La Autoridad de Normas Profesionales para la Salud y la Asistencia Social ( PSA ), anteriormente el Consejo para la Excelencia Regulatoria de la Atención Sanitaria ( CHRE ) y el Consejo para la Regulación de los Profesionales de la Atención Sanitaria , supervisa los diez organismos legales que regulan a los profesionales de la salud en el Reino Unido y la asistencia social en Inglaterra. [1] Cuando las ocupaciones no están sujetas a regulación legal, establece estándares para aquellas organizaciones que mantienen registros voluntarios y acredita a aquellas que los cumplen.
Hasta el 30 de noviembre de 2012 se conocía como Consejo para la Excelencia Regulatoria en el Cuidado de la Salud (CHRE). Es un organismo independiente, que rinde cuentas al Parlamento del Reino Unido . [2] Evalúa el desempeño de cada regulador, realiza auditorías, examina sus decisiones e informa al Parlamento. Busca lograr el equilibrio en la supervisión de la regulación mediante la aplicación del concepto de regulación de contacto adecuado. [3]
La Ley de Salud de 1999 permitió al gobierno del Reino Unido cambiar más fácilmente los acuerdos regulatorios de la atención médica, a través de órdenes del Consejo Privado. [4] El informe Kennedy sobre el escándalo cardíaco de Bristol se publicó en julio de 2001 y rápidamente siguieron los planes para un organismo que supervisara la regulación de los profesionales de la salud en el Reino Unido. [5] El Consejo para la Excelencia Regulatoria de la Atención Médica se creó en virtud de la Ley de Reforma del Servicio Nacional de Salud y Profesiones de la Salud de 2002 y cambió su nombre a Consejo para la Excelencia Regulatoria de la Atención Médica (CHRE) en 2004. [6] El CHRE fue reemplazado por la Autoridad de Estándares Profesionales para la Salud y la Asistencia Social, que se creó en virtud de la sección 222 de la Ley de Salud y Asistencia Social de 2012. [ 7]
La Autoridad abarca los 10 organismos legales que regulan a los profesionales de la salud en el Reino Unido y a los trabajadores sociales en Inglaterra: [8]
La Autoridad también tiene un papel que desempeñar en el fomento del mantenimiento de estándares en los profesionales que no están sujetos a regulación. [9] Los registros acreditados son un sistema voluntario en el que la PSA establece algunos estándares que son aplicables a las organizaciones que se ocupan de ocupaciones que no están reguladas por ley. [10] La PSA acredita a las organizaciones que tienen registros voluntarios, ofreciendo una "marca de calidad" a aquellas que demuestran que han cumplido con varios estándares. [11]
En julio de 2019 había 25 organizaciones con registros voluntarios que habían recibido acreditación. [12]
La acreditación de un registro voluntario no significa que la PSA respalde un enfoque o una terapia en particular. [13] A la Autoridad no le preocupa si alguna de las metodologías utilizadas por las sociedades en este sistema tiene alguna validez científica. Considera la cuestión de la veracidad científica como una cuestión de opinión. [14]
Las administraciones descentralizadas de Escocia, Gales e Irlanda del Norte financian la autoridad, con contribuciones de acuerdo con la fórmula Barnett . [15] [16]
La PSA no tiene poderes para investigar quejas individuales sobre los reguladores que supervisa, ni para obligarlos a tomar ninguna medida específica. En su sitio web se afirma: “No investigamos quejas de individuos sobre reguladores o registros y no podemos resolverlas por usted”. [17]
La PSA se centra en la regulación de las personas (y no de los establecimientos), aunque supervisa tanto al Consejo Farmacéutico General como a la Sociedad Farmacéutica de Irlanda del Norte, que tienen la responsabilidad de la regulación de los establecimientos. En su sitio web se afirma: “Ayudamos a proteger al público mejorando la regulación y el registro de las personas que trabajan en el ámbito de la salud y la atención sanitaria”. [18] Por tanto, existe una importante laguna en la supervisión de la regulación de los establecimientos farmacéuticos en el Reino Unido.
En consecuencia, las Normas de buena regulación de la PSA se centran en la regulación de las personas y no de los establecimientos. Su sitio web afirma, sin veracidad, que “las Normas cubren todos los aspectos del trabajo de los reguladores, incluso cuando el regulador tiene responsabilidad sobre empresas e instalaciones, así como sobre individuos”. Las normas no contienen ninguna mención específica de las instalaciones; ninguna de las normas individuales se centra en las instalaciones; no invitan a la separación de resultados cuando un regulador tiene la responsabilidad de regular tanto a las personas como a los establecimientos y no hacen mención de los resultados de las inspecciones. Muchas de las normas se centran exclusivamente en las personas; por ejemplo, se refieren a un “registrado”, que por definición es una persona que se ha registrado; un conjunto de establecimientos no puede registrarse por sí mismo. Es capaz de registrarse, pero no puede ser un registrante. Además, las referencias a la “aptitud para ejercer” en sus normas no se aplican a los establecimientos, ya que los establecimientos no pueden “ejercer” por sí mismos. Tales términos no se utilizan en referencia a la regulación de los establecimientos. No existen medidas relativas al éxito de ningún régimen de inspección aplicable (por ejemplo, resultados por tipo de normas, tipo de instalaciones o etapa de sanción) ni de los efectos sistémicos o ambientales de las normas en las instalaciones sobre la seguridad del paciente. [19]
Su falta de enfoque en la regulación de las instalaciones se puede ver, por ejemplo, en su informe sobre el GPhC para 2018/19, que contiene muy poca mención, enfoque o comprensión de la regulación de las instalaciones. [20]