El presupuesto federal de los Estados Unidos de 2017 es el presupuesto federal de los Estados Unidos para el año fiscal 2017, que duró del 1 de octubre de 2016 al 30 de septiembre de 2017. El presidente Barack Obama presentó una propuesta de presupuesto al 114.º Congreso el 9 de febrero de 2016. El año fiscal 2017 se superpone al final de la administración Obama y al comienzo de la administración Trump.
El gobierno se financió inicialmente a través de una serie de tres resoluciones continuas temporales . La financiación para la construcción militar y el Departamento de Asuntos de Veteranos se promulgó el 29 de septiembre de 2016 como parte de la Ley de Asignaciones Continuas y Asignaciones para Construcción Militar, Asuntos de Veteranos y Agencias Relacionadas de 2017 y la Ley de Respuesta y Preparación para el Zika . El resto de la financiación se aprobó como un proyecto de ley de gastos generales , la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2017 , promulgada el 5 de mayo de 2017.
El presupuesto federal describe los planes del gobierno para el gasto y los ingresos. En los Estados Unidos, la solicitud de presupuesto federal es presentada primero por el presidente. El presupuesto federal y todas las asignaciones deben ser luego escritas y aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos . En el Congreso, el proceso comienza con el Comité de Presupuesto de la Cámara y el Comité de Presupuesto del Senado creando su propio presupuesto. Después de que ambas cámaras aprueban una resolución presupuestaria, los representantes y senadores presentan un informe de conferencia negociando entre las versiones de la Cámara y el Senado. Las resoluciones presupuestarias no van al presidente para su firma o veto. [5] [6] Este presupuesto no promulga directamente el gasto real del gobierno federal, pero establece las cantidades que cada comité del Congreso puede gastar en los programas, agencias y departamentos de los que es responsable. El gasto real está determinado por los proyectos de ley de asignaciones finales. [5]
La Ley de Control Presupuestario de 2011 (BCA, por sus siglas en inglés) había establecido topes de gasto en defensa y gastos no relacionados con la defensa, que se aplicaron por primera vez en el año fiscal 2013. [7] Justo antes de la medianoche del 26 de octubre de 2015, los líderes republicanos y demócratas llegaron a un acuerdo, la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2015, para aumentar los topes presupuestarios impuestos por la BCA para los años fiscales en $50 mil millones en el año fiscal 2016 y $30 mil millones en el año fiscal 2017, y suspender temporalmente el límite de la deuda hasta el 15 de marzo de 2017. El aumento del gasto se compensaría con cambios en Medicare, el seguro de discapacidad de la Seguridad Social, la venta de petróleo de las reservas estratégicas de petróleo y otros cambios. [8] [9]
El presupuesto propuesto por la administración Obama para 2017 proponía gastar 4,2 billones de dólares y recaudar 3,6 billones de dólares en ingresos fiscales. [10] Las prioridades declaradas de la administración son crear empleos, construir un transporte del siglo XXI, invertir en investigación médica, abordar el cambio climático y aumentar la financiación para la seguridad nacional. [11]
El Congreso no aprobó una resolución presupuestaria regular para el año fiscal 2017 durante el 114.º Congreso , [12] pero lo hizo a principios del 115.º Congreso , más de tres meses después de que el año fiscal hubiera comenzado efectivamente. [13]
El 28 de septiembre de 2016, el Congreso aprobó una resolución continua que extendió la financiación a los niveles de años anteriores hasta el 9 de diciembre de 2016. La resolución continua evitó un cierre del gobierno y dirigió la financiación específicamente para la protección contra el virus del Zika y el alivio de las inundaciones en Luisiana . La resolución no incluyó la financiación que algunos miembros del Congreso solicitaron para la crisis del plomo en Flint, Michigan . [14] [15] La resolución continua se denominó Ley de Asignaciones Continuas y Asignaciones para la Construcción Militar, Asuntos de Veteranos y Agencias Relacionadas, 2017, y Ley de Respuesta y Preparación para el Zika . [16]
En noviembre de 2016, poco después de las elecciones presidenciales de 2016 , la administración entrante de Trump abogó por una segunda resolución continua que financiara al gobierno solo hasta fines de marzo, para permitir que la administración entrante influyera en el presupuesto de 2017. El liderazgo republicano de la Cámara accedió a este plan, aunque algunos legisladores expresaron su preocupación de que retrasar la legislación final de asignaciones distraería al Congreso de otras prioridades durante el comienzo de la administración de Trump. [17] El proyecto de ley final, la Ley de Asignaciones Continuas y de Asistencia de Seguridad de 2017 , extendió la financiación hasta el 28 de abril de 2017. Fue aprobada por la Cámara y el Senado el 8 y el 9 de diciembre de 2016, respectivamente. La aprobación del proyecto de ley en el Senado se retrasó después de que los demócratas objetaran el hecho de que una extensión de los beneficios de salud para los mineros jubilados no duraría hasta fin de año, pero se llegó a un compromiso para abordar el asunto en enero. [18]
El 12 de enero de 2017, el Senado votó 51 a 48 para aprobar una resolución presupuestaria para el año fiscal 2017 , S.Con.Res. 3, que contenía un lenguaje que permitía la derogación de la Ley de Atención Médica Asequible a través del proceso de conciliación presupuestaria , que no permite una obstrucción en el Senado. [13] [19] [20] El proyecto de ley resultante, la Ley de Atención Médica Estadounidense de 2017 , fue publicado inicialmente por los republicanos de la Cámara el 6 de marzo de 2017. [21] El proyecto de ley fue retirado inicialmente el 24 de marzo después de que no logró obtener suficiente apoyo republicano de la Cámara para aprobarlo, [22] [23] pero los continuos intentos de compromiso llevaron a un nuevo intento de aprobarlo a principios de mayo. [24]
El gobierno de Trump publicó su solicitud preliminar de presupuesto federal para 2018 el 16 de marzo de 2017. El presupuesto también propuso cambios a los límites de gasto de la BCA para el año fiscal 2017, con un aumento del gasto de defensa de $25 mil millones (de $551 mil millones a $576 mil millones), y una disminución del gasto no relacionado con defensa de $15 mil millones (de $519 mil millones a $504 mil millones). [25]
El 28 de abril de 2017, el Congreso aprobó una resolución continua de una semana que extendió la financiación hasta el 5 de mayo de 2017. [26] [27] El 1 de mayo, se anunció un acuerdo bipartidista sobre la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2017 , que incluía todos los proyectos de ley de asignaciones restantes. [28] [29] [30]
Cerca del final del año fiscal, el 8 de septiembre, se aprobó una financiación adicional para desastres debido al huracán Harvey como parte de la Ley de Asignaciones Continuas de 2018 y la Ley de Asignaciones Suplementarias para Requisitos de Socorro en Desastres de 2017. [31] [32]
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