La Operación Murambatsvina ( Mover la Basura ), también conocida oficialmente como Operación Restaurar el Orden , fue una campaña a gran escala del gobierno de Zimbabwe para limpiar por la fuerza las zonas marginales de todo el país. La campaña comenzó en 2005 y, según estimaciones de las Naciones Unidas, ha afectado directamente al menos a 700.000 personas mediante la pérdida de sus hogares o medios de vida y, por tanto, podría haber afectado indirectamente a unos 2,4 millones de personas. [1] Robert Mugabe y otros funcionarios gubernamentales caracterizaron la operación como una ofensiva contra las actividades comerciales y de vivienda ilegales , y como un esfuerzo para reducir el riesgo de propagación de enfermedades infecciosas en estas áreas.
Sin embargo, la campaña fue recibida con dura condena por parte de los partidos de oposición, grupos religiosos, organizaciones no gubernamentales y la comunidad internacional en general de Zimbabwe . Las Naciones Unidas describieron la campaña como un esfuerzo para expulsar y dejar sin hogar a grandes sectores de los pobres urbanos y rurales, que constituyen gran parte de la oposición interna a la administración de Mugabe.
La palabra fue utilizada inicialmente por los Shona para referirse a un trabajador de una aldea comunal que vivía en "reservas". Murambatsvina es una combinación de dos palabras shona que son 'muramba' y 'tsvina'. La primera palabra puede interpretarse en el sentido de "rechazar" y la segunda traducida significa "suciedad". Estas personas fueron contratadas por el Ministerio de Salud para mejorar los niveles de saneamiento en estas áreas, para comunicar información de salud, etc. El inspector de policía John Tupiri de Operaciones Manicaland decidió el nombre "Murambatsvina". La policía de Zimbabwe fue implacable en el desempeño de sus funciones, por lo que la población local la temía. Por lo tanto, el sentido detrás de la palabra refleja el supuesto propósito de la operación afirmado por el gobierno de Zimbabwe. [2]
Los zimbabuenses se refieren a la operación como " el tsunami de Zimbabwe ", en referencia a la devastación que siguió al tsunami causado por el terremoto del Océano Índico de 2004 . La represión ha afectado a la mayoría de las principales ciudades del país y el gobierno de Zimbabwe ha manifestado su intención de ampliar la operación para incluir zonas agrícolas rurales. Las estimaciones sobre el número de personas afectadas varían considerablemente. Las últimas cifras de las Naciones Unidas estiman que ha provocado el desempleo de 700.000 personas y afectado a otros 2,4 millones de personas en todo el país. [1] Anteriormente, el Foro de ONG de Derechos Humanos de Zimbabwe estimó que 64.677 familias habían sido desplazadas, lo que representaba un total de aproximadamente 323.385 personas [3] (esta estimación se basó en cifras de 45 lugares). Sin embargo, según la policía, sólo 120.000 personas se han visto afectadas. [4]
Independientemente de las cifras que sean correctas, un gran número de personas se han visto afectadas y todas ellas necesitan ayuda de emergencia y reasentamiento tras la pérdida de sus hogares y medios de vida. [5] Las autorizaciones han sido condenadas tanto interna como internacionalmente. Un informe escrito por Anna Tibaijuka , directora ejecutiva del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos , fue entregado al gobierno de Zimbabwe el 21 de julio de 2005. [6] Extractos del informe, que pide que se detengan inmediatamente todas las demoliciones, [1] se hicieron públicos al día siguiente y califican la operación como una "empresa desastrosa" que ha violado el derecho internacional y ha provocado una grave crisis humanitaria . Las acciones del gobierno se describen como indiscriminadas, injustificadas y llevadas a cabo sin tener en cuenta el sufrimiento humano. El Washington Post del 7 de febrero de 2008 describió cómo algunos hombres y mujeres desplazados de Harare ahora caminan 28 km (17 millas), cinco horas de ida y vuelta todos los días para ir al trabajo (además, sin desayuno), porque el billete individual de autobús para un día Ahora cuesta casi el salario de una semana: 10 millones de ZW .
La responsabilidad general de las autorizaciones recae en el partido gobernante, ZANU-PF . El anterior Presidente de la Comisión de Harare, Dr. Jameson Kurasha, inició la Operación Murambatsvina semanas después de que se celebraran allí las controvertidas elecciones . La Comisión de Harare, encabezada por Sekesai Makwavarara, se encarga actualmente de los asuntos de la ciudad de Harare a pesar de que hay una solicitud pendiente ante el Tribunal Superior que cuestiona su autoridad para hacerlo. La propia Comisión fue nombrada por Ignatious Chombo , Ministro de Gobierno Local, Obras Públicas y Desarrollo Urbano, lo que llevó a un periódico de Zimbabwe a comentar que "el Presidente Mugabe, a través del Ministro de Gobierno Local, Obras Públicas y Vivienda Nacional, Ignatious Chombo, es ahora efectivamente en control de la ciudad de Harare". [7]
Mugabe dijo que las autorizaciones son necesarias para llevar a cabo "una vigorosa campaña de limpieza para restaurar la cordura" y describió el programa como una "campaña de renovación urbana". Chombo ha descrito la operación en términos de "restablecimiento del orden": "De hecho, son estas personas las que han hecho que el país sea ingobernable con sus actividades criminales". [8] El comisionado de policía de Zimbabwe, Augustine Chihuri , dijo que la Operación Murambatsvina estaba destinada a "limpiar el país de la masa reptante de gusanos empeñados en destruir la economía". [9]
Si bien la policía ha llevado a cabo la mayoría de las demoliciones, ha contado con el apoyo del ejército y el Servicio Nacional de la Juventud . Muchos habitantes se han visto obligados a destruir sus propios hogares, a veces a punta de pistola. [10]
A las personas cuyas casas han sido demolidas se les dice que regresen a las zonas rurales o se enfrentarán a nuevas acciones de la Policía de la República de Zimbabwe y de la temida Organización Central de Inteligencia . El Ministro de Educación, Aeneas Chigwedere, afirmó que "no hay nadie en Zimbabwe que no tenga una casa rural". [11]
El gobierno de Zimbabwe ha argumentado que la Operación Murambatsvina tiene como objetivo restablecer el orden (ver la sección anterior). Sin embargo, el momento en que se realizaron las demoliciones, tan poco después de las controvertidas elecciones parlamentarias del 31 de marzo de 2005, combinado con la naturaleza contradictoria de la operación, ha llevado a los comentaristas a afirmar que existen razones alternativas para las demoliciones, aunque la mayoría dice que es una combinación de muchas de estos.
El opositor Movimiento para el Cambio Democrático (MDC) ha argumentado que la principal razón del gobierno para Murambatsvina es castigar a los pobres de las zonas urbanas por votar a la oposición durante las elecciones parlamentarias de marzo. Las ciudades son tradicionalmente bastiones del MDC y, de hecho, la Comisión de Harare que inició la campaña se creó para anular los poderes de gobierno del Concejo Municipal electo del MDC. Sin embargo, la justificación de la represalia se ve de alguna manera socavada por el hecho de que algunos partidarios del Zanu-PF, incluidos veteranos de la guerra de liberación , también se han visto atrapados en los desalojos de los campos de ocupantes ilegales . La hipótesis de que la operación murambatsvina fue una forma de represalia política se ve reforzada hasta casi ser un hecho por la recurrencia de una operación similar justo después de las controvertidas elecciones de 2018. Después de una manifestación organizada por la población urbana contra el Gobierno de Zimbabue, se dio la orden a los municipios de imitar exactamente la operación "tsunami" que provocó muchas demoliciones en enero de 2019, dejando a muchas personas en la indigencia.
Comentaristas como Tererai Karimakwenda han notado la similitud entre el nombre de esta operación y la campaña Gukurahundi llevada a cabo como parte de la lucha de Mugabe contra la tribu Matabele a principios de los años 1980. La campaña de Gukurahundi finalmente resultó en la desaparición de la Unión Popular Africana de Zimbabwe (ZAPU) de Joshua Nkomo cuando se fusionó con el partido de Robert Mugabe en 1987. Se ha especulado que el gobierno pretende crear una situación en la que el MDC no tenga otra opción que fusionarse con el partido gobernante. [12]
Karimakwenda también argumentó que al obligar a los votantes urbanos a trasladarse a las zonas rurales, las ciudades quedarán despobladas de partidarios del MDC, lo que permitirá al gobierno repoblar las zonas de chabolas con partidarios del ZANU-PF. Además, los partidarios del MDC se verán obligados a regresar a vivir en zonas tradicionalmente consideradas bastiones del ZANU-PF. [12]
El viceministro de Ciencia y Tecnología, Patrick Zhuwawo, utilizó los medios estatales para decir que el gobierno había demarcado cerca de 10.000 viviendas residenciales en Whitecliff Farm para asignarlas a lo que llamó "personas merecedoras". [13] The Independent ha interpretado que esto significa "partidarios de ZANU-PF" y apoya la opinión identificando la presencia de "tiburones de ZANU-PF" en el centro donde se suponía que la gente debía inscribirse en nuevos stands. [14] Una fuente diferente informó que, en Bulawayo , a un representante del ZANU-PF se le encomendó la tarea de compilar una lista de futuros beneficiarios del stand y que la lista resultante estaba dominada por los nombres de partidarios conocidos del ZANU-PF. Un partidario de la oposición, cuyo nombre no figuraba en la lista, alega que le dijeron sin rodeos que apoyaba al partido equivocado. [15]
Inmediatamente después de las elecciones parlamentarias de 2005, ampliamente consideradas por Occidente como ni libres ni justas, hubo muchos informes sobre posibles levantamientos masivos contra el gobierno. De hecho, el arzobispo católico Pius Ncube , un respetado activista de derechos humanos y crítico abierto del gobierno, llamó públicamente a un levantamiento pacífico antes de que se celebraran las elecciones, alegando que las elecciones ya habían sido arregladas. [dieciséis]
Se ha argumentado que, al dispersar a los partidarios del MDC en localidades rurales remotas, al gobierno del ZANU-PF le resultaría más fácil controlar a una población enojada en caso de posibles disturbios o protestas masivas. David Coltart , portavoz de asuntos legales del MDC, describió la operación como un siniestro ataque preventivo diseñado para trasladar el máximo número posible de personas de las zonas urbanas a las zonas rurales, donde son más fáciles de controlar". [17]
Otras fuentes sugieren [18] que el ex líder etíope Mengistu Haile Mariam , que huyó a Harare en 1991 cuando el Derg cayó del poder , pudo haberle dado la idea a Robert Mugabe, advirtiendo al líder de Zimbabwe que la creciente población de barrios marginales y patios traseros de Zimbabwe estaba creando un terreno fértil para un levantamiento masivo.
El Foro de ONG de Derechos Humanos de Zimbabwe ha presentado otra razón para dispersar preventivamente a los ciudadanos que viven en los bastiones de los partidos de oposición. Señalan el hecho de que el gobierno enfrenta una crisis económica sin precedentes caracterizada por escasez de combustible y alimentos, hiperinflación desenfrenada y prácticamente ninguna moneda extranjera. Para resolver la crisis, argumentan que el gobierno del ZANU-PF se verá obligado, contra su voluntad, a volver a comprometerse con la comunidad internacional:
Esto significa una reversión de todo su estilo de gobernar, la adhesión al Estado de derecho, el fin de la violencia y la represión políticas, la apertura de la prensa y el espacio de los medios de comunicación y el cese de toda interferencia con las libertades básicas de los ciudadanos.
Por lo tanto, la sugerencia es que si se relajaran los controles totalitarios –para satisfacer los principios y estándares internacionales– el gobierno quedaría repentinamente expuesto a protestas y presión cívica . En otras palabras, la Operación Murambatsvina puede tener menos que ver con el miedo a las protestas inmediatamente después de las elecciones (que podrían controlarse utilizando los métodos actuales que dependen de una policía y un ejército politizados) y más con el control de la población después de medidas de mano dura. se prescindió de:
Se basa en la observación de que el mayor riesgo para los gobiernos represivos surge cuando intentan liberalizar . [19]
Las experiencias electorales de 2005 en Zimbabwe dan cierta credibilidad a esta opinión. Anticipando la llegada de observadores electorales al país, el gobierno relajó algunas de sus tácticas represivas en los meses inmediatamente anteriores a las elecciones parlamentarias. El efecto inmediato fue que los partidarios del MDC se sintieron confiados y de repente mostraron abiertamente su apoyo a su partido de una manera que no habían podido hacerlo antes. [20]
A principios de la década de 2000, Zimbabwe luchó por mantener el control del mercado de divisas mediante la adopción de una serie de medidas, generalmente encabezadas por el gobernador del Banco de la Reserva, Gideon Gono . [21] Sokwanele , un grupo de apoyo a la acción cívica de Zimbabwe, describe a Gideon Gono como quien desempeñó un papel importante en la Operación Murambatsvina. [22] De hecho, el nombramiento de Gideon Gono como gobernador coincidió con el comienzo de una ofensiva contra las transacciones ilegales de divisas, lo que llevó a una fuente popular de noticias independientes a informar que "una de sus áreas clave de atención es el mercado ilegal de divisas". [23]
Sokwanele , en un artículo diferente, explica que el mercado de divisas en Zimbabwe se caracteriza en términos generales por el mercado formal, el mercado paralelo y el mercado negro . [24] Describen el mercado negro de la siguiente manera:
Las transacciones del mercado negro ocurren en las calles, en los mercadillos y en las trastiendas; a veces por pequeñas sumas de dinero como 20 dólares estadounidenses; y los tratos a menudo se realizan entre individuos.
Los comentaristas creen que el gobierno está apuntando específicamente a los pequeños comerciantes del mercado negro a través de la Operación Murambatsvina. The Age , un periódico australiano, informó sobre cómo los vendedores informales en un mercado, apodado "El Banco Mundial", mantienen una fachada de comercio de bienes cuando su negocio real es negociar con dinero en efectivo, aunque sea en cantidades muy pequeñas a la vez. [25] (De hecho, "El Banco Mundial" de Bulawayo fue uno de los mercados a los que se dirigió cuando Gono se convirtió por primera vez en Gobernador del Banco de la Reserva en [2003]. [23] )
Pocos analistas creen que las pequeñas cantidades confiscadas a los proveedores en una sola operación podrían comenzar a cubrir el enorme déficit de divisas del país. Esto ha llevado a algunos a describir la acción del gobierno como indicativa de su extrema desesperación.
El impulso del ZANU-PF para resolver su crisis económica ha incluido el fortalecimiento de sus vínculos históricos con China. [26] El periódico estatal The Herald informó sobre el apoyo de Robert Mugabe a la Operación Murambastvina y sobre su opinión de que la economía estaba comenzando a recibir inversiones serias y significativas del Lejano Oriente: [ cita necesaria ]
No debemos mirar atrás, porque mirar atrás significa volver a nuestros enemigos y detractores políticos. La industria debe reconocer esta nueva dirección (política de Mirar al Este).
Esto ha llevado a algunos a especular que la destrucción de los barrios marginales es en parte un apoyo a los intereses comerciales chinos en Zimbabwe. Un informe del que es coautor el arzobispo Ncube declaró que:
Las especulaciones sobre los motivos detrás de la Operación Murambatsvina han apuntado a la eliminación de la competencia local que amenaza a los empresarios chinos recién llegados cuyas tiendas venden productos baratos y a menudo de mala calidad. Se estima que, como resultado de la agresiva política gubernamental de "mirar hacia el este", hasta 10.000 ciudadanos chinos se han mudado al país, y algunos se han mudado a granjas arrebatadas a agricultores comerciales altamente calificados, en particular para cultivar tabaco para los 300 millones de habitantes de China. fumadores. [27] [28]
Además del apoyo práctico a los intereses empresariales chinos, muchos han sugerido que la Operación Murambatsvina también demuestra una adhesión a una ideología de "mirar hacia el Este" y es evidencia de que Zanu-PF ha adoptado un modelo asiático de gobierno donde los derechos individuales a menudo son subvertidos para bien. de las masas, o del régimen . [29] El enfoque de Robert Mugabe sobre la gobernanza ha provocado comparaciones periódicas entre él y Pol Pot . [17] [30] [31]
La Operación Murambatsvina ha sido ampliamente condenada por organizaciones no gubernamentales de Zimbabwe, [3] iglesias, [32] organizaciones legales, [33] y el opositor Movimiento por el Cambio Democrático [34] , así como muchos otros grupos en Zimbabwe.
La operación también fue tema para el mundo de la literatura con Valerie Tagwira con su libro La incertidumbre de la esperanza , que vivificó principalmente los efectos de la Operación Murambatsvina en las ciudadanas comunes de Zimbabwe y otras dificultades que enfrentaban en ese momento. [35] [36] La otra figura literaria conocida que escribió personalmente los acontecimientos de la época es un joven poeta y guionista, Poseidon Tsautsau, quien escribió su poema: El padre indiferente, a quien debería importarle. [37] En su poema parece que Tsautsau está criticando a Mugabe, el padre zimbabuense, por no preocuparse por sus hijos, al "limpiar el desorden agregando basura", como escribe en su artículo. [38]
La comunidad internacional también condenó la operación y las naciones y organizaciones internacionales atacaron fuertemente la política del gobierno de Zimbabwe.
La diputada Kate Hoey pidió al ex primer ministro británico Tony Blair que aliente a Sudáfrica a utilizar su influencia regional para presionar a las autoridades de Zimbabwe para que pongan fin a la represión.
El ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Phil Goff, expresó su condena de la operación sugiriendo en una entrevista radiofónica un boicot a la gira prevista por el equipo de cricket de Zimbabwe en Nueva Zelanda en 2005-2006.
Condoleezza Rice , entonces Secretaria de Estado de Estados Unidos , llamó a los líderes africanos a pronunciarse en contra de la Operación y a aumentar la presión sobre las autoridades de Zimbabwe para que pusieran fin a los desalojos. La Unión Africana ha rechazado estos llamamientos afirmando que tiene "preocupaciones más serias". [39] Por ejemplo, el entonces presidente sudafricano Thabo Mbeki cuestionó por qué los líderes occidentales estaban tan preocupados por Zimbabwe y no prestaban la misma atención a emergencias africanas mucho más graves, como la guerra civil en la República Democrática del Congo .
Kofi Annan , entonces Secretario General de la ONU, envió a la enviada especial Anna Tibaijuka a Zimbabwe para estudiar los efectos de la campaña e informar sus hallazgos. El informe [6] es muy crítico con el gobierno, lo que llevó a una fuente de noticias a decir que el informe utilizaba "un lenguaje inusualmente duro para las Naciones Unidas". [1] Extractos del informe describen la operación como desastrosa e inhumana, lo que representa una clara violación del derecho internacional . El resumen ejecutivo decía:
La Operación Restauración del Orden, si bien pretendía atacar viviendas y estructuras ilegales y tomar medidas drásticas contra presuntas actividades ilícitas, se llevó a cabo de manera indiscriminada e injustificada, con indiferencia hacia el sufrimiento humano y, en casos repetidos, sin tener en cuenta varias disposiciones de las leyes nacionales. y marcos legales internacionales.
El 23 de mayo de 2007, el Centro sobre Derecho a la Vivienda y Desalojos, con sede en Ginebra, y otro grupo, Abogados de Zimbabwe por los Derechos Humanos, solicitaron una opinión jurídica independiente. Este concluyó que los desalojos en Zimbabwe fueron un ataque generalizado y sistemático contra una población civil, como parte de la política de Estado. [40]
En una respuesta de 45 páginas al informe altamente crítico de la enviada de la ONU Anna Tibaijuka, el gobierno del presidente Robert Mugabe dice que actuó en interés público y negó ser responsable de la muerte de varias personas durante la operación de limpieza, y que fue llevado a cabo de conformidad con las leyes del gobierno, informó el periódico estatal Herald el 17 de agosto de 2005.
El gobierno dijo que Tibaijuka había utilizado un lenguaje cargado de valores y crítico, lo que claramente demostraba un sesgo intrínseco contra él y la operación. [41]
