En el derecho constitucional de los Estados Unidos , la inmunidad intergubernamental es una doctrina que impide que el gobierno federal y los gobiernos estatales individuales se entrometan en la soberanía de cada uno. También se la conoce como inmunidad por Cláusula de Supremacía o simplemente inmunidad federal frente a la ley estatal.
La doctrina fue establecida por la Corte Suprema de los Estados Unidos en McCulloch v. Maryland (1819), [1] que dictaminó por unanimidad que los estados no pueden regular la propiedad u operaciones del gobierno federal. En ese caso, la ley del estado de Maryland sometió a los bancos no autorizados por el estado a restricciones e impuestos. En el caso de McCulloch , la ley estatal había intentado imponer estas restricciones al Segundo Banco de los Estados Unidos . [2] La Corte determinó que si un estado tenía el poder de gravar a una institución constituida federalmente, entonces el estado efectivamente tenía el poder de destruir la institución federal, frustrando así la intención y el propósito del Congreso. Esto haría que los estados fueran superiores al gobierno federal.
En Davis v. Michigan , 489 U.S. 803 (1989), la Corte Suprema de Estados Unidos dictaminó que los gobiernos estatales no pueden gravar las pensiones federales si eximen de impuestos sus propias pensiones estatales. Sin embargo, pueden optar por someter a impuestos las pensiones federales y estatales, ya que el gobierno federal renunció a su inmunidad en la Ley del Impuesto sobre los Salarios Públicos (1939), 4 USC § 111. [3] También pueden gravar las pensiones de otros estados. Por ejemplo, Michigan exime de impuestos las pensiones federales, estatales y municipales de Michigan. [4]
En algunos casos, el gobierno federal puede someterse voluntariamente a las regulaciones locales. Por ejemplo, la política de la Administración de Servicios Generales es que los empleados federales deben obedecer las leyes estatales y locales "excepto cuando los deberes de su puesto requieran lo contrario" y son personalmente responsables de pagar las multas de estacionamiento y las multas por infracciones de tránsito que no sean necesarias para fines oficiales. [5] Un informe del Congreso de 2008 encontró que la falta de aplicación efectiva de esta política por parte del gobierno federal estaba creando peligros de tráfico en Washington, DC y la ciudad de Nueva York. [6]