La Comisión de Taxis y Limusinas de la Ciudad de Nueva York ( NYC TLC ) es una agencia del gobierno de la Ciudad de Nueva York que otorga licencias y regula las industrias de taxis medallón y vehículos de alquiler , incluidas las empresas basadas en aplicaciones como Uber y Lyft . [1] [2] El panorama regulatorio de la TLC incluye taxis medallón (amarillos), taxis verdes o Boro, autos negros (incluidos los servicios tradicionales y basados en aplicaciones), autos de alquiler comunitarios, camionetas de cercanías, vehículos de paratránsito ( ambulettes ) y algunas limusinas de lujo. [3]
Las placas de matrícula TLC emitidas por el estado de Nueva York están marcadas " T&LC ". [4]
El alcalde John Lindsay firmó la Ley Local 12 que creó la TLC en 1971, una agencia cuyo "propósito es la continuidad, el desarrollo y la mejora del servicio de taxis y de alquiler". [5] Antes de la creación de la agencia, la Hack Bureau del NYPD regulaba la industria del taxi, a partir de 1925. [6] La oficina supervisaba a los "hacks", que se referían tanto a los taxis ( hackney cabs ) como a los taxistas (también "hack drivers"). [7]
TLC ha actuado como consultor técnico para importantes programas de televisión y películas que involucraron el uso de taxis, como Friends , Conspiracy Theory y The Bone Collector .
La TLC cuenta con un Cuadro de Honor de Seguridad para Conductores, que reconoce a los conductores de taxis y vehículos de alquiler más seguros de la ciudad de Nueva York. Los conductores que figuran en el Cuadro de Honor no han tenido accidentes con víctimas mortales o heridos, no han cometido infracciones de tránsito ni han infringido las normas de seguridad de la TLC durante cinco años o más. [8]
El Presidente y Comisionado de la TLC preside la junta de nueve comisionados de la agencia durante las reuniones públicas de la Comisión programadas regularmente. Ocho de los comisionados no reciben salario y son designados por el Alcalde, con el asesoramiento y consentimiento del Concejo Municipal . Cinco de los comisionados (un puesto por cada distrito) son recomendados para su designación por una mayoría de votos de los miembros del concejo dentro de cada distrito. Los comisionados cumplen un mandato de siete años. Las regulaciones de la agencia están compiladas en el título 35 de las Reglas de la Ciudad de Nueva York . [9]
El presidente de la TLC, que recibe un salario, también dirige la agencia, que cuenta con una plantilla de unos 600 empleados. Las divisiones y oficinas de la agencia incluyen Servicios Uniformados, Licencias, Asuntos Legales, Políticas, Asuntos Públicos, Seguridad y Emisiones, entre otras. La Oficina de Servicios Uniformados tiene más de 200 inspectores.
Como organismo regulador, la TLC establece la política de transporte público más amplia que rige los servicios de taxis y de transporte de alquiler en la ciudad de Nueva York. Las responsabilidades de la agencia incluyen proteger la seguridad pública y los derechos de los consumidores, emitir y regular las licencias, establecer y hacer cumplir las tarifas de los taxis, limitar las tarifas de alquiler de taxis y supervisar la venta de licencias para taxis .
La TLC otorga licencias a unos 170.000 conductores profesionales en la ciudad de Nueva York. Es habitual que los conductores con licencia de la TLC trabajen para varias empresas, así como en diferentes segmentos de la industria. La agencia también otorga licencias a más de 100.000 vehículos, así como a más de 1.000 bases de vehículos de alquiler, según su informe anual de 2016. [10]
La División de Cumplimiento , parte de la Oficina de Servicios Uniformados (USB), está integrada por oficiales uniformados que son patrulleros especiales de la ciudad de Nueva York (agentes de paz del estado de Nueva York).
Hay aproximadamente 240 patrulleros especiales. [11]
Esto incluye el escuadrón Visión Cero , que se centra en la aplicación de las normas de seguridad, como las infracciones de tránsito, que incluyen no ceder el paso a los peatones, y las restricciones en el uso del teléfono celular mientras se conduce. [12]
La TLC está probando nuevas tecnologías de seguridad vehicular en vehículos autorizados como parte de un programa piloto de seguridad que comenzó en 2015, según el sitio web de la agencia. [13] Las tecnologías incluyen grabadoras de datos electrónicos, reguladores de velocidad y sistemas de alerta al conductor. El programa piloto analiza cómo las tecnologías de seguridad afectan los comportamientos de conducción, las tasas de colisión, la experiencia de los conductores y los pasajeros y los gastos de los conductores.
Según la TLC, la misión principal de la División de Cumplimiento es:
Mantener la seguridad pública disuadiendo la operación ilegal de vehículos sin licencia y asegurando el cumplimiento de todas las normas y reglamentos de la TLC, las leyes de tránsito de vehículos, el Código Administrativo y las normas y reglamentos de la ciudad de Nueva York dentro de sus industrias reguladas. [14]
Los oficiales de patrullaje especial de TLC visten un uniforme típico de las fuerzas del orden de la ciudad de Nueva York:
El parche del hombro ahora es muy similar al de otras agencias policiales de la ciudad de Nueva York y dice "TAXI AND LIMOUSINE COMMISSION POLICE, CITY OF NEW YORK", con el logotipo estándar de la policía de la ciudad de Nueva York dentro del centro del parche.
Para los tenientes y superiores, se usan camisas blancas en lugar de azules, el escudo, la insignia de la gorra y la banda de la gorra son de oro, en lugar de plata. [15]
Los oficiales de la TLC son empleados como patrulleros especiales de la ciudad de Nueva York en relación con tareas especiales, y dicha designación confiere poderes muy limitados de agente de paz del estado de Nueva York al empleado, de conformidad con la Ley de procedimiento penal del estado de Nueva York § 2.10(27). El ejercicio de esta autoridad está muy limitado al área geográfica de empleo del empleado y solo mientras dicho empleado esté de servicio , como se indica en el Capítulo 13, subsección (C): Patrulleros especiales [16]
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La ley del estado de Nueva York (Ley de procedimiento penal) prohíbe a los patrulleros especiales de TLC usar o portar un arma de fuego, pero sí portan una variedad de equipos, como por ejemplo:
La Oficina de Servicios Uniformados de TLC utiliza vehículos de patrullaje típicos y están marcados como "POLICÍA TLC" o "CUMPLIMIENTO" . [17]
Los patrulleros especiales de TLC pasan por un entrenamiento de 21 semanas que incluye:
La estructura de rango de los Patrulleros Especiales de TLC es la siguiente:
El objetivo de la ciudad es que la flota de taxis Medallion alcance el 50% de accesibilidad para sillas de ruedas para 2020. [18] La cantidad de taxis accesibles para sillas de ruedas en la ciudad de Nueva York se ha triplicado de 238 en 2013 a 850 taxis en la carretera en 2016. Casi 300 nuevos taxis Medallion accesibles para sillas de ruedas entraron en servicio en los primeros seis meses de 2016, según datos de TLC.
Desde septiembre de 2015, los propietarios de un taxi con medallón pueden comprar el Taxi of Tomorrow (un Nissan NV200 Taxi), un vehículo con acceso para sillas de ruedas aprobado por la TLC o un vehículo híbrido. El primer Taxi of Tomorrow comenzó a prestar servicio en octubre de 2013. Entre sus características se incluyen una cabina grande, estaciones de carga para pasajeros y luces de lectura, control de climatización independiente para pasajeros, cinturones de seguridad amarillos, manijas para facilitar la entrada y salida, un techo panorámico transparente y puertas corredizas para evitar lesiones por apertura de puertas . El taxi NV200 es el primer vehículo de taxi equipado con tecnología Hearing Loop. [19]
La TLC otorga licencias y establece estándares para las diversas industrias de taxis y vehículos de alquiler de la ciudad de Nueva York. Esto incluye la concesión de licencias a los conductores y vehículos de esas industrias. A los conductores que desean obtener una licencia de la TLC se les toman las huellas dactilares, deben pasar una prueba de detección de drogas, completar un curso de educación para conductores aprobado por la TLC que incluye un curso de conducción defensiva y deben realizar una capacitación sobre vehículos accesibles para sillas de ruedas; entre otros requisitos. La TLC también revisa minuciosamente el historial de conducción del solicitante. [20]
Los propietarios de vehículos que deseen obtener una licencia para utilizar su vehículo en la industria de vehículos de alquiler están sujetos a inspecciones por parte de la TLC y reciben una matrícula de la TLC del Departamento de Vehículos Motorizados del Estado de Nueva York. Las bases que despachan vehículos, entre las que se incluyen las empresas basadas en aplicaciones, están autorizadas por la TLC. [20]
Los inspectores de la TLC pueden incautar vehículos sospechosos de operar como taxis ilegales, y DNAinfo informó en 2014 que el Tribunal de Taxis y Limusinas de la Oficina de Juicios y Audiencias Administrativas de la ciudad desestimó 1442 de las 7187 acusaciones en un período de 1,5 años. La TLC dijo en una declaración que "si bien la gran mayoría de los casos (más del 80%) se procesan tal como están escritos, el hecho de que haya una cierta cantidad de casos que se desestimen significa que el sistema funciona para todos". [21] Los propietarios no pueden recuperar sus autos incautados a menos que se declaren culpables y paguen una multa, o hasta su audiencia ante un juez administrativo de la ciudad. [22]
En 2005, la TLC se negó a permitir que se utilizaran vehículos de combustible alternativo como taxis, a pesar de que el Ayuntamiento de Nueva York había votado a favor de aprobarlos. El taxista Gene Freidman , que había comprado varios vehículos híbridos tras la decisión del Ayuntamiento, demandó a la TLC ante el Tribunal Supremo de Nueva York. El Ayuntamiento, "enojado" por el desafío de la TLC a su decisión, aprobó un proyecto de ley en junio de 2005 que obligaba a la TLC a aprobar al menos un vehículo de combustible alternativo para su uso como taxi. La TLC cedió y aprobó seis modelos híbridos para su uso como taxis. [23]
En abril de 2015, la TLC publicó un aviso en el City Record proponiendo la "Licencia de Aplicaciones de Despacho de Vehículos de Alquiler", requiriendo que los operadores de aplicaciones móviles soliciten la aprobación de ciertos cambios en cualquier aplicación utilizada para organizar viajes en vehículos de alquiler, ampliamente considerados como dirigidos a Uber , lo que provocó una controversia. [24] [25]
En agosto de 2018, la TLC dejó de emitir nuevas licencias para vehículos durante un año, en un intento de "estudiar los efectos de los servicios de transporte en la ciudad". [26]
Un informe de Motherboard , que utilizó información obtenida a través de una solicitud en virtud de la Ley de Libertad de Información , confirmó los rumores de que al menos cinco taxis con licencia de la TLC eran en realidad vehículos encubiertos del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . La TLC se negó a hacer comentarios, al igual que el Departamento de Policía de Nueva York. Ambas agencias fueron posteriormente criticadas por su falta de transparencia y acusadas de utilizar los taxis encubiertos en operaciones de detención y registro y de discriminación racial por un miembro del Proyecto de Responsabilidad Policial del Gremio Nacional de Abogados . [27]
Notas
Matrículas del estado de Nueva York con la leyenda "T&LC" en relieve.
"Hack bureau" designará a la oficina del departamento de policía de la ciudad de Nueva York para la supervisión y concesión de licencias a los vehículos públicos y a los conductores de vehículos de policía.
Lectura adicional
