La Junta de Seguridad del Transporte de Canadá ( TSB , en francés : Bureau de la sécurité des transports du Canada, BST ), oficialmente la Junta Canadiense de Investigación y Seguridad de Accidentes de Transporte (en francés: Bureau canadien d'enquête sur les accidents de transport et de la sécurité des transports ) [1] es la agencia del Gobierno de Canadá responsable de promover la seguridad del transporte en Canadá. Es responsable directamente ante el Parlamento a través del Presidente del Consejo Privado del Rey y el Ministro de Asuntos Intergubernamentales y del Norte y Comercio Interior. La agencia independiente investiga accidentes y hace recomendaciones de seguridad en cuatro modos de transporte: aviación, ferrocarril, marítimo y oleoductos.
Antes de 1990, la División de Investigación de Accidentes de Aviación de Transporte de Canadá (1960-1984) y su sucesora, la Junta Canadiense de Seguridad de la Aviación o CASB (1984-1990), eran responsables de la investigación de incidentes aéreos. [2] Antes de 1990, las investigaciones y acciones eran tomadas por Transporte de Canadá e incluso después de 1984, las conclusiones de la CASB no eran vinculantes para que Transporte de Canadá respondiera a ellas. [2]
La TSB fue creada en virtud de la Ley de la Junta Canadiense de Investigación y Seguridad de Accidentes de Transporte , que se promulgó el 29 de marzo de 1990. Se formó en respuesta a una serie de accidentes de alto perfil, tras los cuales el Gobierno de Canadá identificó la necesidad de una agencia de investigación independiente y multimodal. [3] La sede se encuentra en Place du Centre en Gatineau, Quebec. [4]
Las disposiciones de la Ley de la Junta Canadiense de Investigación y Seguridad de Accidentes de Transporte se redactaron para establecer una relación independiente entre la agencia y el Gobierno de Canadá.
La primera prueba importante de esta agencia se produjo con el accidente del vuelo 111 de Swissair el 2 de septiembre de 1998, el mayor accidente de aviación en territorio canadiense desde el accidente del vuelo 1285R de Arrow Air en 1985. La TSB emitió su informe sobre el accidente el 27 de marzo de 2003, unos 4 años y medio después del accidente y con un coste de 57 millones de dólares, lo que lo convirtió en la investigación de accidente más compleja y costosa en la historia de Canadá hasta esa fecha. [5] [6] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
Entre 2005 y 2010, la TSB concluyó una serie de investigaciones sobre accidentes de alto perfil, entre ellos:
Para aumentar la adopción de sus recomendaciones y abordar los patrones de accidentes, la TSB lanzó su Lista de vigilancia en 2010, que señala nueve problemas críticos de seguridad que afectan al sistema de transporte de Canadá. [7]
El 3 de diciembre de 2013, a raíz del desastre ferroviario de Lac-Mégantic ocurrido en julio anterior, se informó que el número de trenes fuera de control era el triple del número documentado por la TSB. [8]
En agosto de 2014, la TSB publicó el informe sobre su investigación del descarrilamiento de Lac-Mégantic en julio de 2013. [9] [10] En una conferencia de prensa, la entonces presidenta de la TSB, Wendy Tadros, describió cómo dieciocho factores jugaron un papel en el desastre, incluida una "cultura de seguridad débil" en los ahora extintos Ferrocarriles Montreal, Maine & Atlantic con "una falta de estándares, una capacitación deficiente y tanques que se perforaban fácilmente". La TSB también culpó a Transport Canada , el regulador, por no realizar auditorías de seguridad exhaustivas con la suficiente frecuencia en los ferrocarriles "para saber cómo esas empresas realmente estaban administrando, o no, el riesgo". [9] El informe de la TSB pidió "restricciones físicas, como calzos para ruedas, para los trenes estacionados". Antes del accidente, la TSB había pedido "vagones nuevos y más robustos para líquidos inflamables", pero a agosto de 2014, se había avanzado poco en la implementación de esto. [10]
El 4 de febrero de 2019, la TSB se desplegó en el descarrilamiento del tren 301-349 de Canadian Pacific Railway (CP). Noventa y nueve vagones y dos locomotoras descarrilaron en la milla 130,6 de la subdivisión CP Laggan, cerca de Field, Columbia Británica (BC), mientras se dirigían hacia el oeste a Vancouver, BC. Los tres miembros de la tripulación del tren (un ingeniero de locomotoras, un conductor y un aprendiz de conductor) murieron como resultado.
Durante el curso de su investigación sobre el descarrilamiento, [11] la organización emitió dos avisos de seguridad el 11 de abril de 2019 a Transport Canada. El primero llamó la atención sobre la necesidad de que se apliquen procedimientos de seguridad efectivos a todos los trenes detenidos en caso de emergencia tanto en "pendientes pesadas" como en "pendientes de montaña" [12] y el segundo destacó la necesidad de revisar la eficacia de los procedimientos de inspección y mantenimiento de los vagones tolva de granos utilizados en las operaciones de trenes unitarios de granos de CP (y para otros ferrocarriles según corresponda), y garantizar que estos vagones puedan operar de manera segura en todo momento. [13]
En enero de 2020, el investigador principal fue reasignado para proteger la integridad y objetividad de la investigación después de expresar una opinión que implicaba responsabilidad civil o penal. La TSB calificó los comentarios hechos a los periodistas de The Fifth Estate como "completamente inapropiados", ya que el mandato de la TSB es hacer hallazgos sobre las causas y los factores que contribuyen a un incidente de transporte, pero no asignar culpa o determinar responsabilidad civil o penal. [14] El documental de CBC señaló lo que parecía ser un problema, ya que el servicio de policía privado de CP Rail investigó el accidente. Un oficial de CPPS también renunció por estas circunstancias. [15] A junio de 2020, la investigación está en curso.
El mandato de la Junta de Seguridad del Transporte [16] es
La TSB puede ayudar a otras juntas de seguridad del transporte en sus investigaciones. Esto puede suceder cuando: [ cita requerida ]
Los gobiernos provinciales y territoriales pueden solicitar a la TSB que investigue los hechos. Sin embargo, es decisión de la TSB decidir si procede o no a realizar una investigación. Los informes públicos se publican después de las investigaciones de clase uno, clase dos, clase tres y clase cuatro. Las recomendaciones formuladas por la TSB no son jurídicamente vinculantes para el Gobierno de Canadá ni para ninguno de sus ministros o departamentos. Sin embargo, cuando se formula una recomendación a un departamento federal, se debe presentar una respuesta formal a la TSB en un plazo de 90 días. [ cita requerida ]
La TSB informa al Parlamento de Canadá a través del Presidente del Consejo Privado del Rey para Canadá . [ cita requerida ]
A partir de agosto de 2024, el Directorio estuvo integrado por los siguientes cuatro miembros: [17]
El Laboratorio de Ingeniería de la TSB, que cuenta con instalaciones para investigar accidentes e incidentes de transporte, se encuentra en Ottawa , adyacente al Aeropuerto Internacional de Ottawa . [18]
laboratorio de la TSB situado junto al Aeropuerto Internacional de Ottawa[...]- Dirección: "Laboratorio de ingeniería de la Junta de seguridad del transporte de Canadá, 1901, edificio de investigación vial U-100, Ottawa, Ontario"
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