La Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres ( NDRF ) es una fuerza especializada de la India constituida en virtud de la Ley de Gestión de Desastres de 2005. [ 2] : sección 44–45 [3] [4]
La responsabilidad de gestionar los desastres en la India recae en los gobiernos estatales. El Ministerio del Interior es el "ministerio central" encargado de la gestión de los desastres naturales. [5]
Cuando ocurren "calamidades de naturaleza grave", el Gobierno central es responsable de proporcionar ayuda y asistencia al estado afectado, incluido el despliegue, a solicitud del Estado, de las Fuerzas Armadas, las Fuerzas Paramilitares Centrales, la Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF) y los medios de comunicación, aéreos y de otro tipo que estén disponibles y sean necesarios. [6]
La Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF) depende de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres . [7] El jefe de la NDRF es designado Director General. Los Directores Generales de la NDRF son oficiales de la IPS en comisión de servicio de las organizaciones policiales indias. El Director General es un oficial de tres estrellas.
La NDRF está dirigida por un Director General y también cuenta con varios Inspectores Generales (IG) e IG Adjuntos, que son oficiales de bandera y llevan insignias de rango. [8] [9]
La Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF) es una fuerza de 16 batallones , organizada en líneas paramilitares y tripulada por personas en comisión de servicio de las fuerzas paramilitares de la India: tres de la Fuerza de Seguridad Fronteriza , tres de la Fuerza de Policía de Reserva Central , dos de la Fuerza de Seguridad Industrial Central , dos de la Policía Fronteriza Indo-Tibetana , dos Sashastra Seema Bal y uno de los Fusileros Assam . La fuerza total de cada batallón es de aproximadamente 1149. [10] Cada batallón es capaz de proporcionar 18 equipos especializados autónomos de búsqueda y rescate de 45 personas cada uno, incluidos ingenieros, técnicos , electricistas , escuadrones caninos y médicos/ paramédicos . [11]
Estos batallones de la NDRF están ubicados en doce lugares diferentes del país, en función del perfil de vulnerabilidad, para reducir el tiempo de respuesta para su despliegue. Durante el período de preparación o en una situación de desastre amenazante, la NDMA llevará a cabo un despliegue proactivo de estas fuerzas en consulta con las autoridades estatales. La ubicación actual de los batallones de la NDRF es la siguiente: [12]
El objetivo de la Autoridad Nacional de Gestión de Desastres es construir una India más segura y resistente a los desastres mediante el desarrollo de una estrategia de gestión de desastres holística, proactiva, multidesastre e impulsada por la tecnología . Esto debe lograrse mediante una cultura de prevención , mitigación y preparación para generar una respuesta rápida y eficiente en caso de desastres. Esta visión nacional, entre otras cosas, apunta a inculcar una cultura de preparación entre todas las partes interesadas. [13]
La NDRF ha demostrado su importancia para lograr esta visión mediante operaciones de rescate y socorro altamente calificadas, entrenamiento y reentrenamiento regulares e intensivos, ejercicios de familiarización dentro del área de responsabilidad de los respectivos batallones de la NDRF, y realizando simulacros y ejercicios conjuntos con las diversas partes interesadas.
La NDRF ha demostrado su eficacia con su encomiable actuación durante diversos desastres, incluidos casos de ahogamientos , derrumbes de edificios , deslizamientos de tierra , inundaciones devastadoras y ciclones . La NDRF ha salvado 133.192 vidas humanas y recuperado 2.760 cadáveres de víctimas de desastres en 73 operaciones de respuesta en el país. Algunas de las principales operaciones de respuesta de la NDRF son las siguientes:
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2019
Durante la brecha de Kosi en Bihar en agosto de 2008, que fue declarada una calamidad nacional por el Primer Ministro Manmohan Singh , [17] [18] [19] [20] el personal de la NDRF participó activamente en operaciones de rescate y tareas de socorro en los distritos de Supaul , Madhepura , Araria y Purnia . Alrededor de 780 miembros del personal de la NDRF capacitados en operaciones de rescate en inundaciones junto con 153 botes inflables de alta capacidad y otros equipos de rescate se desplegaron en las áreas afectadas por las inundaciones. Las operaciones rápidas y altamente calificadas de la NDRF salvaron a más de 100.000 personas atrapadas en las aguas turbulentas del río Kosi . [21] El personal de la NDRF distribuyó suministros de socorro, incluyendo agua potable a las víctimas de las inundaciones varadas. [22] También se establecieron campamentos médicos para proporcionar atención médica a las personas afectadas por las inundaciones. Impresionado por la respuesta rápida y eficiente de la NDRF, el Ministro Principal de Bihar, Shri Nitish Kumar, se acercó al Primer Ministro, Shri Manmohan Singh, para solicitar que un batallón de la NDRF se estacionara en Bihar [23] y ofreció 65 acres (26 ha) de tierra en Bihta, cerca de Patna .
Las encomiables operaciones de rescate de la NDRF no fueron menos apreciadas durante las inundaciones de 2008 en Odisha, Maharashtra, Kerala y Assam .
El 25 de mayo de 2009, el ciclón Aila golpeó la costa de Bengala Occidental con una furia sin precedentes en la historia reciente. Se cobró al menos 94 vidas, siete de ellas en Calcuta, y afectó a más de 4 millones de personas. Más de seiscientas mil casas fueron destruidas completamente o dañadas parcialmente. [24] La NDRF respondió rápidamente a la devastadora situación y 600 efectivos de la NDRF con 84 barcos y otros equipos de rescate comenzaron las operaciones de rescate y socorro en las zonas afectadas por el ciclón del distrito 24 de Pargana al norte y al sur de Bengala Occidental . [25] [26] [27] Durante las operaciones, el personal de la NDRF rescató a unas 2000 personas atrapadas y distribuyó 50 camiones cargados de materiales de socorro a las personas afectadas.
El 1 de octubre de 2009, a raíz del empeoramiento de las situaciones de inundaciones en los estados de Andhra Pradesh y Karnataka , los gobiernos de ambos estados enviaron solicitudes para el despliegue de la Fuerza Nacional de Respuesta a Desastres (NDRF) para operaciones de rescate y socorro. NDMA movilizó 963 personas capacitadas para rescate en inundaciones (incluidos algunos buceadores profundos) y 308 botes motorizados inflables de 05 NDRF Bns ubicados en Arakkonam ( Chennai ), Pune , Mundali ( Odisha ), Greater Noida y Bhatinda y transportados por aire el 2 y 3 de octubre de 2009 en aviones IL-76 y AN-32 de la Fuerza Aérea desde las bases de la Fuerza Aérea y los aeropuertos civiles más cercanos. El personal de rescate se desplegó en 04 distritos de Andhra Pradesh ( Kurnool , Vijayawada , Mehboob Nagar y Nandyal) y 04 distritos de Karnataka (Bagalkote, Raichur, Gadag y Vijaypur) e inmediatamente comenzó las operaciones de rescate y socorro en los distritos afectados por las inundaciones de ambos estados. [28] [29] [30]
La NDRF rescató a decenas de miles de personas que quedaron atrapadas en las inundaciones en esos dos estados y distribuyó más de 40 quintales de alimentos y agua potable. Los equipos médicos de la NDRF administraron primeros auxilios y distribuyeron medicamentos a las víctimas de las inundaciones.
El 26 de enero de 2010, un edificio residencial de cinco pisos en construcción se derrumbó en Bellary, Karnataka, con unas 50 personas atrapadas bajo los escombros . Tres equipos de rescate (102 efectivos) del batallón de la NDRF de Pune se trasladaron rápidamente por aire a Bellary y el personal de la NDRF llevó a cabo una operación las 24 horas del día con la ayuda de equipos de búsqueda y rescate y perros durante nueve días. En la operación, la NDRF logró rescatar a 20 personas de debajo de los escombros. La última persona fue rescatada el noveno día. La NDRF también recuperó 27 cuerpos atrapados bajo los escombros. [31] [32] [33] [34] [35] [36] Operaciones de rescate en Kerala (2018)
2020
2021
2023
En el futuro, la clave para una respuesta eficaz a los desastres dependerá principalmente de la eficacia del entrenamiento y el reentrenamiento de las Fuerzas Especializadas de Respuesta a Desastres. Con esta visión, la NDMA /NDRF ha preparado un "Régimen de Entrenamiento para la Respuesta a Desastres" detallado que identifica los cursos de entrenamiento específicos para la respuesta a desastres y diseña un módulo de curso unificado, estructurado y uniforme, así como un programa de estudios para estos cursos de capacitación. La propuesta detrás de un módulo de curso unificado, estructurado y uniforme y un programa de estudios es que primero todos los batallones de la NDRF logren con éxito estos cursos y luego las Fuerzas Estatales de Respuesta a Desastres (SDRF) y otras partes interesadas se capaciten de la misma manera. La necesidad de un módulo de curso estructurado uniformemente surgió del hecho de que si todos los batallones de la NDRF y otros "primeros intervinientes" se someten al mismo ejercicio de entrenamiento, la coordinación entre las diferentes partes interesadas sería conveniente y bien planificada en el momento de cualquier desastre importante en el que diferentes batallones de la NDRF, batallones de la SDRF y otras partes interesadas trabajarán juntos en estrecha coordinación entre sí.
Después de su constitución en 2005, la NDRF con sus operaciones de rescate rápidas y altamente calificadas ha emergido como la fuerza más visible y vibrante de la NDMA . El personal de la NDRF invariablemente está capacitado en cursos como Rescate de Inundaciones , Búsqueda y Rescate de Estructuras Colapsadas , Primeros Auxilios Médicos , Rescate con Cuerdas , Emergencias Nucleares, Biológicas y Químicas; Eliminación Digna de Cadáveres , etc. El personal de la NDRF está capacitado en prestigiosos institutos como NISA, DRDO , BARC , CME , Ejército , Marina y Fuerza Aérea , así como en países extranjeros como EE. UU., Singapur, China, Finlandia, Corea , Suiza, etc.
Mientras se capacita, reentrena y equipa a la NDRF como fuerza especializada para desastres de nivel tres, es igualmente importante garantizar el desarrollo de la capacidad del personal de la policía estatal, que invariablemente es el primero en responder en cualquier desastre natural o provocado por el hombre . Para garantizar esto, se está sugiriendo a los estados una estrategia doble: en primer lugar, capacitar al personal de la policía estatal en los conceptos básicos de la gestión de desastres y, en segundo lugar, capacitar al menos a un batallón equivalente de sus unidades de policía armada estatal como Fuerza Estatal de Respuesta a Desastres (SDRF) siguiendo las líneas de la NDRF. Además del personal policial, las SDRF pueden estar constituidas por recursos existentes de los Servicios de Bomberos, Guardias Nacionales y Defensa Civil. Los batallones de la NDRF y sus instituciones de capacitación ayudarán a los estados y territorios de la Unión en este esfuerzo. También se alentará a los estados y territorios de la Unión a establecer instalaciones de capacitación en DM en sus respectivas Escuelas de Capacitación de la Policía e incluir esta materia en sus cursos básicos y en servicio.
Se han capacitado a 205 policías de 21 estados del país.
El entrenamiento es uno de los atributos más importantes para una fuerza eficaz, por lo que el Gobierno de la India ha reconocido las recomendaciones de la NDMA de establecer un Instituto Nacional de Excelencia para la Búsqueda y el Rescate en un lugar central como Nagpur para impartir formación a los formadores y cumplir con otros compromisos nacionales e internacionales. También se propone establecer una red de 10 centros de extensión en las respectivas ubicaciones de los batallones de la NDRF.
Las campañas de concienciación y preparación son componentes clave de un enfoque proactivo en la gestión de desastres . En caso de cualquier desastre , la población local es la primera en responder. Puede llevar algún tiempo que la administración del distrito o del estado movilice equipos de rescate, incluidos personal policial y de bomberos. Si la población local está debidamente sensibilizada sobre las precauciones y acciones preventivas que se deben tomar en caso de cualquier calamidad , la pérdida de vidas y los daños a la propiedad pueden reducirse drásticamente. Por lo tanto, una de las tareas más importantes de la NDRF es participar continuamente en programas de creación de capacidad comunitaria y de concienciación pública, lo que incluye la capacitación de las personas (los primeros en responder) y de los funcionarios gubernamentales interesados en diferentes niveles en las áreas con alta vulnerabilidad. Junto con los ejercicios de creación de capacidad comunitaria y de concienciación pública, la NDRF también participa activamente en ejercicios de familiarización de la zona. Estos ejercicios proporcionan conocimiento de primera mano sobre la topografía , la ruta de acceso a varias áreas propensas a desastres y la disponibilidad de infraestructura/logística local que se puede utilizar en operaciones de respuesta a desastres.
El número de voluntarios comunitarios capacitados por NDRF por año es el siguiente:
Los equipos del NDRF organizaron entre junio y julio de 2007 un proyecto piloto sobre creación de capacidad comunitaria y campañas de sensibilización pública sobre inundaciones, terremotos y otros desastres naturales en 14 distritos muy vulnerables ( Araria , Saharsa , Kishanganj , Madhepura , Supaul , Khagaria , Begusarai , Darbhanga) . , Madhubani , Munger , Patna , Muzaffarpur , Sitamarhi y Samastipur ) de Bihar . En este proyecto, la NDRF capacitó a 2200 voluntarios y funcionarios de la Autoridad Estatal de Gestión de Desastres (SDMA). Este programa de creación de capacidad también continuó el año próximo.
Número de voluntarios comunitarios capacitados por NDRF por estado
En 2008, la NDRF se embarcó a lo grande en programas de creación de capacidad comunitaria y de concienciación pública en Bihar , que incluyeron la capacitación de personas vulnerables y funcionarios en varios distritos. La NDRF llevó a cabo programas de capacitación de preparación para inundaciones de tres días de duración durante un mes en 15 distritos vulnerables ( Bhagalpur , East Champaran , Vaishali , Munger , Muzaffarpur , Saharsa , Madhepura , Khagaria , Begusarai , Darbhanga , Madhubani, Patna , Sitamarhi , Samastipur y Sheohar ) de Bihar antes de la temporada de monzones a nivel de distrito/bloque. Más de 15.000 voluntarios de aldeas, habitantes locales, estudiantes, la Policía Estatal y también personal del Gobierno central y estatal participaron en el programa.
La NDRF también lleva a cabo simulacros regulares sobre varios desastres como ciclones , inundaciones , terremotos, emergencias NBC, manejo de víctimas masivas, etc. La participación en tales ejercicios, por un lado, mejora la profesionalidad del personal de la NDRF para abordar las situaciones de emergencia reales y, por otro, proporciona una oportunidad de interactuar con varios funcionarios del Gobierno estatal y desarrollar relaciones cordiales con ellos que pueden ser de gran ayuda durante la respuesta a desastres reales.
Al 31 de marzo de 2010, la NDRF había capacitado a más de 650 000 voluntarios comunitarios en todo el país.
La NDRF Bn Pune montó una exposición de nivel internacional en TechFest 2010 (el Festival Internacional Anual de Ciencia y Tecnología del IIT Mumbai) y organizó demostraciones sobre rescate con helicóptero, búsqueda y rescate de estructuras derrumbadas, rescate de edificios de gran altura y exhibición canina entre el 22 y el 24 de enero de 2010 con el objetivo de generar conciencia entre los visitantes. TechFest 2010 fue inaugurado por Gen NC Vij, vicepresidente honorario de la NDMA. Este evento de tres días fue testigo de más de 70.000 visitantes, 15.000 participantes, casi 2000 universidades y aproximadamente 5000 miembros de la industria y el mundo académico. La exposición y las demostraciones de la NDRF fueron muy apreciadas por los visitantes.
Algunas de las exposiciones importantes organizadas por NDRF son las siguientes:
2007
2008
2009
2010
