucesiones. [45]
En los países democráticos y no democráticos, el líder del partido suele ser el miembro más destacado de una dirección partidaria más amplia. La dirección del partido suele incluir puestos administrativos, como un secretario del partido y un presidente del partido , que pueden ser personas distintas del líder del partido. [54] [55] Estas organizaciones ejecutivas pueden servir para limitar al líder del partido, especialmente si ese líder es un autócrata. [56] [57] Es habitual que los partidos políticos tomen decisiones importantes sobre el liderazgo, como la selección de una dirección del partido y la fijación de sus objetivos políticos, durante las conferencias regulares del partido . [58]
De la misma manera que los líderes de los partidos que no están en el poder suelen competir, al menos nominalmente, para convertirse en jefes de gobierno, el ejecutivo del partido en su totalidad puede estar compitiendo por diversos puestos en el gobierno. Por ejemplo, en los sistemas de Westminster , el partido más grande que está fuera del poder formará la Oposición Oficial en el parlamento y seleccionará un gabinete en la sombra que (entre otras funciones) proporciona una señal sobre qué miembros del partido ocuparían qué puestos en el gobierno si el partido ganara una elección. [59]
En una democracia, los ciudadanos suelen afiliarse a un partido político específico. La afiliación a un partido puede incluir el pago de cuotas, un acuerdo de no afiliarse a varios partidos al mismo tiempo y, a veces, una declaración de acuerdo con las políticas y la plataforma del partido. [60] En los países democráticos, a menudo se permite a los miembros de los partidos políticos participar en las elecciones para elegir a los líderes del partido. [51] Los miembros de los partidos pueden formar la base de activistas voluntarios y donantes que apoyan a los partidos políticos durante las campañas. [61] El grado de participación en las organizaciones partidarias puede verse afectado por las instituciones políticas de un país, ya que ciertos sistemas electorales y de partidos fomentan una mayor afiliación a los partidos. [62] Desde al menos la década de 1980, la afiliación a las grandes organizaciones partidarias tradicionales ha ido disminuyendo de forma constante en varios países, en particular en las democracias europeas de larga data. [63]
Los politólogos han distinguido entre diferentes tipos de partidos políticos que han evolucionado a lo largo de la historia. Entre ellos se encuentran los partidos de élite, los partidos de masas, los partidos de todo tipo y los partidos de cártel. [64] : 163–178 Los partidos de élite eran élites políticas que se ocupaban de competir en las elecciones y restringían la influencia de los forasteros, a quienes solo se les exigía que ayudaran en las campañas electorales. Los partidos de masas intentaban reclutar nuevos miembros que eran una fuente de ingresos para el partido y, a menudo, se esperaba que difundieran la ideología del partido y ayudaran en las elecciones. En los Estados Unidos, donde los dos partidos principales eran partidos de élite, la introducción de las primarias y otras reformas los ha transformado de modo que el poder lo tienen los activistas que compiten por la influencia y la nominación de candidatos. [65]
Un partido de élite es un tipo de partido político que fue dominante en el siglo XIX antes de la introducción del sufragio universal. El politólogo francés Maurice Duverger fue el primero en distinguir entre partidos de élite y partidos de "masas", basando su distinción en las diferencias dentro de las estructuras organizativas de estos dos tipos. [66] : 60–71 Los partidos de élite se caracterizan por una organización mínima y laxa, y se financian con menos contribuciones monetarias de mayor cuantía que normalmente se originan fuera del partido. Los partidos de élite dan poca prioridad a la expansión de la base de miembros del partido, y sus líderes son sus únicos miembros. [67] [64] : 165 Los primeros partidos políticos, como los Demócrata-Republicanos y los Federalistas , se clasifican como partidos de élite. [68]
Un partido de masas es un tipo de partido político que se desarrolló en torno a las divisiones en la sociedad y movilizó a los ciudadanos comunes o "masas" en el proceso político. [68] En Europa, la introducción del sufragio universal resultó en la creación de partidos de trabajadores que luego evolucionaron en partidos de masas; un ejemplo es el Partido Socialdemócrata Alemán . [64] : 165 Estos partidos representaban a grandes grupos de ciudadanos que anteriormente no habían estado representados en los procesos políticos, articulando los intereses de diferentes grupos de la sociedad. A diferencia de los partidos de élite, los partidos de masas son financiados por sus miembros y dependen de una gran base de miembros y la mantienen. Además, los partidos de masas priorizan la movilización de votantes y están más centralizados que los partidos de élite. [68] [69]
El término "partido general" fue acuñado por el politólogo germano-estadounidense Otto Kirchheimer para describir a los partidos que se desarrollaron en los años 1950 y 1960 como resultado de los cambios dentro de los partidos de masas. [70] [64] : 165 El término "partido de gran carpa" puede usarse indistintamente. Kirchheimer caracterizó el cambio de los partidos de masas tradicionales a los partidos generalistas como un conjunto de acontecimientos que incluyen la "reducción drástica del bagaje ideológico del partido" y la "degradación del papel del miembro individual del partido". [71] Al ampliar sus ideologías centrales en otras más abiertas, los partidos generalistas buscan asegurar el apoyo de un sector más amplio de la población. Además, el papel de los miembros se reduce ya que los partidos generalistas son financiados en parte por el estado o por donaciones. [64] : 163–178 En Europa, el cambio de los partidos demócrata-cristianos que se organizaban en torno a la religión a partidos de centroderecha más amplios ejemplifica este tipo. [72]
Los partidos de cártel son un tipo de partido político que surgió después de la década de 1970 y se caracterizan por una fuerte financiación estatal y un papel disminuido de la ideología como principio organizador. La tesis del partido de cártel fue desarrollada por Richard Katz y Peter Mair , quienes escribieron que los partidos políticos se han convertido en "agencias semiestatales", [73] actuando en nombre del estado en lugar de grupos de la sociedad. El término "cártel" se refiere a la forma en que los partidos prominentes en el gobierno dificultan la entrada de nuevos partidos, formando así un cártel de partidos establecidos. Al igual que con los partidos que abarcan todo, el papel de los miembros en los partidos de cártel es en gran medida insignificante ya que los partidos utilizan los recursos del estado para mantener su posición dentro del sistema político. [64] : 163–178
Los partidos de nicho son un tipo de partido político que se desarrolló sobre la base del surgimiento de nuevas divisiones y cuestiones en la política, como la inmigración y el medio ambiente. [74] A diferencia de los partidos tradicionales o de todo tipo, los partidos de nicho articulan un conjunto de intereses a menudo limitado de una manera que no se ajusta a la división económica izquierda-derecha dominante en la política, enfatizando a su vez cuestiones que no alcanzan prominencia dentro de los otros partidos. [75] Además, los partidos de nicho no responden a los cambios en la opinión pública en la medida en que lo hacen los partidos tradicionales. Algunos ejemplos de partidos de nicho incluyen los partidos verdes y los partidos nacionalistas extremos, como el Agrupamiento Nacional en Francia. [76] Sin embargo, con el tiempo estos partidos pueden crecer en tamaño y perder algunas de sus cualidades de nicho a medida que se vuelven más grandes, un fenómeno observable entre los partidos verdes europeos durante su transformación de movimientos ambientalistas radicales a partidos tradicionales de centroizquierda. [75]
Un partido emprendedor es un partido político que se centra en un empresario político y se dedica al avance de esa persona o sus políticas. [77] Si bien algunas definiciones de partidos políticos establecen que un partido es una organización que promueve un conjunto específico de objetivos ideológicos o políticos, [78] muchos partidos políticos no están motivados principalmente por la ideología o la política, y en cambio existen para promover la carrera de un empresario político específico . [79] [80]
Las ideologías políticas son una de las principales características organizativas de los partidos políticos, y los partidos a menudo se alinean oficialmente con ideologías específicas. Los partidos adoptan ideologías por diversas razones. Las afiliaciones ideológicas de los partidos políticos envían señales sobre los tipos de políticas que podrían implementar si estuvieran en el poder. [81] Las ideologías también diferencian a los partidos entre sí, de modo que los votantes pueden elegir el partido que promueva las políticas que más prefieren. [82] Un partido también puede intentar promover una ideología convenciendo a los votantes de que adopten su sistema de creencias. [83]
Las ideologías comunes que pueden formar una parte central de la identidad de un partido político incluyen el liberalismo , el conservadurismo , el socialismo , el comunismo , el anarquismo , el fascismo , el feminismo , el ambientalismo , el nacionalismo , el fundamentalismo , [84] el islamismo y el multiculturalismo . [85] El liberalismo es la ideología que está más estrechamente conectada con la historia de las democracias y a menudo se considera la ideología dominante o predeterminada de los partidos gobernantes en gran parte del mundo contemporáneo. [86] Muchos de los competidores tradicionales de los partidos liberales son partidos conservadores. [86] Los partidos socialistas, comunistas, feministas, anarquistas, fascistas y nacionalistas son desarrollos más recientes, que ingresaron en gran medida a las competencias políticas solo en los siglos XIX y XX. [86] El ambientalismo, el multiculturalismo y ciertos tipos de fundamentalismo se volvieron prominentes hacia fines del siglo XX. [86]
Los partidos a veces pueden organizarse según su ideología utilizando un espectro político económico de izquierda-derecha . Sin embargo, un simple eje económico de izquierda-derecha no captura completamente la variación en las ideologías partidarias. [87] Otros ejes comunes que se utilizan para comparar las ideologías de los partidos políticos incluyen rangos desde liberales a autoritarios, [88] desde pro-establishment a anti-establishment , y desde tolerantes y pluralistas (en su comportamiento mientras participan en la arena política) hasta anti-sistema. [87]
Las posiciones partidarias de los partidos políticos individuales se evalúan mediante diferentes índices publicados, como el V-Party Dataset . [89]
Aunque las ideologías son fundamentales para un gran número de partidos políticos en todo el mundo, no todos los partidos políticos tienen una ideología organizativa o existen para promover políticas ideológicas. Por ejemplo, algunos partidos políticos pueden ser organizaciones clientelistas o basadas en el patrocinio , que se preocupan principalmente de distribuir bienes. [90] Otros partidos políticos pueden crearse como herramientas para el avance de un político individual. [80] [91] También es común, en países con importantes divisiones sociales a lo largo de líneas étnicas o raciales, representar los intereses de un grupo étnico u otro. [92] Esto puede implicar un apego no ideológico a los intereses de ese grupo, o puede ser un compromiso basado en una ideología como la política de identidades . Si bien cualquiera de estos tipos de partidos puede ser ideológico, hay partidos políticos que no tienen ninguna ideología organizadora. [79]
Los partidos políticos son omnipresentes tanto en países democráticos como autocráticos, y a menudo hay muy pocos cambios en qué partidos políticos tienen posibilidades de mantener el poder en un país de una elección a la siguiente. Esto hace posible pensar en los partidos políticos de un país como formando colectivamente una de las instituciones políticas centrales del país , llamada sistema de partidos. [93] Algunas características básicas de un sistema de partidos son el número de partidos y qué tipo de partidos son los más exitosos. [94] Estas propiedades están estrechamente relacionadas con otras características principales de la política del país, como qué tan democrático es, qué tipo de restricciones imponen sus leyes a los partidos políticos y qué tipo de sistemas electorales utiliza. [93] Incluso en países donde el número de partidos políticos no está oficialmente limitado por la ley, las instituciones políticas afectan la cantidad de partidos viables. Por ejemplo, las democracias que utilizan un sistema electoral de distrito uninominal tienden a tener muy pocos partidos, mientras que los países que utilizan la representación proporcional tienden a tener más. [95] : cap. 7 El número de partidos en un país también puede estimarse con precisión basándose en la magnitud de los distritos electorales de un país y el número de escaños en su legislatura. [95] : 255
Una forma informativa de clasificar los sistemas de partidos del mundo es por el número de partidos que incluyen. [94] Debido a que algunos sistemas de partidos incluyen una gran cantidad de partidos que tienen una probabilidad muy baja de ganar elecciones, a menudo es útil pensar en el número efectivo de partidos (el número de partidos ponderado por la fuerza de esos partidos) en lugar del número literal de partidos registrados. [96]
En un sistema no partidista no existen partidos políticos o estos no son una parte importante del sistema político. Son muy pocos los países sin partidos políticos . [97]
En algunos países no partidistas, la formación de partidos está explícitamente prohibida por ley. [98] La existencia de partidos políticos puede estar prohibida en países autocráticos para evitar un recambio en el poder. [99] Por ejemplo, en Arabia Saudita , la prohibición de los partidos políticos se ha utilizado como una herramienta para proteger a la monarquía. [99] Sin embargo, los partidos también están prohibidos en algunas entidades políticas que tienen largas historias democráticas, generalmente en elecciones locales o regionales de países que tienen fuertes sistemas nacionales de partidos. [100] [101] [102]
Los partidos políticos también pueden dejar de existir temporalmente en países que se han establecido recientemente o que han experimentado una gran conmoción en su política y aún no han regresado a un sistema estable de partidos políticos. Por ejemplo, Estados Unidos comenzó como una democracia no partidista y desarrolló un sistema estable de partidos políticos a lo largo de muchas décadas. [1] : cap.4 El sistema de partidos de un país también puede disolverse y tomar tiempo para reformarse, dejando un período de sistema de partidos mínimo o nulo, como en Perú después del régimen de Alberto Fujimori . [103] Sin embargo, también es posible -aunque raro- que los países sin prohibiciones de partidos políticos, y que no han experimentado una perturbación importante, no tengan partidos políticos: hay un pequeño número de democracias insulares del Pacífico, como Palau , donde se permite la existencia de partidos políticos y, sin embargo, los partidos no son una parte importante de la política nacional. [98]
En un sistema de partido único , el poder está en manos de un solo partido político. Cuando sólo existe un partido político, puede ser el resultado de una prohibición de la formación de cualquier partido político competidor, lo cual es una característica común en los estados autoritarios. Por ejemplo, el Partido Comunista de Cuba es el único partido político permitido en Cuba , y es el único partido que puede tener escaños en la legislatura. [104] Cuando sólo se permite legalmente la existencia de un partido poderoso, su membresía puede crecer hasta contener una porción muy grande de la sociedad y puede desempeñar papeles sustanciales en la sociedad civil que no están necesariamente relacionados directamente con la gobernanza política; un ejemplo de esto es el Partido Comunista Chino . [105] Las prohibiciones a los partidos competidores también pueden garantizar que sólo un partido pueda realmente tener el poder, incluso sin proscribir por completo a todos los demás partidos políticos. Por ejemplo, en Corea del Norte , se permite oficialmente la existencia de más de un partido e incluso que ocupe escaños en la legislatura, [106] pero las leyes garantizan que el Partido de los Trabajadores de Corea conserve el control. [107]
También es posible que los países con elecciones libres tengan un solo partido que ocupe el poder. Estos casos a veces se denominan sistemas de partidos dominantes o partitocracias . Los académicos han debatido si un país que nunca ha experimentado una transferencia de poder de un partido a otro puede, sin embargo, considerarse una democracia. [27] : 23 Ha habido períodos de gobierno exclusiva o totalmente por un partido en algunos países que a menudo se consideran democráticos y que no tenían barreras legales oficiales para la inclusión de otros partidos en el gobierno; esto incluye períodos recientes en Botsuana , Japón , México , Senegal y Sudáfrica . [27] : 24–27 También puede ocurrir que un partido político domine una región subnacional de un país democrático que tiene un sistema de partidos nacional competitivo; un ejemplo es el sur de los Estados Unidos durante gran parte de los siglos XIX y XX, donde el Partido Demócrata tenía un control casi completo, y los estados del sur eran funcionalmente regímenes de un solo partido, aunque los partidos de oposición nunca fueron prohibidos. [108]
En varios países, sólo hay dos partidos que tienen una posibilidad realista de competir para formar gobierno. [109] Un ejemplo actual de un sistema bipartidista es Estados Unidos , donde el gobierno nacional durante gran parte de la historia del país ha estado controlado exclusivamente por el Partido Demócrata o el Partido Republicano . [110] Otros ejemplos de países que han tenido largos períodos de dominio bipartidista incluyen Colombia , Uruguay , [111] Malta , [112] y Ghana . [113] Los sistemas bipartidistas no se limitan a las democracias; también pueden estar presentes en regímenes autoritarios. La competencia entre dos partidos ha ocurrido en regímenes autocráticos históricos en países como Brasil [114] y Venezuela . [115]
Las instituciones políticas de una democracia pueden determinar el número de partidos que posee. En la década de 1950, Maurice Duverger observó que las elecciones con distritos uninominales y voto único tienden a producir sistemas bipartidistas, [66] : 217 y este fenómeno llegó a conocerse como la ley de Duverger . Si este patrón es cierto o no ha sido objeto de intensos debates durante las últimas décadas. [116] Algunos politólogos han ampliado esta idea para argumentar que las instituciones políticas más restrictivas (de las que el sistema de mayoría simple es un ejemplo) tienden a producir un número menor de partidos políticos, de modo que los sistemas de partidos extremadamente pequeños, como los que tienen sólo dos partidos, tienden a formarse en países con reglas muy restrictivas. [117]
Los sistemas bipartidistas han recibido fuertes críticas por limitar las opciones de los electores, y gran parte de estas críticas se han centrado en su asociación con instituciones políticas restrictivas. Por ejemplo, algunos comentaristas sostienen que las instituciones políticas en los sistemas bipartidistas más importantes, como el de Estados Unidos, han sido diseñadas específicamente para garantizar que ningún tercer partido pueda volverse competitivo. [118] Las críticas también se centran en las tendencias de estos sistemas a fomentar el voto insincero y a facilitar el efecto saboteador . [119] : cap. 1
Los sistemas multipartidistas son sistemas en los que más de dos partidos tienen una posibilidad realista de mantener el poder e influir en las políticas. [111] Una gran cantidad de sistemas en todo el mundo han tenido períodos de competencia multipartidista, [120] y las democracias bipartidistas pueden considerarse inusuales o poco comunes en comparación con los sistemas multipartidistas. [121] Muchas de las democracias más grandes del mundo han tenido largos períodos de competencia multipartidista, incluidas India , [122] Indonesia , [123] Pakistán , [124] y Brasil . [125] Los sistemas multipartidistas fomentan tipos de gobernanza característicamente diferentes a los sistemas de partidos más pequeños, por ejemplo, al fomentar a menudo la formación de gobiernos de coalición . [126]
La presencia de muchos partidos políticos en competencia suele asociarse con un mayor nivel de democracia, y un país en transición de tener un sistema de partido único a tener un sistema de muchos partidos a menudo se considera democratizador . [127] Los países autoritarios pueden incluir competencia multipartidista, pero normalmente esto ocurre cuando las elecciones no son justas . [128] Por esta razón, en democracias bipartidistas como Estados Unidos, los defensores de la formación de nuevos partidos políticos competitivos a menudo argumentan que el desarrollo de un sistema multipartidista haría que el país fuera más democrático. [129] Sin embargo, la cuestión de si los sistemas multipartidistas son más democráticos que los sistemas bipartidistas, o si disfrutan de mejores resultados políticos, es un tema de desacuerdo sustancial entre los académicos [130] [131] así como entre el público. [132] [133] En el extremo opuesto, un país con un gran número de partidos puede experimentar coaliciones de gobierno que incluyen partidos altamente ideológicamente diversos que son incapaces de hacer mucho progreso político, lo que puede hacer que el país sea inestable y experimente un gran número de elecciones; Entre los ejemplos de sistemas que se han descrito como portadores de estos problemas se incluyen períodos de la historia reciente de Israel , [134] Italia y Finlandia . [135] Los sistemas multipartidistas suelen considerarse más justos o más representativos que los sistemas unipartidistas o bipartidistas, [136] pero también tienen desventajas, como la probabilidad de que en un sistema con votación por pluralidad el ganador de una carrera con muchas opciones solo tenga el apoyo de una minoría. [92]
Algunos sistemas multipartidistas pueden tener dos partidos que son notablemente más competitivos que los otros partidos. [137] A estos sistemas de partidos se les ha llamado sistemas de "dos partidos más", que se refiere a los dos partidos dominantes, más otros partidos que existen pero rara vez o nunca tienen poder en el gobierno. [138] Estos partidos pueden ser un factor crucial en los resultados electorales. [139] También es posible que sistemas multipartidistas muy grandes, como el de la India, se caractericen en gran medida por una serie de contiendas regionales que, en realidad, tienen solo dos partidos competitivos, pero que en conjunto pueden producir muchos más de dos partidos que tienen papeles importantes en la política nacional del país. [122]
Muchas de las actividades de los partidos políticos implican la adquisición y asignación de fondos para alcanzar objetivos políticos. La financiación necesaria puede ser muy sustancial: las elecciones contemporáneas en las mayores democracias suelen costar miles de millones o incluso decenas de miles de millones de dólares. [140] [141] Gran parte de este gasto lo pagan los candidatos y los partidos políticos, que a menudo desarrollan sofisticadas organizaciones de recaudación de fondos. [142] Dado que el pago de la participación en las contiendas electorales es una actividad democrática tan central, la financiación de los partidos políticos es una característica importante de la política de un país. [142]
Las fuentes comunes de financiación de los partidos en los distintos países incluyen a los miembros del partido que pagan sus cuotas, los grupos de apoyo y las organizaciones de lobby, las corporaciones, los sindicatos y los candidatos que pueden autofinanciar sus actividades. [143] En la mayoría de los países, el gobierno también proporciona algún nivel de financiación a los partidos políticos. [142] [144] Casi todos los 180 países examinados por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral tienen alguna forma de financiación pública para los partidos políticos, y alrededor de un tercio tiene pagos regulares de fondos gubernamentales que van más allá de los reembolsos de campaña. [145] En algunos países, la financiación pública de los partidos depende del tamaño del partido: por ejemplo, un país sólo puede proporcionar financiación a los partidos que tienen más de un cierto número de candidatos o partidarios. [145] Un argumento común para la financiación pública de los partidos políticos es que crea elecciones más justas y democráticas al permitir que más grupos compitan, mientras que muchos defensores de la financiación privada de los partidos argumentan que las donaciones a los partidos son una forma de expresión política que debe protegerse en una democracia. [146] La financiación pública de los partidos políticos puede reducir la búsqueda de fondos por parte de los partidos a través de métodos corruptos, al disminuir su incentivo para encontrar fuentes alternativas de financiación. [147]
Una forma de clasificar las fuentes de financiación de los partidos es entre financiación pública y financiación privada. Otra dicotomía es entre fuentes plutocráticas y de base; los partidos que obtienen gran parte de su financiación de grandes corporaciones pueden tender a seguir políticas diferentes y utilizar estrategias diferentes a las de los partidos que se financian principalmente a través de pequeñas donaciones de partidarios individuales. [148] La financiación privada de los partidos políticos también puede considerarse procedente de fuentes internas o externas: esto distingue entre las cuotas de los miembros del partido o las contribuciones de los candidatos, y las donaciones de entidades externas al partido, como los no miembros, las corporaciones o los sindicatos. [148] La financiación interna puede ser preferible porque las fuentes externas pueden hacer que el partido esté en deuda con una entidad externa. [148]
Existen muchas maneras en las que los partidos políticos pueden invertir dinero para conseguir mejores resultados electorales. Los partidos suelen gastar dinero en la formación de activistas, en el reclutamiento de voluntarios, en la creación y distribución de anuncios, en la realización de investigaciones y en la prestación de apoyo a sus dirigentes entre elecciones y en la promoción de su agenda política. [142] Muchos partidos políticos y candidatos participan en una práctica denominada clientelismo , en la que distribuyen recompensas materiales a personas a cambio de apoyo político; en muchos países esto es ilegal, aunque incluso donde lo es puede estar muy extendido en la práctica. [149] Algunos partidos participan directamente en la compra de votos , en la que un partido da dinero a una persona a cambio de su voto. [150]
Si bien puede ser crucial para un partido gastar más que un umbral determinado para ganar una elección determinada, normalmente los gastos durante una campaña tienen rendimientos decrecientes . [151] Una vez que un partido ha cruzado un umbral de gasto particular, los gastos adicionales podrían no aumentar sus posibilidades de éxito. [152]
La recaudación de fondos y los gastos de los partidos políticos suelen estar regulados por los gobiernos, y en muchos países las regulaciones se centran en quién puede contribuir con dinero a los partidos, cómo se puede gastar el dinero de los partidos y cuánto de él puede pasar por las manos de un partido político. [153] Dos formas principales en que las regulaciones afectan a los partidos son interviniendo en sus fuentes de ingresos y exigiendo que mantengan cierto nivel de transparencia sobre su financiación. [154] Un tipo común de restricción sobre cómo los partidos adquieren dinero es limitar quién puede donar dinero a los partidos políticos; por ejemplo, a las personas que no son ciudadanos de un país se les puede prohibir hacer contribuciones a los partidos políticos de ese país, para evitar la interferencia extranjera. [153] También es común limitar la cantidad de dinero que una persona puede dar a un partido político en cada elección. [155] De manera similar, muchos gobiernos limitan la cantidad total de dinero que cada partido puede gastar en una elección. [144] Las normas de transparencia pueden exigir que los partidos revelen información financiera detallada al gobierno, y en muchos países las leyes de transparencia exigen que esas revelaciones estén disponibles al público, como una salvaguarda contra la posible corrupción. [142] Crear, implementar y modificar leyes sobre los gastos de los partidos puede ser extremadamente difícil, ya que los gobiernos pueden estar controlados por los mismos partidos que estas normas restringen. [142]
Casi todos los partidos políticos se asocian con colores y símbolos específicos, principalmente para ayudar a los votantes a identificar , reconocer y recordar al partido. Esta marca es particularmente importante en las políticas donde gran parte de la población puede ser analfabeta , de modo que alguien que no puede leer el nombre de un partido en una boleta puede identificar ese partido por el color o el logotipo. [156] Los partidos de ideologías similares a menudo usarán los mismos colores en diferentes países. [157] [158] Las asociaciones de colores son útiles como una abreviatura para referirse y representar a los partidos en medios gráficos. [159] También se pueden usar para referirse a coaliciones y alianzas entre partidos políticos y otras organizaciones; [160] los ejemplos incluyen alianzas púrpuras , alianzas rojo-verdes , coaliciones semáforo , coaliciones pan-verdes y coaliciones pan-azules .
Sin embargo, las asociaciones entre color e ideología también pueden ser inconsistentes: los partidos de la misma ideología en diferentes países a menudo usan colores diferentes, y a veces los partidos que compiten en un país pueden incluso adoptar los mismos colores. [161] Estas asociaciones también tienen excepciones importantes. Por ejemplo, en los Estados Unidos, el rojo se asocia con el Partido Republicano, más conservador, mientras que el azul se asocia con el Partido Demócrata, más izquierdista . [157] [162]
La Declaración de Frankfurt de la Internacional Socialista, de la que son miembros casi todos los partidos socialdemócratas, declara el objetivo del desarrollo del socialismo democrático.
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