La Media Luna Roja de Malasia ( MRC ) ( malayo : Bulan Sabit Merah Malaysia (BSMM) ) es una organización humanitaria voluntaria que busca promover los valores humanitarios, así como brindar servicios y educación pública en gestión de desastres, así como atención médica en la comunidad. Es parte del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja . [4]
El MRC, que cuenta con 16 capítulos y más de 150 sucursales en todo el país, tiene su sede en Kuala Lumpur . También tiene una presencia muy activa entre los jóvenes y los adultos jóvenes a través de una red bien organizada de unidades de voluntarios jóvenes y adultos en escuelas e instituciones de educación superior. [5]
La MRC es una organización legalmente establecida en virtud de varias leyes del Parlamento, entre ellas la Ley de Incorporación de la Federación de Malaya de 1962, la Ley de Incorporación de la Sociedad de la Cruz Roja de Malasia de 1965, la Ley de Cambio de Nombre de 1975 y la Ley 540 revisada en 1995. Su estructura se basa en las Convenciones de Ginebra de 1949, con las que Malasia está comprometida. [6]
El MRC está reconocido por el gobierno de Malasia como una organización de ayuda voluntaria. Apoya a las autoridades públicas en sus esfuerzos humanitarios y ayuda a los servicios médicos de las fuerzas armadas, de conformidad con los Principios Fundamentales del Movimiento y las Convenciones de Ginebra de 1949. [6]
La Cruz Roja y la Media Luna Roja sigue los Principios Fundamentales del Movimiento declarados en la XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja en Viena, en 1965, y defiende los lemas "Inter arma caritas" (en la guerra, caridad) y "Per humanitatem ad pacem" (por la humanidad hacia la paz), que reflejan los ideales del Movimiento. [6]
La Cruz Roja Británica (MRC) comenzó a operar en 1948 como filial de la Cruz Roja Británica en el antiguo Borneo del Norte (actualmente el estado malasio de Sabah ) y Sarawak . En 1950, la Cruz Roja Británica estableció la primera filial en Penang , en la Federación Malaya, desde donde expandió rápidamente su presencia a los demás estados.
Tras la independencia de la Federación de Malaya el 31 de agosto de 1957, las filiales de Malaya se reorganizaron como la Federación de Sociedades de la Cruz Roja Malaya y la sociedad se constituyó oficialmente mediante estatuto con la aprobación de la Ley de Constitución de la Federación de Sociedades de la Cruz Roja Malaya de 1962 por el Parlamento . El 4 de julio de 1963, la Federación de Sociedades de la Cruz Roja Malaya recibió el reconocimiento oficial como sociedad nacional independiente por parte del Comité Internacional de la Cruz Roja y posteriormente fue admitida como miembro de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja el 24 de agosto de 1963.
Con la formación de la federación más grande de Malasia el 16 de septiembre de 1963, la Ley de Incorporación de la Sociedad de la Cruz Roja de Malasia de 1965 para incorporar la Federación de la Sociedad de la Cruz Roja de Malasia y las sucursales de la Sociedad de la Cruz Roja en Sabah y Sarawak bajo el nombre de Sociedad de la Cruz Roja de Malasia fue aprobada por el Parlamento y publicada en el Boletín Oficial el 1 de julio de 1965. El 5 de septiembre de 1975, la Sociedad de la Cruz Roja de Malasia pasó a llamarse Sociedad de la Media Luna Roja de Malasia mediante la aprobación de la Ley de la Sociedad de la Cruz Roja de Malasia (Cambio de Nombre) de 1975 por el Parlamento. [7]
Datuk Ruby Lee fue el primer secretario general del MRC y ocupó el cargo durante 32 años, desde 1965 hasta 1996. [8] El actual secretario general es el Sr. Hakim Hamzah, quien fue designado para el cargo desde mayo de 2021. [9]
El 10 de octubre de 1977, el ACNUR concedió al MRC la Medalla Nansen por su papel en "ayudar a miles de refugiados que llegaron a su país en los últimos años como resultado del conflicto en Indochina". [10]
El MRC se encargó de proporcionar todas las instalaciones para el cuidado y el mantenimiento de los refugiados vietnamitas desde el primer desembarco, el 4 de mayo de 1975, de 47 refugiados vietnamitas en Pulau Bidong , una pequeña isla frente a la costa noreste de la península malaya. Desde entonces, durante un período continuo de 19 años, más de 250.000 refugiados han desembarcado en Malasia. En 1994, había 6.500 refugiados alojados en dos campamentos, ubicados en Sungai Besi y Cheras, cada uno a unos pocos kilómetros de la ciudad de Kuala Lumpur. [11] En junio de 2001, el ACNUR y el MRC cerraron el último campamento de refugiados en Kuala Lumpur, poniendo fin a 21 años de cooperación en los que más de un cuarto de millón de personas transitaron por el país. [12] En agosto de 2005, Doan Van Viet, de 43 años, se convirtió en el último refugiado en salir del país para regresar a Vietnam. [13]
En términos de la legislación de Malasia, el mandato del MRC está delineado en una ley del Parlamento, en las Directivas del Consejo de Seguridad Nacional, una ley del Ministerio de Salud y una Directiva policial sobre gestión de crisis y violencia. [14]
Más precisamente, tal como se define en la Constitución del MRC, será deber de la Sociedad realizar lo siguiente: [6]
A través del programa de Servicio de Salud Comunitario, el MRC ha llevado a cabo actividades de donación de sangre mediante campañas de concientización y programas de donación de sangre realizados en lugares públicos. [15] La sucursal del MRC del Distrito Miri se convirtió en la primera del país en obtener el reconocimiento de las Naciones Unidas para la Donación de Sangre Voluntaria No Remunerada (VNRBD) hace más de 30 años. [16]
La Media Luna Roja de Malasia gestiona un servicio de ambulancia las 24 horas en todo el país, que consta de más de 50 unidades de ambulancia en 16 sucursales. [17] En 2016, la Media Luna Roja de Malasia y St John's Ambulance participaron en un proyecto piloto a nivel nacional para garantizar que las ambulancias puedan llegar a un paciente que necesite servicios de emergencia en 15 minutos. [18] En marzo de 2022, se firmó un memorando de entendimiento para consolidar la cooperación entre las dos organizaciones y el Ministerio de Salud, que cubriría los programas Hotspots 999 Ambulance Services (Perkhidmatan Ambulans Hotspots 999) y AED Komuniti Malaysia para brindar ayuda de emergencia y desastre a las víctimas, así como programas de capacitación. [19] En febrero de 2023, el Ministro de Salud dijo en una respuesta parlamentaria que entre el 28% y el 42% de las ambulancias del Ministerio de Salud lograron el KPI de llegada de 15 minutos para casos de emergencia críticos entre 2016 y 2022. [20]
El MRC inició un programa denominado "Un socorrista en cada hogar". El objetivo del programa es contar con al menos una persona capacitada en primeros auxilios en cada familia malasia. [21] [22]
El MRC organizó conjuntamente un curso de primeros auxilios para personas con discapacidad visual con la Media Luna Roja Saudita y la Asociación Malaya para Ciegos . [23]
A partir de febrero de 2023, MRC y la Fundación Benéfica Maaedicare se han unido para brindar atención médica gratuita y asequible en Malasia a través de Klinik Amal Percuma. La clínica brindará servicios médicos gratuitos, como atención primaria, manejo de enfermedades crónicas, educación sanitaria y asesoramiento a personas desfavorecidas, y se establecerán 16 clínicas gratuitas en varios estados. [24]
La Media Luna Roja de Malasia respondió a las inundaciones de Johor en 2007. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) proporcionó 50.000 dólares a la Media Luna Roja de Malasia para apoyar los esfuerzos de socorro de emergencia, [25] y la Federación Internacional asignó 50.000 francos suizos (41.425 dólares estadounidenses) del Fondo de Emergencia para el Socorro en Casos de Desastre (DREF). [26]
El 25 de diciembre de 1996, el estado malasio de Sabah, en Borneo, fue azotado por la tormenta tropical Greg . En respuesta, la Cruz Roja Marítima instaló tres centros de socorro para las víctimas y distribuyó alimentos a los afectados. [27]
Después de que el tsunami del océano Índico de 2004 causara daños en las zonas costeras de Perlis , Penang y Kedah , la MRC solicitó donaciones y los voluntarios respondieron al desastre. Se instalaron refugios temporales para las víctimas que perdieron sus hogares. También se distribuyó comida y agua entre las víctimas. [28]
En 2015, el estado de Sabah fue golpeado por un terremoto , donde el MRC movilizó esfuerzos de socorro ante el desastre.
Después del deslizamiento de tierra de Batang Kali en 2022 , MRC respondió apoyando la búsqueda y el rescate y brindando ayuda médica y apoyo psicosocial a los sobrevivientes en el lugar. [29]
En respuesta al terremoto y tsunami de Japón de 2011 , la Media Luna Roja de Malasia recaudó donaciones por un valor de más de RM3 millones y las envió a la Sociedad de la Cruz Roja Japonesa . [30]
La Sociedad de la Media Luna Roja de Malasia hizo un llamamiento para obtener donaciones y puso en marcha una operación de socorro en respuesta al terremoto de Nepal de 2015. Seis voluntarios también se unieron al Equipo Especial de Asistencia y Rescate en Desastres de Malasia (SMART) que respondió al desastre. [31]
También lanzaron una campaña de socorro en 2018 para ayudar a las víctimas del terremoto y tsunami que azotó Sulawesi , Indonesia . [32] MRC desplegó un total de cuatro personas en Palu para apoyar la respuesta de emergencia llevada a cabo con la Cruz Roja Indonesia . El equipo recopiló datos y ayudó con operaciones de socorro básicas, como la distribución de alimentos y otros artículos. [33] El equipo también apoyó a PMI con la construcción de instalaciones de agua, saneamiento e higiene para atender a la población desplazada. [34]
El 19 de mayo de 2022, la MRC presentó un manual elaborado conjuntamente con el CICR para promover el DIH entre los miembros del parlamento. Titulado "Promoción del respeto del derecho internacional humanitario: un manual para parlamentarios de Malasia", el libro tiene como objetivo servir como referencia para los parlamentarios malasios en el desempeño de funciones pertinentes, así como una introducción general al DIH y al CICR, la MRC y el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, particularmente en Malasia. La publicación también contó con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores , el parlamento de Malasia y el Instituto para la Reforma Política y la Democracia (REFORM Malaysia), y el lanzamiento fue seguido por una mesa redonda sobre el tema del 60º aniversario de la adhesión de Malasia a los Convenios de Ginebra en 2022. [35]
La MRC apoyó al CICR en la prestación del servicio de Restablecimiento de vínculos familiares en cinco centros de detención de inmigrantes , a saber, Bukit Jalil , Semenyih , Lenggeng , Langkap y Belantek . El propósito de este servicio es ayudar a los detenidos a reconectarse con sus familias para notificar sus condiciones y obtener asistencia como documentación o boletos de avión. Los servicios proporcionados son mensajes de Cruz Roja, teléfono, notificaciones a una o ambas embajadas y ACNUR. El servicio normalmente se lleva a cabo entre 3 y 5 días con la asistencia de voluntarios y personal de la MRC. [36]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 , el MRC lanzó el programa #responsMALAYSIA (respuesta de Malasia). El programa tiene como objetivo proporcionar una plataforma para que las personas y las entidades corporativas contribuyan a la adquisición de artículos esenciales que necesitan los trabajadores de primera línea, así como impulsar los esfuerzos de participación comunitaria del MRC. [37]
El MRC implementó tres rondas de encuestas de percepción financiadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y apoyadas por la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR) para recopilar las actitudes, preocupaciones y necesidades de información de las personas sobre la pandemia de COVID-19. Algunos de los hallazgos de la encuesta son: [38]
Del 3 de marzo al 8 de abril de 2021, el MRC se sometió a una revisión intermedia para evaluar el progreso y los resultados de su respuesta general a la COVID-19 desde enero de 2020 hasta enero de 2021. La revisión se centró en la pertinencia y la idoneidad, la eficacia y la eficiencia, y la conectividad y la sostenibilidad de la asistencia prestada. Las conclusiones de la revisión se resumen a continuación: [39]
El MRC complementó eficazmente los esfuerzos del gobierno, llegando a poblaciones destinatarias como hogares B40, inmigrantes indocumentados, trabajadores extranjeros y personas sin hogar. Los beneficiarios de la ayuda se beneficiaron de paquetes de alimentos, kits de higiene y asistencia en efectivo y cupones. Cabe destacar que los voluntarios del MRC estuvieron bien protegidos contra la COVID-19, y no se reportaron infecciones entre los voluntarios en servicio. Además, el gobierno encomendó al MRC la tarea de coordinar a los voluntarios para la implementación del Programa Nacional de Inmunización contra la COVID-19.
Sin embargo, el examen detectó algunas deficiencias. A pesar de que el Gobierno de Malasia reconoció el papel auxiliar de la MRC, algunos organismos gubernamentales, socios y el público no comprendían bien las funciones y el mandato de la MRC. Aunque la asistencia material era amplia, la MRC no se involucraba tanto en la atención de las necesidades psicosociales de la población, a pesar de la evidente necesidad. También se recomendó a la MRC que mejorara sus prácticas de evaluación de necesidades y participación comunitaria, incluido el establecimiento de mecanismos de retroalimentación de los beneficiarios.
La revisión concluyó que las partes interesadas, incluidas las agencias gubernamentales, los socios colaboradores, los donantes y el público en general, consideraban que el MRC era una organización humanitaria confiable y responsable. Los voluntarios del MRC eran vistos como un equipo dedicado y altruista comprometido con el servicio comunitario. Si bien el MRC mejoró continuamente sus operaciones en respuesta al COVID-19, muchos de sus procedimientos operativos estándar (SOP) requerían actualizaciones, incluidos los relacionados con la gestión de desastres y las políticas financieras y administrativas.
El análisis también destacó que el MRC carecía de la capacidad para planificar e implementar programas integrados y multisectoriales de manera eficaz debido a una cultura de trabajo en compartimentos estancos. Había diferentes entendimientos y expectativas con respecto a la transparencia operativa y la rendición de cuentas, y no existía ningún mecanismo de comunicación formal para garantizar la retroalimentación oportuna y el intercambio de información entre donantes y entidades gubernamentales. Además, el MRC enfrentaba desafíos para reclutar y retener tanto al personal como a los voluntarios, lo que requería un programa de desarrollo de voluntarios más innovador, a largo plazo e integrado para abordar emergencias emergentes como la pandemia mundial.
El liderazgo y la participación del MRC en el Centro de Acción y Coordinación de Malasia (MATCH) demostraron su compromiso de brindar servicios humanitarios coordinados y sostenibles en asociación con otras organizaciones. Sin embargo, no todos los miembros del MRC comprendían plenamente su papel dentro del MATCH, y algunos de ellos no tenían claros sus objetivos, estructura y mecanismos de comunicación.
También se observó que la MRC carecía de una estrategia a largo plazo para la movilización de recursos. Las asociaciones con otras organizaciones y organismos gubernamentales solían ser puntuales y no formaban parte de una colaboración a largo plazo. También era necesario mejorar la comunicación interna en la MRC, ya que la comunicación descoordinada entre la sede de la MRC y los socios externos, así como entre la sede y las filiales estatales, generaba expectativas poco claras y malentendidos en relación con la asignación de fondos y la gestión de proyectos.
En marzo de 2022, el MRC realizó una exposición fotográfica en Rumah Tangsi, en Kuala Lumpur, para mostrar sus iniciativas de vacunación para la comunidad desfavorecida durante la pandemia. Durante un período de ocho meses, el MRC administró más de 50.000 vacunas en 15 estados, a menudo teniendo que desplazarse fuera de la carretera para atender a comunidades remotas. Estas vacunaciones móviles fuera de los principales centros de vacunación (PPV) comenzaron con la comunidad de personas postradas en cama y OKU, antes de expandirse a las comunidades de orang asli, migrantes, solicitantes de asilo, personas sin hogar y adolescentes. [40]
En agosto de 2022, el MRC recibió una subvención de RM5 millones para vacunas y dosis de refuerzo del Gobierno australiano a través de la Cruz Roja Australiana . [41] El capítulo de MRC Negeri Sembilan organizó un Día de Concientización sobre Covid Prolongado junto con una campaña de donación de sangre y órganos en el centro comercial Mydin en Seremban 2. Durante las pruebas de detección de Covid prolongado en el evento, el 38,5% de los encuestados informaron que todavía se sentían mal a pesar de haber pasado más de tres meses desde su última infección por COVID-19. La mayoría dijo que experimentaba fatiga (23,1%), tos persistente (19,2%) y problemas de memoria (17,3%). [42]
La membresía del MRC está abierta a todas las personas sin discriminación por motivos de nacionalidad, raza, clase, género, credo, idioma, edad, discapacidad, origen étnico, origen social, consideraciones políticas o cualquier otro motivo similar. Hay tres funciones diferentes que deben distinguirse, ya que algunas pueden superponerse, mientras que otras no pueden ejercerse simultáneamente. [6]
Todo miembro que tenga treinta años o menos será considerado miembro joven y podrá participar en las actividades juveniles de la Sociedad y de la Federación. Las personas pueden afiliarse como miembros vitalicios o renovar su membresía anualmente. [6]
Se espera que los miembros del MRC afirmen y respeten la Constitución de la Sociedad, así como que se adhieran a los Principios Fundamentales del Movimiento y los difundan. Se espera que los miembros promuevan el trabajo de la Sociedad. Los miembros pueden votar y ser elegibles para presentarse a las elecciones para ocupar un cargo electivo. Los miembros pueden presentar propuestas y plantear cuestiones de acuerdo con el Reglamento de la Sociedad. [6]
Los voluntarios de la MRCS son personas que prestan servicios directos a la comunidad, con el objetivo de prevenir y reducir la vulnerabilidad y la exclusión. También pueden asumir funciones de liderazgo y apoyar los servicios de la Sociedad. Los voluntarios eligen ayudar por voluntad propia, no por dinero ni debido a presiones sociales, económicas o políticas externas. Los voluntarios deben estar organizados en sus actividades y siempre seguir los Principios Fundamentales y la Constitución de la Sociedad. Cualquier persona puede convertirse en voluntario, independientemente de su nacionalidad, raza, clase, género, religión, idioma, edad, discapacidad, etnia, origen social o creencias políticas. Los voluntarios no necesitan ser miembros oficiales de la Sociedad. [6]
El personal de la MRC está formado por aquellos que firman un contrato de trabajo con la Sociedad o que son designados como empleados permanentes de la misma. También pueden convertirse en miembros, pero mientras sean miembros del personal no podrán postularse ni ser elegidos para ningún cargo o puesto dentro de la MRC y no tendrán derecho a voto en dichas elecciones. [6]
Históricamente, antes de la Primera Guerra Mundial, algunas personas adineradas podían ofrecer su tiempo como voluntarios sin recibir remuneración ni reembolso, pero en 1950, las condiciones económicas habían cambiado, lo que hacía difícil que la gente pudiera ofrecer su tiempo como voluntarios sin ganarse la vida. Además, la labor de las Sociedades Nacionales se había ampliado y se había hecho necesario contratar personal calificado y profesional. En 1950, el CICR y la FICR examinaron si el pago del personal de las Sociedades Nacionales entraba en conflicto con los principios fundamentales del movimiento. El estudio concluyó que la contratación de personal no constituye una violación y determinó que cada Sociedad Nacional debe decidir cómo reclutar a su personal, y que su remuneración depende de las condiciones económicas y sociales de cada país. [43]
La estructura organizativa de la Sociedad consta de lo siguiente: el Consejo Nacional, la Junta Directiva, los Capítulos, las Sucursales y las Unidades. [6]
El Consejo Nacional es el órgano deliberativo supremo con poder para regular y controlar todos los asuntos del MRC de conformidad con las leyes pertinentes. [6]
El Consejo Nacional está compuesto por los siguientes miembros: los miembros electos de la Junta Directiva, el Presidente del Consejo Nacional de la Juventud, hasta otros cinco miembros de la Junta Directiva designados por el Presidente Nacional y dos representantes de cada Capítulo. También hay miembros ex officio, sin derecho a voto, a saber, el Jefe de los Servicios Médicos de las Fuerzas Armadas de Malasia , el Jefe de la Asociación Médica de Malasia, un representante de cada uno de los Ministerios responsables de los asuntos relacionados con el MRC (según lo determine la Junta Directiva) y el Secretario General de la Sociedad. [6]
El Consejo Directivo es el principal órgano de toma de decisiones de la Sociedad entre las reuniones del Consejo Nacional y sigue las instrucciones y decisiones del Consejo. El Presidente Nacional puede invitar a otras personas a asistir a reuniones específicas del Consejo Directivo para fines particulares. [6]
El Consejo de Administración está integrado por: [6]
