La Autoridad de la Zona Económica de Filipinas ( PEZA ), anteriormente conocida como Autoridad de la Zona de Comercio Exterior ( FTZA ) y Autoridad de la Zona de Procesamiento de Exportaciones ( EPZA ), es una agencia del gobierno filipino adscrita al Departamento de Comercio e Industria .
Se creó para ayudar a promover las inversiones en la industria manufacturera orientada a la exportación en el país, ayudando a los inversores a registrarse y facilitar sus operaciones comerciales y proporcionando incentivos fiscales. [1] La PEZA también ayuda a los inversores que se ubican en instalaciones de servicios dentro de las zonas económicas especiales del país (las áreas se denominan Zonas Económicas Especiales de la PEZA), que suelen ser empresas de subcontratación de procesos comerciales y de subcontratación de procesos de conocimiento. Otras actividades que también son elegibles para el registro y los incentivos de la PEZA incluyen el establecimiento y la operación dentro de las zonas económicas especiales para el turismo, el turismo médico, los servicios de logística y almacenamiento, el desarrollo y la operación de zonas económicas y los proveedores de instalaciones. [2]
El 21 de junio de 1969, el congresista Pablo Roman, Sr., redactó la Ley de la República 5490, que designaba a Mariveles, Bataan, como la primera zona de libre comercio de Filipinas. También creó la Autoridad de Zonas de Libre Comercio Exterior (FTZA, por sus siglas en inglés).
A principios de 1972, tres congresistas —Roman, Roces y Sarmiento— patrocinaron el proyecto de ley para convertir la autoridad de la zona de libre comercio en una corporación gubernamental. Esto otorgaría el poder de una corporación combinado con la fuerza coercitiva del gobierno filipino para sacar adelante el proyecto, especialmente en lo que respecta a la reubicación de los residentes. El proyecto de ley quedó estancado en el Congreso debido a la oposición de muchos miembros a los intereses creados en juego.
El 20 de noviembre de 1972, la Zona de Procesamiento de Exportaciones de Bataan (BEPZ) (más tarde Área del Puerto Franco de Bataan (FAB) desde el 23 de octubre de 2009, con el nombre se usó simultáneamente con los nombres BEPZ/Zona Económica de Bataan (BEZ) como el nombre secundario de la zona cuando la Autoridad del Área del Puerto Franco de Bataan (AFAB) operó y administró parcialmente la zona junto con PEZA, ya que esta última aún tenía programas y planes restantes sobre la zona durante ocho meses desde octubre de 2009 hasta la abolición de BEPZ/BEZ el 30 de junio de 2010 como resultado de la transferencia total de las operaciones y la administración de la zona de PEZA a AFAB el día anterior, el 29 de junio) se convirtió en la primera zona económica oficial en Filipinas a través del Decreto Presidencial 66. La BEPZ fue una de las comunidades más progresistas de Luzón durante su primera década de operación. El área atrajo a más de cien localizadores multinacionales.
En 1979, el presidente Ferdinand E. Marcos Sr. firmó las Proclamaciones N.° 1811 y 1825 [3] [4] que establecieron la Zona de Procesamiento de Exportación de Mactan (MEPZ) en Mactan, Cebú y la Zona de Procesamiento de Exportación de la Ciudad de Baguio (BCEPZ) en la Ciudad de Baguio. La Zona de Procesamiento de Exportación de Cavite (CEPZ) se creó posteriormente el 30 de mayo de 1980 mediante la Proclamación N.° 1980 [5] seguida por la Zona de Procesamiento de Exportación de Pampanga (PEPZ) el 5 de junio de 1981 mediante la Proclamación N.° 2089, s. 1981. [6]
El 21 de febrero de 1995, EPZA se convirtió en PEZA debido a la promulgación de la Ley de la República 7916, que fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado y aprobada por el expresidente filipino Fidel V. Ramos . [7] Como se establece en la Ley de la Zona Económica Especial, la Junta de PEZA está presidida por el Secretario del Departamento de Comercio e Industria. El Vicepresidente es el Director General (Director Ejecutivo) de PEZA. Los miembros de la Junta son subsecretarios que representan a nueve (9) departamentos gubernamentales clave, para garantizar una coordinación eficiente entre PEZA y sus respectivos departamentos en asuntos relacionados con las operaciones de los inversores dentro de las Zonas Económicas Especiales. PEZA heredó las tres ecozonas públicas bajo EPZA. PEZA adquirió la Zona Económica Pampanga en 2003. [8]
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La Zona Económica de Bataan (BEZ) convertida en FAB el 23 de octubre de 2009 se separó de PEZA cuando entregó completamente las operaciones y la gestión de la zona a otra agencia gubernamental, la Autoridad del Área del Puerto Libre de Bataan (AFAB), el 29 de junio de 2010 a las 13:25 horas, un día antes del final de la administración de la presidenta Gloria Macapagal Arroyo y su sucesor Benigno Aquino III se convirtió en presidente de Filipinas, lo que completó todos los programas y planes restantes de PEZA en la zona, lo que resultó en la abolición de BEPZ/BEZ al día siguiente, el 30 de junio. Este cambio se reflejó cuando la AFAB eliminó el nombre y el logotipo de PEZA y BEZ en el edificio de administración de la zona y un cartel de bienvenida a lo largo de la Superautopista Romana, lo que hizo que la parte roja del logotipo de BEPZ/BEZ/PEZA se volviera completamente azul a fines de agosto de 2010 como uno de los proyectos de la AFAB realizado durante sus primeros meses de operación y gestión de la zona y luego dicho logotipo fue el siguiente en ser eliminado colocando cemento en una parte del edificio donde está el logotipo en 2012.
A pesar de la cesión total de la zona de PEZA a AFAB, que dio lugar a la posterior abolición de BEPZ/BEZ el 30 de junio de 2010, tras ocho meses de funcionamiento y gestión parciales de AFAB (del 23 de octubre de 2009 al 29 de junio de 2010), todavía quedan rastros y referencias de BEPZ/BEZ y PEZA que aún no se han eliminado, como en algunas señales que se encuentran en la carretera Zigzag de Mariveles y en un cartel de bienvenida más nuevo situado después de otro cartel de la zona con una caseta de vigilancia a lo largo de dicha carretera. La pegatina BEZ sigue vigente hasta que la FAB empezó a emitir su propia pegatina en 2011, que sucedió a la anterior. La FAB contaba inicialmente con 39 empresas y 12.777 trabajadores en el momento de la cesión de las operaciones y la gestión total de la zona de PEZA a AFAB, que heredó de su predecesora BEZ. [9] [10] [11]
PEZA ofrece incentivos fiscales y no fiscales, así como locales comerciales listos para ocupar en zonas económicas de clase mundial y parques o edificios de TI. Los incentivos fiscales incluyen: exención del impuesto sobre la renta durante una cierta cantidad de años, lo que se traduce en una exención del 100% del impuesto sobre la renta corporativa; importación libre de impuestos y aranceles de materias primas, equipos de capital, maquinarias y repuestos; exención de derechos de muelle e impuestos de exportación, impuestos o tasas; tasa cero de IVA para compras locales sujetas al cumplimiento de los requisitos de BIR y PEZA; exención del pago de todos y cada uno de los impuestos, tasas, licencias o impuestos del gobierno local; y exención de la retención de impuestos ampliada. Los incentivos no fiscales, por otro lado, incluyen procedimientos simplificados de importación y exportación, asistencia extendida para la facilitación de visas para ciudadanos extranjeros y cónyuges y dependientes; privilegios especiales de entrada múltiple para visas; y más.
A febrero de 2019, PEZA tiene más de 396 zonas económicas en pleno funcionamiento que se extienden por todo el país. Además de los distritos comerciales centrales en Bonifacio Global City , Makati , Ortigas y Quezon City , también hay zonas económicas en otras ciudades de próxima generación como Batangas , Cebú , Baguio , Subic , Iloilo , Dumaguete , Pampanga y más. Actualmente, los edificios y espacios de oficina acreditados por PEZA se encuentran principalmente en Makati con más de 35 zonas económicas operativas que incluyen Glorietta 1 y 2 BPO, PBCom Tower y Zuellig Building . En Fort Bonifacio o Bonifacio Global City , hay 17 zonas económicas operativas, incluido Bonifacio Technology Center, Sun Life Centre, Picadilly Star, World Plaza y EcoTower . En Quezon City, hay 18 zonas económicas operativas, incluido el Centro de Comunicaciones ELJ de ABS-CBN en Diliman. En Pampanga, hay una zona económica, el Parque Industrial Alviera.