La Autoridad Independiente de Normas Parlamentarias ( IPSA ) es un organismo público del Reino Unido creado por la Ley de Normas Parlamentarias de 2009 , en gran parte como respuesta al escándalo de gastos parlamentarios de 2009.
Establece y supervisa el plan de gastos de los miembros de la Cámara de los Comunes y es responsable de pagar sus salarios y gastos. Tras las revisiones de la Ley de Normas Parlamentarias en abril de 2010 (a través de la Ley de Gobernanza y Reforma Constitucional de 2010 ), a IPSA también se le asignó la responsabilidad de fijar el nivel de los salarios de los parlamentarios.
IPSA es responsable de: fijar el nivel y pagar los salarios anuales de los parlamentarios; pagar los salarios del personal de los parlamentarios; elaborar, revisar y administrar un plan de prestaciones para parlamentarios; proporcionar a los parlamentarios información disponible públicamente sobre cuestiones tributarias; y determinar los procedimientos para las investigaciones y denuncias relacionadas con los parlamentarios.
Tras su formación, IPSA asumió algunas de las funciones que anteriormente desempeñaba la Oficina de Tasas de la Cámara de los Comunes, así como parte del personal que anteriormente desempeñaba estas funciones.
IPSA está obligada por ley a consultar con ciertos organismos al momento de establecer el esquema de gastos. Además de consultar con este grupo, IPSA invitó al público a responder a la consulta. La consulta estuvo abierta desde el 4 de enero hasta el 11 de febrero de 2010.
En junio de 2010 IPSA lanzó tres consultas más, sobre modificaciones al esquema de gastos; propuestas sobre publicación; y en los procesos del oficial de cumplimiento.
Sir Christopher Kelly , presidente del Comité de Normas de la Vida Pública , publicó un informe el 4 de noviembre de 2009 analizando los gastos de los parlamentarios. Su informe no tenía poderes formales, pero proporcionó recomendaciones a IPSA y se utilizó para informar el esquema de provisiones final preparado por IPSA.
IPSA publicó su primer plan de gastos el 29 de marzo de 2010. [1] Tuvo una reacción muy positiva por parte de los parlamentarios, los medios de comunicación y el público en general, aunque hubo algunas críticas sobre la capacidad continua de los parlamentarios de emplear a un miembro de la familia. [2]
Antes de la formación de IPSA, los parlamentarios podían determinar sus propios salarios y gastos. Luego del escándalo de gastos parlamentarios de 2009 , este papel fue arrebatado a los políticos y entregado a IPSA. En julio de 2015, IPSA anunció que los salarios de los parlamentarios aumentarían de 67.000 libras esterlinas a 74.000 libras esterlinas. Afirmaron que este "ajuste único" era necesario para corregir las disparidades entre los parlamentarios y el resto del sector público en términos de salarios y pensiones que, en su opinión, eran el resultado de la renuencia de los sucesivos gobiernos a abordar la cuestión polémica. IPSA también comentó que nuevos aumentos salariales estarían vinculados a los ingresos promedio en el sector público. [3] El entonces Primer Ministro David Cameron criticó públicamente la medida, diciendo: "No creo que haya sido la decisión correcta", habiendo criticado previamente dicha medida como "simplemente inaceptable", dado que el resto de los salarios del sector público habían sido limitados por la duración del parlamento. [4] Cameron, sin embargo, defendió a los parlamentarios que aceptaron el aumento, asegurándoles que "lo correcto es que se les pague el salario por el trabajo". El aumento salarial del 10% fue controvertido ya que el resto del salario del sector público se había limitado al 1% anual. [5]
Algunos diputados afirmaron que no aceptarían el aumento salarial sino que lo transferirían a organizaciones benéficas. [6] IPSA anunció nuevos aumentos salariales del 1,3% y 1,4% a los salarios de los parlamentarios en línea con los ingresos promedio dentro del sector público según lo determinado por la Oficina de Estadísticas Nacionales en 2016 y 2017, respectivamente. [7] [8]
En marzo de 2017, IPSA tuvo que disculparse con los parlamentarios después de publicar accidentalmente información sobre el personal de los parlamentarios y sus salarios en Internet. [9]
IPSA ha sido criticada públicamente por muchos parlamentarios, incluido David Cameron, quien, en 2010, le dijo a IPSA que "... controle lo que están haciendo y lo haga rápido". [10] Las críticas se han centrado en gran medida en los altos costos de funcionamiento percibidos de IPSA, la incapacidad de los parlamentarios para comunicarse con la línea de ayuda de IPSA, los correos electrónicos y cartas que en gran medida quedan sin respuesta y el tiempo necesario para reembolsar los gastos. [ cita necesaria ]