Los índices de pobreza multidimensional utilizan una serie de indicadores para calcular una cifra resumida de pobreza para una población dada, en la que una cifra mayor indica un nivel más alto de pobreza. Esta cifra considera tanto la proporción de la población que se considera pobre como la "amplitud" de la pobreza experimentada por estos hogares "pobres", siguiendo el "método de conteo" de Alkire y Foster . [1] El método se desarrolló a raíz de las crecientes críticas a las medidas de pobreza monetarias y basadas en el consumo, buscando capturar las privaciones en factores no monetarios que contribuyen al bienestar. Si bien existe un conjunto estándar de indicadores, dimensiones, puntos de corte y umbrales utilizados para un "IPM global", [2] el método es flexible y hay muchos ejemplos de estudios de pobreza que lo modifican para adaptarse mejor a su entorno. La metodología se ha aplicado principalmente, pero no exclusivamente, [3] a los países en desarrollo .
El Índice de Pobreza Multidimensional ( IPM ) Global fue desarrollado en 2010 por la Iniciativa de Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford (OPHI) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [4] y utiliza indicadores de salud, educación y nivel de vida para determinar la incidencia e intensidad de la pobreza que experimenta una población. [5] [6] Desde entonces se ha utilizado para medir la pobreza aguda en más de 100 países en desarrollo. El IPM Global es publicado anualmente por el PNUD y la OPHI y los resultados se publican en sus sitios web. El IPM se publica junto con el Índice de Desarrollo Humano (IDH) en el Informe sobre Desarrollo Humano . [7] Reemplazó al Índice de Pobreza Humana .
Los índices de pobreza multidimensional suelen utilizar el hogar como unidad de análisis, aunque no se trata de un requisito absoluto. [8] Un hogar está privado de un indicador determinado si no cumple un "umbral" determinado (por ejemplo, tener al menos un miembro adulto con al menos seis años de educación). A un hogar se le asigna un "puntaje de privación" determinado por el número de indicadores en los que está privado y los "pesos" asignados a esos indicadores. Cada dimensión (salud, educación, nivel de vida, etc.) suele tener una ponderación igual, y cada indicador dentro de la dimensión también suele tener la misma ponderación. Si este puntaje de privación del hogar supera un umbral determinado (por ejemplo, 1/3), entonces se considera que un hogar está "privado de múltiples elementos" o simplemente "pobre". El "puntaje del IPM" final (o "coeficiente de recuento ajustado") se determina por la proporción de hogares considerados "pobres", multiplicado por el puntaje de privación promedio de los hogares "pobres". [8]
Los defensores del IPM afirman que el método puede utilizarse para crear un panorama completo de las personas que viven en la pobreza y permite realizar comparaciones entre países, regiones y el mundo, y dentro de los países por grupo étnico, ubicación urbana o rural, así como otras características clave de los hogares y las comunidades. Los IPM son útiles como herramienta analítica para identificar a las personas más vulnerables (los más pobres entre los pobres), revelando patrones de pobreza dentro de los países y a lo largo del tiempo, lo que permite a los responsables de las políticas destinar recursos y diseñar políticas de manera más eficaz. [8] Los críticos de esta metodología han señalado que los cambios en los puntos de corte y los umbrales, así como en los indicadores incluidos y las ponderaciones atribuidas a ellos, pueden cambiar las puntuaciones del IPM y la evaluación de la pobreza resultante. [9] [10]
El IPM global utiliza tres dimensiones estándar: salud, educación, nivel de vida y diez indicadores [11] . Estos reflejan el Índice de Desarrollo Humano (IDH).
Los índices de pobreza multidimensional utilizados para fines distintos a la comparación global a veces han utilizado dimensiones diferentes, incluidos el ingreso y el consumo.
El IPM global utiliza los siguientes diez indicadores con los siguientes puntos de corte. [12] [13]
Los indicadores seleccionados para otros estudios orientados al IPM varían según la disponibilidad de datos y el contexto, [15] así como las consideraciones teóricas de los investigadores. [16]
El método Alkire-Foster (AF) [17] es una forma de medir la pobreza multidimensional desarrollada por Sabina Alkire y James Foster de OPHI . Basado en las medidas de pobreza de Foster-Greer-Thorbecke , implica contar los diferentes tipos de privaciones que las personas experimentan al mismo tiempo, como la falta de educación o empleo, o la mala salud o los malos estándares de vida. Estos perfiles de privación se analizan para identificar quién es pobre y luego se utilizan para construir un índice multidimensional de pobreza (IPM).
La forma más común de medir la pobreza es calcular el porcentaje de la población que es pobre, conocido como índice de pobreza ( H ). Una vez identificados los pobres, la metodología AF genera una clase única de medidas de pobreza ( Mα ) que va más allá del índice de pobreza simple. Tres medidas de esta clase son de gran importancia:
M0 se puede calcular con datos ordinales y cardinales, por lo que se utiliza con más frecuencia. Se requieren datos cardinales para calcular M1 y M2 .
El método AF es único porque, al medir la intensidad, puede distinguir, por ejemplo, entre un grupo de personas pobres que sufren dos privaciones en promedio y un grupo de personas pobres que sufren cinco privaciones en promedio al mismo tiempo.
El país X está formado por las personas A, B y C. La siguiente tabla muestra la privación en cada uno de los 10 indicadores para las personas A, B y C.
"0%" indica que no hay privación en ese indicador, mientras que "100%" indica privación en ese indicador.
El factor H para el país X es:
El factor A para el país X es:
Así, el IPM del país X es:
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) fue desarrollado por Mahbub ul Haq y Amartya Sen en 1990, y también fue desarrollado por el PNUD . Se calcula como la media geométrica de los índices normalizados de las tres dimensiones del desarrollo humano; tiene en cuenta: salud, educación y nivel de vida. El PNUD tiene una versión separada del IDH denominada IDH (IDH ajustado a la desigualdad).
Si bien tanto el IDH como el IPM utilizan las tres grandes dimensiones: salud , educación y nivel de vida , el IDH utiliza indicadores a nivel agregado, mientras que el IPM utiliza microdatos y todos los indicadores deben provenir de la misma encuesta. Esto, entre otras razones, ha llevado a que el IPM sólo se calcule para poco más de 100 países, donde hay datos disponibles para todos estos diversos indicadores, mientras que el IDH se calcula para casi todos los países.
Sin embargo, aunque el IDH es de aplicación más universal, su relativa escasez de indicadores también lo hace más susceptible a sesgos. De hecho, algunos estudios han descubierto que está algo sesgado hacia el PIB per cápita (PIBpc), como lo demuestra una alta correlación entre el IDH y el logaritmo del PIBpc. Por ello, se ha criticado al IDH por ignorar otros parámetros de desarrollo.
Tanto el IDH como el IPM han sido criticados por economistas como Ratan Lal Basu por no tener en cuenta las "dimensiones morales, emocionales y espirituales" de la pobreza. Se ha intentado captar estos factores adicionales en el "Índice de Felicidad Global".
Según los informes, la pandemia de COVID-19 afectó la educación, el empleo y la protección social de las personas en países que tienen niveles más altos de pobreza multidimensional, como Zambia . [18]
Con la ayuda de la mayor disponibilidad de datos de encuestas sobre las condiciones de vida de los hogares en más de 100 países en desarrollo, los investigadores han elaborado un nuevo índice, denominado Índice de Pobreza Multidimensional (IPM), que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) utilizará en su próximo "Informe sobre Desarrollo Humano" en octubre.
