La dictadura de Dámaso Berenguer ( dictadura , que significa " dictadura blanda " en contraposición a dictablanda , que significa "dictadura dura") fue el período final de la Restauración española y del reinado del rey Alfonso XIII . En este período se formaron dos gobiernos diferentes: el de Dámaso Berenguer , formado en enero de 1930 con el objetivo de restablecer la "normalidad constitucional" tras la dictadura de Primo de Rivera , y el del presidente Juan Bautista Aznar , formado un año después. Este último allanó el camino a la proclamación de la Segunda República Española . El término dictablanda fue utilizado por la prensa para referirse a la ambivalencia del gobierno de Berenguer, que ni continuó el modelo de la dictadura anterior ni restableció por completo la Constitución de 1876. [ 1]
Alfonso XIII nombró presidente al general Dámaso Berenguer el 28 de enero de 1930, con el objetivo de devolver al país a la “normalidad constitucional”. Sin embargo, los historiadores han señalado la imposibilidad de lograrlo intentando una transición hacia un régimen liberal simplemente restableciendo el orden político existente antes del golpe de 1923 y sin considerar el vínculo entre la Corona y la dictadura de Primo de Rivera. No obstante, este error fue cometido por el Rey y su gobierno al intentar devolver a España la Constitución de 1876 a pesar de que llevaba seis años abolida. Desde 1923, Alfonso XIII había sido un rey sin Constitución. Durante ese tiempo, su gobierno fue legitimado no por un documento escrito, sino por un golpe de Estado permitido por el Rey. La Monarquía se había asociado a la dictadura, y ahora intentaba sobrevivir cuando esta había dejado de existir. [2]
Políticos republicanos y “ monárquicos sin Rey”, así como numerosos juristas, descartaron como imposible el retorno a la “normalidad constitucional”. El 12 de octubre de 1930, el jurista Mariano Gómez escribiría: “España vive sin Constitución”. Según Gómez, la dictadura de Primo de Rivera inició un proceso constituyente que sólo podría concluir con la vuelta a la normalidad mediante “un gobierno constituyente, unas elecciones constituyentes presididas por un poder neutral que no fuera beligerante en el conflicto creado por la dictadura, un sistema de libertades y garantías para los ciudadanos y unos tribunales con autoridad suprema para crear la nueva legalidad común”. [3]
El general Berenguer tuvo grandes problemas para articular su gobierno porque los dos partidos dinásticos, el Partido Liberal Fusionista y el Partido Conservador, habían dejado de existir tras el sexenio, pues no eran partidos políticos propiamente dichos, sino grupos de interés cuyo único objetivo era el de mantener el poder en un momento determinado, debido al fraude electoral instituido por el caciquismo . La mayoría de los políticos se negaron a colaborar con Berenguer a título individual, por lo que sólo pudo contar con el sector más reaccionario del conservadurismo, encabezado por Gabino Bugallal . Además, la Unión Patriótica , el único partido político de la dictadura, que en 1930 se transformó en la Unión Nacional Monárquica y fue perdiendo militantes, tampoco apoyó al gobierno de Berenguer por oponerse a la Constitución. En consecuencia, la Monarquía no disponía de organizaciones políticas capaces de guiar el proceso de transición. [1]
Las políticas de Berenguer no mejoraron la posición de la Monarquía. La lentitud con la que se estaban aplicando las nuevas políticas liberalizadoras puso en duda el objetivo declarado del gobierno de restablecer la «normalidad constitucional». Como resultado, la prensa comenzó a llamar al nuevo régimen « dictablanda », es decir, «dictadura blanda». Durante este tiempo, algunos políticos de los dos partidos dinásticos se definieron como «monárquicos sin rey» (como Ángel Ossorio y Gallardo) y otros se unieron al bando republicano (como Miguel Maura y Niceto Alcalá-Zamora , ambos fundadores de la Derecha Republicana Liberal ). [1]
El 15 de noviembre de 1930, José Ortega y Gasset publicó en el diario El Sol un artículo titulado “El error de Berenguer”. Tuvo una importante repercusión y concluía con la siguiente frase: “¡Españoles, vuestro Estado no existe! ¡Reconstruidlo! Delenda est Monarchia ”. [4]
Los acontecimientos que se sucedieron a lo largo de 1930 indicaron que el retorno a la situación anterior a 1923 no era posible, pues la Monarquía se había quedado aislada. Sectores de la sociedad que siempre habían apoyado a la Monarquía, como los empresarios, le retiraron su apoyo porque no confiaban en su capacidad para poner fin a las turbulencias. La Monarquía carecía también del apoyo de la clase media (la influencia de la Iglesia en este sector de la sociedad estaba siendo desplazada por las ideas democráticas y socialistas ), y los intelectuales y los universitarios hicieron público de forma clara su rechazo al Rey. [3]
Uno de los pocos grupos que apoyaba a la Monarquía era la Iglesia Católica (que sentía aprecio por la Monarquía, pues restablecía su posición tradicional en la sociedad), pero la Iglesia se encontraba a la defensiva debido al crecimiento de los ideales republicanos y democráticos en el país. Otra fuente de apoyo político a la Monarquía era el Ejército , aunque algunos sectores de esta institución fueron abandonando su apoyo al Rey. En palabras de Juliá Santos, “Quizás el Ejército por sí mismo nunca participaría en una conspiración contra la Monarquía pero tampoco haría nada por salvar el trono, y no fueron pocos los militares que colaboraron apresuradamente con los conspiradores antimonárquicos”. [3]
Los cambios sociales que se habían producido en los treinta años anteriores no ayudaron al restablecimiento del sistema político del periodo de la Restauración Esta realidad, junto con la asociación que la opinión pública hacía de la Dictadura con la Monarquía, puede explicar el rápido crecimiento del republicanismo en las ciudades. Así, en este rápido proceso de politización, las clases bajas y medias urbanas estaban convencidas de que la Monarquía significaba despotismo , y la Democracia significaba República. Según Juliá Santos, en 1930, “la hostilidad contra la Monarquía se extendió como un huracán imparable en mítines y manifestaciones por toda España”; [5] “la gente empezó a salir alegremente a la calle, bajo cualquier pretexto, para alabar a la República”. [3] La causa republicana contó también con el apoyo de los intelectuales que formaron el Grupo al Servicio de la República, liderado por José Ortega y Gasset, Gregorio Marañón y Ramón Pérez de Ayala ). [1] El 17 de agosto de 1930 se firmó el Pacto de San Sebastián en una reunión organizada por Alianza Republicana. Al parecer (ya que no se elaboró un relato escrito de la reunión) las partes acordaron seguir una estrategia que pusiera fin a la Monarquía de Alfonso XIII y proclamara la Segunda República Española. Según una nota oficial, asistieron a la reunión las siguientes personas y grupos: Alianza Republicana; Alejandro Lerroux del Partido Republicano Radical , Manuel Azaña del Grupo de Acción Republicana ; Marcelino Domingo , Álvaro de Albornoz y Ángel Galarza del Partido Republicano Radical Socialista ; Niceto Alcalá-Zamora y Miguel Maura de la Derecha Republicana Liberal; Manuel Carrasco Formiguera de Acción Catalana ; Matías Mallol Bosch de Acción Republicana de Cataluña; Jaume Aiguader del Estado Catalán y Santiago Casares Quiroga de la Federación Republicana Gallega. A la reunión también asistieron individualmente Indalecio Prieto , Felipe Sánchez Román y Eduardo Ortega y Gasset , hermano de José Ortega y Gasset. Gregorio Marañón no pudo asistir a la reunión pero envió “una entusiasta carta de adhesión”. [3] [6]
En octubre de 1930, al Pacto se sumaron en Madrid dos organizaciones socialistas, PSOE y UGT , con el propósito de organizar una huelga general seguida de una insurrección militar que arrojaría a la Monarquía a “los archivos de la Historia ”, como se decía en el manifiesto publicado a mediados de diciembre de 1930. Para coordinar la acción se formó un “Comité Revolucionario”, integrado por Niceto Alcalá-Zamora, Miguel Maura, Alejandro Lerroux, Diego Martínez Barrio , Manuel Azaña, Marcelino Domingo, Álvaro de Albornoz, Santiago Casares Quiroga y Luis Nicolau d'Olwer, los nueve en representación de la fracción republicana, e Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos y Francisco Largo Caballero , los tres en representación de la fracción socialista. [3] Mientras tanto, la CNT siguió reorganizándose (aunque tras el levantamiento de su ilegalización sólo se le permitió reconstituirse a nivel provincial) y, de acuerdo con su programa libertario de izquierda y “antipolítico”, no participó en la alianza republicano-socialista, y por lo tanto continuó actuando como un partido revolucionario de izquierda anti-establishment. [1]
El Comité Revolucionario Republicano-Socialista, presidido por Alcalá-Zamora, que tenía sus reuniones en el Ateneo de Madrid , orquestó una insurrección militar, apoyada en la calle por una huelga general. El uso de la violencia para alcanzar el poder y derrocar a un régimen había sido legitimado por el golpe de Estado precedente que trajo consigo la Dictadura. [3] Sin embargo, la huelga general nunca fue convocada, y la proclama militar fracasó porque los capitanes Fermín Galán y Ángel García Hernández iniciaron la revuelta en la guarnición de Jaca el 12 de diciembre, tres días antes de la fecha establecida. Estos hechos se conocen como el “ levantamiento de Jaca ”, y los dos capitanes insurgentes fueron sometidos a un tribunal militar sumarísimo y ejecutados. Esto movilizó a la opinión pública a favor de la memoria de los dos “mártires” de la ansiada República. [1]
A pesar del fracaso de los esfuerzos del Comité Revolucionario por instaurar la República, y a pesar de que sus miembros se encontraban detenidos, exiliados o escondidos, el general Berenguer se sintió obligado a restablecer la vigencia del artículo 13 de la Constitución de 1876, que reconocía las libertades públicas de expresión y asociación , [7] y a convocar elecciones generales para el 1 de marzo de 1931 con el objetivo de «constituir unas Cortes que, junto con las Cortes de la última época [dictadura de Primo de Rivera], restablezcan el funcionamiento de las fuerzas cosoberanas en su totalidad [el Rey y las Cortes], pues son el eje de la Constitución de la Monarquía Española». [8] No se trataba, pues, de una asamblea constituyente ni de una constitución de cortes capaces de reformar la Constitución. En consecuencia, el anuncio no recibió ningún apoyo, ni siquiera entre los monárquicos de los viejos partidos de la Restauración. [3] El fracaso de Berenguer obligó a Alfonso XIII a buscar su sustituto. El 11 de febrero llamó a su palacio al dirigente catalanista Francesc Cambó , al que ya había conocido en una reunión en Londres el año anterior. El 13 de febrero de 1931 el rey Alfonso XIII puso fin a la dictablanda del general Berenguer y nombró nuevo presidente al almirante Juan Bautista Aznar. En aquel momento se describió a Aznar con sorna como «de la Luna políticamente y de Cartagena geográficamente», debido a su escasa importancia política. Alfonso XIII había ofrecido previamente el puesto al liberal Santiago Alba y al conservador «constitucionalista» Rafael Sánchez Guerra , pero ambos declinaron la candidatura, habiendo visitado Sánchez Guerra a los miembros encarcelados del Comité Revolucionario para pedirles que se unieran a su Gabinete pero recibiendo la negativa de todos ellos, diciéndole Miguel Maura: «No tenemos nada que hacer ni decir sobre la Monarquía». Aznar formó un gobierno de «concentración monárquica» que estuvo integrado por dirigentes de los viejos partidos dinásticos liberales y conservadores, pues el Rey sólo aceptaba la presencia de aquellos que fueran «leales a su persona», como el conde de Romanones , Manuel García Prieto , Gabriel Maura Gamazo hijo de Antonio Maura, y Gabino Bugallal. [1] Al Gabinete se incorporó también un miembro de la Lliga Regionalista , Joan Ventosa, con el objetivo, como explicó Cambó un año después, de «conseguir para la causa de Cataluña lo que hasta entonces no se pudo conseguir». Para Santiago Alba, se trataba de un gobierno para la «servidumbre palaciega»: «no nos dejemos engañar una vez más por el heredero de Fernando VII”, afirmó Alba. El Rey confiaba en la capacidad del Gobierno para resolver la situación, como certificó Cambó en un encuentro personal con él el 24 de febrero: “Lo encontré viviendo en el mejor de los mundos, ajeno a la debilidad del Gobierno, que era la base de su apoyo”. [9] El nuevo Gobierno de Aznar propuso un nuevo calendario electoral: primero se celebrarían elecciones municipales el 12 de abril, después elecciones a Cortes que “tendrían carácter constituyente”, para poder proceder a la “revisión de las facultades de los Poderes del Estado y la delimitación precisa del ámbito de cada uno” (es decir, reducir las prerrogativas de la Corona) y a “una solución adecuada al problema de Cataluña”. El 20 de marzo, durante la campaña electoral, se celebró un consejo de guerra a tambor contra el Comité Revolucionario que orquestó el fallido movimiento cívico-militar. El juicio se convirtió en una muestra de voluntad republicana, y todos los acusados fueron puestos en libertad.
Las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 fueron vistas por todos como un plebiscito sobre la Monarquía. Por ello, cuando se supo que las candidaturas republicano-socialistas habían ganado en 41 de las 50 capitales de provincia, el Comité Revolucionario publicó un comunicado en el que afirmaba que los resultados electorales habían sido «desfavorables a la Monarquía [y] favorables a la República», y anunció su intención de «actuar con energía y rapidez para dar efecto inmediato a [las] aspiraciones [de esa España mayoritaria, anhelante y juvenil] mediante la implementación de la República». El martes 14 de abril se proclamó la República desde los balcones de los ayuntamientos que ocupaban los nuevos concejales, y el rey Alfonso XIII se vio obligado a abandonar el país. Ese mismo día, el Comité Revolucionario se convirtió en el Primer Gobierno Provisional de la Segunda República Española . [3]
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