La Norma de comunicación de riesgos (HCS) exige que los empleadores revelen la presencia de sustancias tóxicas y peligrosas en los lugares de trabajo. Esto está relacionado con la Norma de protección del trabajador .
En concreto, esto exige que los empleados tengan acceso sin restricciones a la hoja de datos de seguridad de los materiales (MSDS), al Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) o equivalente, y que reciban la formación adecuada para comprender los riesgos para la salud y la seguridad. Este requisito se hizo necesario para garantizar que los empleados/trabajadores comprendan la posibilidad de riesgo de los productos químicos y las medidas/métodos para tratar cada peligro sin perder la seguridad. Además, también se necesita la clasificación del producto químico y de cualquier mezcla. [1]
Antes del SGA, la MSDS se utilizaba principalmente en los Estados Unidos y, a menudo, se traducía de forma diferente en otros países. El aumento del comercio internacional creó conflictos y confusión entre los distintos métodos de clasificación y etiquetado de la misma sustancia química de un país a otro. Por lo tanto, el SGA se creó para ayudar en un proceso universal de clasificación y etiquetado de todas las sustancias. Dado que ninguna hoja es completamente perfecta, el SGA se actualiza aproximadamente cada dos años. La novena revisión es la más actual, publicada en diciembre de 2021. [2]
La Unión Europea (UE) comenzó a adoptar el SGA en sus normas en 2009, y antes de que entrara en vigor por completo, el Sistema de Clasificación, Etiquetado y Envasado (CLP) de la UE lo reflejó. Después, Estados Unidos adoptó finalmente el SGA en 2012 y, cuando se lo cita para su aplicación, ahora se lo conoce como HCS 2012 de la OSHA. Canadá adoptó el SGA en 2015, modificando la Ley de Productos Peligrosos (HPA) federal y creando una nueva regulación. El Reglamento de Productos Peligrosos (HPR) se creó en virtud de la HPA para incorporar el SGA como la nueva norma. [3]
A medida que el mundo siga comerciando y conozca mejor los efectos de las sustancias químicas, el SGA cambiará; sin embargo, actualmente el SGA ha hecho que la comunicación sobre los peligros sea mucho más sencilla y está ampliamente adoptado. Por lo tanto, se espera que el SGA forme parte del SGA en el futuro como una norma común utilizada para proporcionar la misma información sobre sustancias químicas al usuario final.
La seguridad en el lugar de trabajo en los EE. UU. comenzó mucho antes de la Dra. Alice Hamilton en Chicago, [ cita requerida ] quien comenzó a trabajar para el estado de Illinois en 1910 para ocuparse de la seguridad en el lugar de trabajo. [4]
La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional se creó en 1970 para estandarizar la seguridad de casi todos los trabajadores en los Estados Unidos, y la comunicación de riesgos por exposición a sustancias tóxicas se incluyó durante la década de 1980.
En la actualidad, se está trabajando en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA) para estandarizar la protección de los riesgos laborales a nivel internacional. [5] El SGA ha sido adoptado como estándar de comunicación de riesgos en los siguientes países con el año de adopción. [6]
* Los países cubiertos por la UE/Espacio Económico Europeo (EEE): Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, Países Bajos y Reino Unido.
La Norma de Comunicación de Riesgos (HAZCOM) de OSHA se adoptó por primera vez en 1983 en los Estados Unidos con un alcance limitado (48 FR 53280; 25 de noviembre de 1983). En 1987, el alcance se amplió para cubrir todas las industrias donde los empleados están potencialmente expuestos a sustancias químicas peligrosas (52 FR 31852; 24 de agosto de 1987). Esto lo gestiona la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional . Esto lo gestionan los estados que tienen un plan aprobado. [7]
La norma se identifica en 29 CFR 1910.1200. [8] El resumen es el siguiente.
"Esta norma de seguridad y salud ocupacional tiene por objeto abordar de manera integral la cuestión de la clasificación de los peligros potenciales de las sustancias químicas y la comunicación de información sobre los peligros y las medidas de protección adecuadas a los empleados, y adelantarse a cualquier promulgación legislativa o reglamentaria de un estado o subdivisión política de un estado relacionada con este tema. La clasificación de los peligros potenciales de las sustancias químicas y la comunicación de información sobre los peligros y las medidas de protección adecuadas a los empleados puede incluir, por ejemplo, pero no se limita a, disposiciones para: desarrollar y mantener un programa escrito de comunicación de peligros para el lugar de trabajo, incluidas listas de sustancias químicas peligrosas presentes; etiquetar los contenedores de sustancias químicas en el lugar de trabajo, así como los contenedores de sustancias químicas que se envían a otros lugares de trabajo; preparar y distribuir hojas de datos de seguridad a los empleados y a los empleadores posteriores; y desarrollar e implementar programas de capacitación de los empleados sobre los peligros de las sustancias químicas y las medidas de protección. De conformidad con la sección 18 de la Ley, ningún estado o subdivisión política de un estado puede adoptar o hacer cumplir ningún requisito relacionado con el tema abordado por esta norma federal, excepto de conformidad con un plan estatal aprobado por el gobierno federal".
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos no gestiona los peligros de acuerdo con el derecho público.
El propósito se identifica en 29 CFR 1910 1200 y se define de la siguiente manera:
"El objetivo de esta sección es asegurar que los peligros de todos los productos químicos producidos o importados estén clasificados y que la información sobre los peligros clasificados se transmita a los empleadores y empleados. Los requisitos de esta sección tienen por objeto ser coherentes con las disposiciones del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) de las Naciones Unidas, Revisión 3. La transmisión de información se debe lograr mediante programas integrales de comunicación de peligros, que deben incluir el etiquetado de los contenedores y otras formas de advertencia, hojas de datos de seguridad y capacitación de los empleados".
El acceso de los empleados a la información sobre peligros es uno de los requisitos previos necesarios para acceder a un diagnóstico y tratamiento médico competente.
Las enfermedades ambientales comparten características con las enfermedades comunes. Los síntomas de la exposición al cianuro incluyen debilidad, dolor de cabeza, náuseas, confusión, mareos, convulsiones, paro cardíaco y pérdida del conocimiento. [9] [10] La gripe y las enfermedades cardíacas presentan los mismos síntomas. Si no se obtiene la información adecuada, es probable que se obtenga un diagnóstico y un tratamiento médicos inadecuados o ineficaces.
La Norma de Comunicación de Peligros exige que la Hoja de Datos de Seguridad esté fácilmente disponible para la exposición en el lugar de trabajo en los Estados Unidos, porque los médicos necesitan esta información para poder hacer su trabajo. [11]
Los médicos también requieren datos epidemiológicos mantenidos por agencias gubernamentales locales responsables de mantener los datos de aplicación de pesticidas para su uso fuera de los edificios (exposición ambiental). [12] Esto es parte del derecho a saber .