En 2015, el primer ministro japonés Shinzō Abe y el gobernante Partido Liberal Democrático promovieron una legislación, aprobada el 19 de septiembre de 2015, a pesar de cierta oposición pública, para permitir que el ejército del país participe en conflictos extranjeros, revocando su política anterior de luchar solo en defensa propia. Dado que la constitución japonesa permite que el ejército japonés actúe solo en defensa propia, la legislación reinterpretó los pasajes relevantes para permitir que el ejército opere en el extranjero para la "autodefensa colectiva" de los aliados . [1] La legislación entró en vigor el 29 de marzo de 2016.
El artículo 9 de la Constitución japonesa prohíbe el uso de la fuerza militar en el ámbito internacional. El 15 de mayo de 2014, un grupo asesor formado por Abe recomendó que se reinterpretara el artículo 9 para permitir un uso más amplio del poder militar. [2] El 1 de julio, el gobierno anunció que había ideado una política denominada "autodefensa colectiva" que le permitía utilizar la fuerza armada para defender a sus aliados. [3] Abe había propuesto originalmente dar a los militares aún más margen de maniobra, pero la resistencia de los legisladores de ambos partidos de la coalición gobernante llevó a suavizar el lenguaje. [3] Como la coalición de Abe tenía mayoría en ambas cámaras del parlamento, se esperaba que el lenguaje se aprobara como ley más adelante en el año. [3]
En febrero de 2015, Abe dijo que planeaba comenzar a trabajar para modificar el Artículo 9 después de las elecciones parlamentarias de 2016. [4] Abe citó la decapitación de dos rehenes japoneses por parte del Estado Islámico de Irak y el Levante (comúnmente conocido como ISIS) en su objetivo de permitir que el ejército de Japón intervenga en el extranjero para proteger a los ciudadanos japoneses. [4]
El 26 de mayo de 2015, la Cámara de Representantes , la cámara baja de la Dieta Nacional , comenzó a debatir un paquete de once proyectos de ley que otorgan a los militares el poder de participar en combates en el extranjero en circunstancias limitadas. [5] Sus patrocinadores lo denominan "Legislación de Preservación de la Paz y la Seguridad". [6] El debate en la Dieta estaba programado para finalizar en junio, pero la votación final se retrasó posteriormente hasta septiembre. [6]
El 16 de julio de 2015, la Cámara de Representantes aprobó la legislación, cuya versión final permitía a los militares proporcionar apoyo logístico a los aliados en el extranjero, así como apoyo armado en circunstancias en las que la inacción pondría en peligro "las vidas y la supervivencia de la nación japonesa". [5] La votación se aprobó gracias a la fuerza de la coalición mayoritaria de legisladores del PDL y del Komeito ; los miembros de la oposición boicotearon la votación en protesta. [5]
Después de la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes, la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional, debatió el proyecto de ley durante dos meses. [7] Fue aprobado en comisión el 17 de septiembre en una votación polémica en la que los legisladores de la oposición intentaron contener físicamente al presidente de la comisión. Luego, pasó a la cámara en pleno para una votación final. [7] Temprano en la mañana del 19 de septiembre, el proyecto de ley fue aprobado por la cámara en pleno después de una votación retrasada en la que los miembros de la oposición utilizaron varias tácticas dilatorias para prolongar el proceso. [8] En un esfuerzo por retrasar la aprobación hasta después de la Semana de Plata , Yukio Edano del Partido Democrático de Japón habló durante 104 minutos (habiendo planeado hablar durante cuatro horas) en apoyo de una moción de censura contra el gabinete, y Tarō Yamamoto del Partido de la Vida del Pueblo intentó retrasar la votación caminando muy lentamente hacia las urnas. [9]
La legislación entró en vigor el 29 de marzo de 2016. Una de sus primeras aplicaciones fue autorizar al equipo de mantenimiento de la paz de las Fuerzas de Autodefensa en Sudán del Sur a ayudar al personal de las Naciones Unidas o de países extranjeros que sufrieran ataques en el país. [10]
Si bien se espera que la legislación permita a las fuerzas japonesas y estadounidenses trabajar más estrechamente juntas, por ejemplo formando fuerzas de tarea navales integradas para repeler una invasión de Japón, el Ministro de Defensa, General Nakatani, negó que Japón siempre acudiría en ayuda de los EE. UU., y el Primer Ministro Abe descartó específicamente la posibilidad de extender el apoyo de las SDF a la coalición que lucha contra el Estado Islámico de Irak y el Levante . [11]
Se informa que Tokio enviará oficiales de la JGSDF para participar con la Fuerza Multinacional y los Observadores en abril de 2019 utilizando la nueva ley como base. [12] [13]
En diciembre de 2022, el gobierno de Kishida anunció un aumento de 320 mil millones de dólares en el gasto militar, debido en parte a la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ 14] [15]
La legislación fue controvertida en Japón. [16] Según algunas encuestas realizadas en julio, en el momento del debate de la legislación en la Cámara de Representantes, dos tercios del público japonés se oponían a los proyectos de ley. [5] Una protesta el 16 de julio atrajo a unas 100.000 personas al edificio de la Dieta Nacional . [5] Las protestas posteriores en septiembre antes de la votación de la Cámara de Consejeros atrajeron multitudes de entre 10.000 y 30.000 personas. [8]
El índice de aprobación del gobierno de Abe cayó por debajo de su índice de desaprobación después de que la Cámara de Representantes aprobara la ley en julio de 2015 y nuevamente después de que finalmente la aprobara en septiembre. Una ligera mayoría de los encuestados en septiembre pensaba que la legislación no fortalecería la capacidad de disuasión de Japón. [17]
Gran parte de la oposición a la legislación se centró en su supuesta constitucionalidad cuestionable. Repetidas encuestas a expertos en la constitución de Japón mostraron que más del 90% de los encuestados creían que era inconstitucional, [8] y en junio, el profesor de la Universidad de Waseda Yasuo Hasebe, en un discurso ante la Dieta con otros dos académicos constitucionales, dijo que "dañaría considerablemente la estabilidad legal" de Japón. [6] Después de su aprobación, se esperaba que fuera impugnada en los tribunales, aunque el sistema legal de Japón rara vez ha fallado en contra del gobierno en asuntos de seguridad. [8] Una revisión de la constitución japonesa para revisar el artículo 9 requeriría un referéndum nacional, que percibió la oposición pública actual a Abe y la legislación hizo pensar que era poco probable que tuviera éxito en el corto plazo. [5] En defensa de los proyectos de ley, el profesor de la Universidad de Nihon Akira Momochi argumentó que la legislación estaba en consonancia con la Carta de las Naciones Unidas , diciendo que el derecho a la legítima defensa es "un hecho para las leyes internacionales, y que reemplaza a las leyes nacionales". [6]
