Mendicidad agresiva es un término legal para formas ilegales de mendicidad pública . Los defensores de dicha legislación abogan por poner límites a estas actividades. Algunos opositores creen que los estatutos que prohíben la mendicidad agresiva son parte de la " criminalización de las personas sin hogar " y argumentan que dichas leyes son discriminatorias o se aplican de manera desigual.
En general, la mendicidad agresiva es una solicitud hecha en persona para una donación inmediata de dinero u otra gratificación. Esto se puede hacer mediante un llamamiento vocal (preguntar, solicitar, coaccionar (molestar), apelar a la simpatía, acoso, amenazas o demandas) o mediante un llamamiento no vocal (uso de señas u otras señales, gestos, posturas, niños, animales o accesorios como juguetes e instrumentos musicales). Es un uso habitual manipulador, coercitivo o intimidatorio de la simpatía, el miedo, la culpa o la inseguridad de otro individuo para obtener ganancias monetarias.
Helen Hershkoff afirma que las restricciones legales a las actividades de los mendigos son "inconstitucionalmente vagas, demasiado amplias y privan a las personas sin hogar de su derecho a la libertad de expresión ". [1]
Por el contrario, Roger Conner afirma que "la mendicidad agresiva no es una mendicidad común. Es una mendicidad poco común, un tipo de acoso que roza la extorsión y que practica una minoría de personas de la calle". [1]
La definición de mendicidad agresiva viene dada por las ordenanzas de la ciudad y el condado , así como por los estatutos estatales .
Por ejemplo, según el sitio web de Bloomington, Indiana , la mendicidad es "una creciente preocupación social y de seguridad pública que enfrentan ciudades de todos los tamaños, incluida Bloomington. Muchos mendigos piden dinero pasivamente o sostienen un cartel. Otros son mucho más agresivos y hacen ruido". , a veces exigen repetidamente y eligen solicitar en lugares que son particularmente intimidantes, como cerca de cajeros automáticos, en un baño o cerca de su automóvil. Esto se considera mendicidad agresiva y en Indiana es ilegal". [2]
Los abogados constitucionales, incluida, entre otros, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles , han obtenido una serie de decisiones judiciales que confirman su opinión de que la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos protege actividades que algunas ordenanzas locales han intentado prohibir como mendicidad ilegal. En respuesta, muchas jurisdicciones han respondido reduciendo la definición de mendicidad ilegal. La terminología generalmente aceptada es denominar dicha actividad como mendicidad agresiva.
En 1991 y 1992, los tribunales federales anularon las leyes estatales de Nueva York y California que convertían en ilegal la mendicidad agresiva. Se observó que "grupos e individuos de todo Estados Unidos participan en actividades de recaudación de fondos muy públicas para todo tipo de causas y organizaciones benéficas". [ cita necesaria ]
Las restricciones que definen la solicitación o la mendicidad como agresivas tienen en cuenta tanto la forma como el contexto. Una ordenanza típica es una de Longview, Washington :
9.23.030 Lugar de mendicidad – Violación. Será ilegal que cualquier persona mendigue cuando la persona solicitada se encuentre en cualquiera de los siguientes lugares dentro de los límites de la ciudad de Longview, Washington:
- En cualquier parada de autobús; o
- En cualquier vehículo o instalación de transporte público; o
- En cualquier vehículo en una calle o en un camino de entrada que proporcione entrada o salida a una calle donde dicho camino de entrada esté abierto al público en general; o
- Dentro de 50 pies de cualquier cajero automático (ATM); o
- En propiedad privada, a menos que el mendigo esté en posesión física de un permiso escrito del propietario u ocupante legal de la misma. (Ordenanza 3051 § 2, 2008).
9.23.040 Manera de mendigar – Violación. Será ilegal que cualquier persona mendigue de cualquiera de las siguientes maneras:
- Al acercarse intencionalmente a tres pies de la persona solicitada, a menos que esa persona haya indicado que desea hacer una donación; o
- Obstruyendo intencionalmente el paso de la persona o vehículo de la persona solicitada; o
- Obstruyendo intencionalmente el paso por la entrada o salida de cualquier edificio; o
- Solicitando a cualquier persona menor de 16 años; o
- Siguiendo a una persona que se aleja del mendigo, si la conducta del mendigo tiene la intención o es razonablemente probable que intimide a la persona solicitada para que responda afirmativamente a la solicitud; o
- Utilizando lenguaje profano o abusivo, ya sea durante la solicitud o después de una negativa. (Ordenanza 3051 § 2, 2008). [3]
La provincia de Ontario introdujo su Ley de Calles Seguras en 1999 para restringir tipos específicos de mendicidad, particularmente ciertos casos estrictamente definidos de mendicidad "agresiva" o abusiva. [4] En 2001, esta ley sobrevivió a un recurso judicial en virtud de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [5] La ley fue confirmada además por el Tribunal de Apelación de Ontario en enero de 2007. [6]
La solicitud de dinero en la calle es legal en Finlandia al menos desde 1987, cuando se invalidó la Ley de Pobres . En 2003, la Ley de Orden Público reemplazó las normas del gobierno local y despenalizó por completo la mendicidad.
Por la ley n° 2003-239, de 18 de marzo de 2003, la "mendicité agresiva ", es decir, solicitar a otros que entreguen dinero, objetos de valor o cualquier propiedad en la vía pública en grupo, de manera agresiva o con la amenaza de de un animal peligroso, será castigado con hasta seis meses de prisión y con una multa de hasta 3.750 euros. [7]
Desde 2006, la mendicidad o la mendicidad ya no son un delito penal en Noruega. La mendicidad molesta y agresiva puede, en determinadas circunstancias, estar sujeta a disposiciones relativas a la denegación, el traslado y la expulsión, según lo estipulado en el artículo 7 de la Ley de policía, así como a diversas disposiciones del Código Penal: alteración del orden público (artículo 350), imprudencia imprudente comportamiento (§390a), coerción (§222), amenazas (§227) y fraude (§270). [8]
Código de faltas en el artículo 58 § 2. Quien mendigue en público de forma apremiante o fraudulenta, será castigado con prisión preventiva o restricción de libertad . [9]
La mendicidad en las esquinas es ilegal en Sudáfrica, aunque no se aplica. [10]
Aunque la mendicidad es ilegal, no conlleva una sentencia o castigo de cárcel según la Ley de Vagancia de 1824. Sin embargo, los mendigos agresivos individuales pueden estar sujetos a una orden judicial [11] y a la cárcel. [12]
En 2004, la ciudad de Orlando, Florida, aprobó una ordenanza (Código Municipal de Orlando, sección 43.86) que exige que los mendigos obtengan un permiso del departamento de policía municipal. La ordenanza además tipifica como delito mendigar en el centro comercial del centro de Orlando, así como dentro de 50 pies de cualquier banco o cajero automático. También se considera un delito en Orlando que los mendigos hagan declaraciones falsas o falsas, o se disfracen, soliciten dinero y utilicen el dinero obtenido para reclamar un propósito específico (por ejemplo, comida o pasaje de autobús) para gastarlo en cualquier cosa. cualquier otra cosa (por ejemplo, cigarrillos o bebidas alcohólicas). Esta sección fue derogada en 2017. [13]
En Baltimore , Maryland , varias organizaciones sin fines de lucro han estado trabajando con los " niños limpiaparabrisas " para sacarlos de las calles en lugar de que la policía tenga que hacer cumplir la ley y arrestar a los adolescentes. [14] [15]
Medios relacionados con la mendicidad agresiva en Wikimedia Commons