El 27 de septiembre de 1998 se celebraron elecciones federales en Alemania para elegir a los miembros del 14º Bundestag . El Partido Socialdemócrata (SPD) surgió por primera vez desde 1972 como la facción más grande en el parlamento, y su líder Gerhard Schröder se convirtió en canciller . Los democristianos obtuvieron su peor resultado electoral desde 1949. [1]
Desde la reunificación alemana el 3 de octubre de 1990, la tasa de desempleo en Alemania había aumentado del 4,2% al 9,4% en 1998, y la Oficina Federal del Trabajo registró más de 4 millones de desempleados. La Alemania unificada tuvo que luchar contra dificultades económicas e internas incluso mientras participaba activamente en el proyecto de integración europea. La mayoría de la gente culpaba de las dificultades económicas al gobierno de coalición de centroderecha de la Unión Demócrata Cristiana / Unión Social Cristiana (CDU/CSU) y al Partido Demócrata Libre (FDP). Muchos consideraban que el gobierno del antiguo canciller Helmut Kohl no había implementado plenamente la unificación después de ocho años, en vista de las protestas masivas en muchas ciudades del este de Alemania debido a la pérdida de empleos y los recortes en el bienestar social .
La campaña de 1998 comenzó con el cuestionamiento tanto de la CDU como del SPD sobre quién dirigiría sus partidos. Hubo rumores de que Kohl dimitiría y permitiría que Wolfgang Schäuble tomara las riendas de la CDU, pero estos rumores quedaron obsoletos cuando Kohl anunció en abril de 1997 que buscaría la cancillería para un sexto mandato. Los dos candidatos a la nominación del SPD eran Oskar Lafontaine , presidente del partido, y Gerhard Schröder , ministro presidente de Baja Sajonia .
El 1 de marzo de 1998, Schröder llevó al SPD a una gran victoria en las elecciones estatales de Baja Sajonia , obteniendo por segunda vez una inusual mayoría absoluta y recibiendo efectivamente la nominación del SPD a canciller federal. Schröder había anunciado que retiraría su candidatura a la nominación si obtenía menos del 42 por ciento del voto popular. En las elecciones generales de 1998, Schröder obtuvo el 47,9 por ciento. [2] Después de esta elección, Lafontaine retiró su candidatura y Schröder tomó posesión en la convención de mayo de 1998. Para el SPD, Schröder ofreció una nueva cara al partido. Le dio al partido un nuevo vigor, del que carecía la CDU después de que Kohl proclamara su nominación. Muchos en la CDU se preguntaron si Kohl había tomado la decisión correcta para el partido.
La campaña de la CDU se basó en la experiencia y reputación de Kohl. Uno de los principales lemas de la CDU era "Seguridad, no riesgos". "Kohl aprovechó su familiaridad y experiencia, así como su condición de jefe de gobierno con más años de servicio en Europa." [2] Por otro lado, el SPD llevó a cabo la campaña utilizando estrategias desarrolladas en los Estados Unidos y el Reino Unido. El SPD instaló una sede electoral e introdujo "unidades de refutación rápida" similares a las utilizadas por Bill Clinton de Estados Unidos en su exitosa candidatura presidencial en 1992 . [3] El SPD evitó ataques directos a Kohl, sino que se centró en su mensaje de un "nuevo centro". [3]
El FDP normalmente había ido a la par de la CDU y en su mayoría fue desaprobado en las encuestas. Con el SPD muy por delante en las encuestas, muchos de los votantes de la CDU tenían menos incentivos para votar por el FDP. El FDP también estaba teniendo problemas para proyectar una plataforma coherente ante los votantes. Los Verdes también tenían problemas con su plataforma.
Las dos facciones de los Verdes, los fundamentalistas y los pragmáticos , tuvieron problemas para establecer su plataforma desde la fundación del Partido Verde.
El tema principal de la campaña de 1998 fue el desempleo . En 1996, la tasa de desempleo en Alemania superó el "límite" gubernamental de 4 millones de desempleados. Ambos partidos culparon a los altos costos laborales, los altos impuestos y los altos costos sociales como las causas del problema. Durante la campaña, Schröder aprovechó esta cuestión contra Kohl, llamándolo "el canciller del desempleo". El desempleo fue peor en la antigua Alemania Oriental. Mientras que la tasa nacional era del 9,4 por ciento, la antigua Alemania Oriental sufría un desempleo del 20 por ciento. Muchos en la antigua Alemania del Este culparon a Kohl por la lenta recuperación económica.
Otro tema en cuestión fueron las reformas fiscales y sociales de Alemania. Mientras que la CDU/CSU había ofrecido propuestas para reducir las prestaciones en atención sanitaria y pensiones , el Bundesrat controlado por el SPD consiguió la aprobación del proyecto de ley. El proyecto de ley propuesto también ofrecía recortes de impuestos que beneficiarían a los ricos, algo a lo que se opuso el SPD. Si bien Kohl impulsó continuamente la cuestión de la integración europea, la cuestión no llegó a la mente de los votantes. Schröder, por el contrario, casi ignoró la cuestión. Muchos votantes en Alemania tenían otras preocupaciones además de la Unión Europea .
Segunda votación (Zweitstimme, o votos por lista de partidos)
Hacia el final de la campaña, las encuestas situaban a la coalición CDU/CSU y FDP empatada con la coalición SPD y Los Verdes. A pesar de estas encuestas, las cifras finales contaron una historia diferente. La coalición SPD-Verdes obtuvo una victoria inesperadamente amplia, obteniendo 345 escaños y obteniendo una fuerte mayoría en el Bundestag, la primera mayoría absoluta de centro izquierda en la Alemania posterior a la Segunda Guerra Mundial . El SPD obtuvo el 40,9 por ciento de los votos, lo que supone un aumento del 4,5 por ciento con respecto a 1994 .
La coalición CDU/CSU-FDP llegó a las elecciones con una sólida mayoría y 341 escaños, pero fue reducida a 288 escaños. La CDU/CSU perdió el 6,2% de sus votos en 1994 y perdió 109 distritos electorales frente al SPD. El sistema proporcional alemán de miembros mixtos , en el que se elige una lista de delegados estatales junto con los delegados del electorado, suavizó un poco el golpe, por lo que la CDU/CSU sólo sufrió una pérdida neta de 49 escaños. Sigue siendo la peor derrota de la historia de la CDU/CSU. Por el contrario, su socio menor de coalición, el FDP, obtuvo una pérdida de sólo 4 escaños.
El SPD arrasó con todos los escaños de circunscripciones uninominales en los estados federados de Brandeburgo , Sajonia-Anhalt , Sarre , Bremen , Hamburgo y (por primera y última vez) Schleswig-Holstein . Kohl perdió su propia circunscripción de Ludwigshafen , aunque todavía fue reelegido para el Bundestag a través de la lista del partido CDU de Renania-Palatinado y no había ganado el escaño en las elecciones de 1983 y 1987 . La futura canciller Angela Merkel ganó por estrecho margen en su circunscripción de Stralsund – Rügen – Grimmen con sólo el 37,3 por ciento de los votos; la única vez que obtuvo menos del 40 por ciento de los votos.
Se formó un nuevo gobierno mediante una coalición entre el SPD y los Verdes, con Gerhard Schröder del SPD como canciller y el líder de los Verdes, Joschka Fischer, como vicecanciller y ministro de Asuntos Exteriores . Fue el primer gobierno de coalición rojo-verde a nivel federal en Alemania, así como el primer gobierno puramente de centro izquierda en la Alemania posterior a la Segunda Guerra Mundial.
Kohl dimitió como presidente de la CDU, al igual que el presidente del CSU, Theodor Waigel .
Las elecciones alemanas de 1998 fueron históricas en muchos sentidos. El resultado fue que un gobierno de centroderecha fue sucedido por uno de izquierda, el primero en la Alemania de posguerra (el mandato anterior del SPD había estado al frente de una coalición de centroizquierda).
Además, puso fin al mandato de dieciséis años de Kohl, el segundo más largo de cualquier canciller alemán y el mandato más largo de un jefe de gobierno elegido democráticamente en la historia de Alemania. Se ha comparado con la derrota de Winston Churchill en 1945 : ambos eran vistos como líderes conservadores en tiempos de guerra y, en ambos casos, el electorado los destituyó de sus cargos una vez terminada la guerra. Churchill fue derrocado incluso antes de que terminara la Segunda Guerra Mundial, mientras que Kohl logró mantenerse en el poder durante dos mandatos más después de la reunificación de Alemania (lo que a menudo se considera el fin de la Guerra Fría ). [ cita necesaria ]
