La Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue una resolución del 20 de julio de 2015 que respalda el Plan de Acción Integral Conjunto sobre el programa nuclear de Irán . Establece un proceso y un cronograma de inspección al tiempo que prepara el levantamiento de las sanciones de las Naciones Unidas contra Irán . Las 15 naciones del Consejo de Seguridad respaldaron por unanimidad la resolución, que había sido negociada por los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas —China, Francia, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos— más Alemania, la Unión Europea e Irán. [1]
Tras la resolución, el ministro de Asuntos Exteriores iraní dijo: “la nación iraní debe sentir cambios fundamentales de acuerdo con la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU”. [2]
El 29 de marzo de 2016, Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y Alemania escribieron una carta conjunta al Secretario General de las Naciones Unidas , Ban Ki-moon, acusando a Irán de "desafiar" la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad a través de pruebas de misiles realizadas desde el acuerdo . La carta decía que los misiles eran "inherentemente capaces de transportar armas nucleares". Sin embargo, no llegó a decir que las pruebas eran ilegales. La Resolución 2231 insta a Irán a abstenerse de actividades relacionadas con misiles con capacidad nuclear ("Se insta a Irán a no realizar ninguna actividad relacionada con misiles balísticos diseñados para ser capaces de transportar armas nucleares, incluidos los lanzamientos que utilicen esa tecnología de misiles balísticos" [3] ), pero según diplomáticos anónimos en un informe de Deutsche Welle , el lenguaje no es jurídicamente vinculante y no se puede hacer cumplir con medidas punitivas. [4]
El 9 de junio de 2020, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, afirmó en su informe bienal al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el embargo de armas a Irán que los misiles de crucero utilizados en múltiples ataques de 2019 contra Arabia Saudita tenían origen iraní. Los misiles de crucero o los drones utilizados en el ataque de Afif de 2019 , el ataque de Abqaiq-Khurais de 2019 y los ataques del Aeropuerto Internacional de Abha de 2019 tenían origen iraní, al igual que varios artículos de material interceptados por los EE. UU. en noviembre de 2019 y febrero de 2020. Algunos artículos fueron supuestamente transferidos [ aclaración necesaria ] entre febrero de 2016 y abril de 2018 en un asunto posiblemente "incompatible" con la Resolución 2231: [5]
La Secretaría considera que los misiles de crucero y/o partes de ellos utilizados en los cuatro ataques son de origen iraní.
En ese momento, la embajadora estadounidense ante la ONU, Kelly Craft, dijo que, como resultado del informe de Guterres, "haría circular pronto un proyecto de resolución para ampliar el embargo de armas a Irán". Los diplomáticos dijeron que Washington probablemente se enfrentaría a una "batalla dura y complicada". [5]
El 18 de octubre de 2022, el Departamento de Estado de Estados Unidos acusó a Irán de violar la Resolución 2231 al vender drones Shahed 131 y Shahed 136 a Rusia, [6] [7] coincidiendo con evaluaciones similares de Francia y el Reino Unido. Irán negó haber enviado armas para su uso en la invasión rusa de Ucrania . [8] [9] El 22 de octubre, Francia, Gran Bretaña y Alemania pidieron formalmente una investigación por parte del equipo de la ONU responsable de la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. [10]
En respuesta a estas acusaciones, el embajador de Irán ante la ONU escribió al Consejo de Seguridad el 19 y el 24 de octubre que se trataba de una interpretación errónea del párrafo 4 del anexo B de la resolución, que establece claramente que se aplica a elementos que "podrían contribuir al desarrollo de sistemas vectores de armas nucleares", algo que estos drones no podrían hacer. [11] [12]
El 26 de octubre, en una reunión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se discutió la cuestión de procedimiento de si un grupo de Estados miembros podía solicitar a la Secretaría que realizara una investigación en lugar de que el Consejo de Seguridad en su conjunto decidiera el asunto, y el asesor jurídico de las Naciones Unidas, Miguel de Serpa Soares, afirmó que el Secretario General de las Naciones Unidas y el personal de la Secretaría "no deben solicitar ni recibir instrucciones de ningún gobierno", pero pueden tomar nota de la información que se les señala. [13] [14] [15]
El 14 de agosto de 2020, una propuesta de Estados Unidos para prorrogar las restricciones de armas a Irán que expiraban en octubre de ese año según la resolución 2231 fue derrotada en el Consejo de Seguridad, con solo la República Dominicana votando a favor con Estados Unidos, mientras que China y Rusia votaron en contra. Los 11 miembros restantes del Consejo, entre los que se encontraban las delegaciones del Reino Unido, Alemania, Francia, Bélgica y Estonia, se abstuvieron de votar. En respuesta a la derrota, el embajador iraní ante las Naciones Unidas, Majid Takht-Ravanchi, señaló que "el resultado de la votación en [el Consejo de Seguridad] sobre el embargo de armas contra Irán muestra, una vez más, el aislamiento de Estados Unidos. El mensaje del Consejo: no al unilateralismo". [16] [17]
El 19 de agosto de 2020, el Secretario de Estado de los Estados Unidos , Mike Pompeo, dijo que su gobierno tiene la intención de utilizar la llamada cláusula de restablecimiento de las sanciones en el párrafo 11 del documento, en la que cualquier miembro del JCPOA puede "exigir el restablecimiento de todas las sanciones de la ONU". La moción de restablecimiento de las sanciones, prevista en caso de un incumplimiento significativo por parte de Irán de la resolución, "inicia un período de 30 días durante el cual el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas debe votar afirmativamente para continuar con el alivio de las sanciones que se le dio a Irán a cambio de las restricciones a su programa nuclear". Esta votación del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas "no puede ser bloqueada por un veto". [18]
El 16 de septiembre de 2020, Elliott Abrams , el "enviado especial de Estados Unidos para Irán", anunció que todas las sanciones de la ONU "volverían a entrar en vigor" a las 20:00 EDT del 19 de septiembre. Abrams dijo que "esperamos que todos los estados miembros de la ONU implementen sus responsabilidades como estados miembros y respeten sus obligaciones de mantener estas sanciones. Si otras naciones no lo hacen, creo que se les debería preguntar... si no creen que están debilitando la estructura de las sanciones de la ONU". Otras naciones defienden una posición según la cual cuando Estados Unidos derogó el JCPOA se excluyó a sí mismo de la membresía del JCPOA y, por lo tanto, ya no puede beneficiarse del JCPOA. [19]
El embargo sobre las armas convencionales iraníes terminó en octubre de 2020, mientras que las restricciones sobre Irán respecto de los misiles y tecnologías relacionadas terminaron en octubre de 2023. [20]
La nación iraní debería sentir los cambios fundamentales de acuerdo con la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de la ONU
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