La Autoridad Australiana de Regulación Prudencial ( APRA ) es una autoridad legal del Gobierno australiano y el regulador prudencial de la industria de servicios financieros de Australia . La APRA se creó el 1 de julio de 1998 en respuesta a las recomendaciones de la Investigación Wallis. La autoridad y el alcance de la APRA se determinan de conformidad con la Ley de la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial de 1998 (Cth).
La APRA se creó el 1 de julio de 1998. Supervisa bancos, cooperativas de crédito , sociedades de crédito hipotecario , sociedades de socorros mutuos , compañías de seguros generales , seguros de salud , reaseguros y seguros de vida , y la mayoría de los miembros de la industria de las pensiones de jubilación . Se asegura de que estas instituciones cumplan sus promesas financieras; es decir, que se mantengan financieramente sólidas y capaces de cumplir con sus obligaciones con los depositantes, los miembros de los fondos y los titulares de pólizas. Actualmente, la APRA supervisa instituciones que poseen 8,6 billones de dólares australianos en activos para depositantes, titulares de pólizas y miembros de los fondos de pensiones de jubilación australianos. [1] La APRA se financia en gran medida mediante gravámenes a las instituciones financieras que supervisa.
La APRA está gobernada por un grupo ejecutivo, que suele estar integrado por cuatro personas. Todas ellas son personas designadas por ley. El presidente actual de la APRA es John Lonsdale. Helen Rowell y Margaret Cole son vicepresidentas. Suzanne Smith y Therese McCarthy Hockey son miembros adicionales de la APRA.
La Comisión de Seguros y Pensiones (ISC) se creó formalmente el 23 de noviembre de 1987, tras la promulgación de la Ley del Comisionado de Seguros y Pensiones de 1987. Se creó a partir de la División de Pensiones del Tesoro, la Oficina del Comisionado General de Seguros, la Oficina del Comisionado de Seguros de Vida y la Oficina del Actuario del Gobierno de Australia. La comisión tenía su sede en el edificio de la Asociación Australiana de Automóviles, en Canberra [Nota 1] y también tenía oficinas en Melbourne y Sídney. La Comisión de Seguros y Pensiones fue absorbida por la Autoridad Australiana de Regulación Prudencial el 1 de julio de 1998.
En junio de 1996, se creó la Investigación del Sistema Financiero (conocida como Investigación Wallis) para examinar los resultados de la desregulación del sistema financiero australiano, examinar las fuerzas que impulsaban más cambios, en particular los tecnológicos, y recomendar cambios al sistema regulatorio para asegurar un "sistema financiero eficiente, receptivo, competitivo y flexible para sustentar un desempeño económico más sólido, consistente con la estabilidad financiera, la prudencia, la integridad y la equidad". [8]
En aquel momento, los reguladores del sector de servicios financieros australianos se basaban en las instituciones y no en la función reguladora. Los reguladores predecesores de la APRA fueron la Comisión de Seguros y Pensiones, el Banco de la Reserva de Australia y la Comisión Australiana de Instituciones Financieras (AFIC). La investigación Wallis recomendó una nueva estructura. [9]
El papel del Banco de la Reserva de Australia (RBA) se modificó para ocuparse de la política monetaria y la estabilidad sistémica, mientras que la Junta del Sistema de Pagos consideró la regulación de los sistemas de pago. El papel de la Comisión Australiana de Regulación Prudencial (que más tarde se convertiría en APRA) se modificó para ocuparse de la regulación prudencial de las instituciones autorizadas para la recepción de depósitos (ADI), los seguros de vida y generales, y las pensiones, incluidas las pensiones industriales . La Comisión de Corporaciones y Servicios Financieros cambió de nombre y su papel se amplió a la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) para ocuparse de la integridad del mercado, la protección del consumidor y las corporaciones.
La APRA se estableció el 1 de julio de 1998 en virtud de la Ley de Autoridad de Regulación Prudencial de Australia de 1998 .
La APRA adquirió relevancia en el colapso de HIH Insurance en 2001 y por su investigación sobre el escándalo de transacciones en divisas del National Australia Bank en 2004.
La APRA asumió el rol anterior del Consejo de Administración de Seguros de Salud Privados en julio de 2015. [10]
En 2018, Peter Harris , presidente de la Comisión de Productividad , criticó el papel de la APRA en la limitación de la competencia de precios en la banca. [11] Representantes de la APRA comparecieron ante la Comisión Real sobre Mala Conducta en la Industria Bancaria, de Pensiones y de Servicios Financieros durante 2018. [12]
En 2018, la APRA creó el marco de licencias restringidas para instituciones autorizadas de recepción de depósitos (RADI) [13] para alentar a nuevos participantes y la competencia en el sistema bancario existente. [14]
La APRA establece normas prudenciales que deben cumplir las instituciones reguladas. [15] También crea y mantiene Guías de Práctica Prudencial (PPG, por sus siglas en inglés) para brindar orientación sobre la visión de la APRA de "prácticas sólidas" en áreas particulares para industrias específicas, así como áreas comunes a la mayoría de las entidades reguladas por la APRA ("guías intersectoriales"). Las PPG frecuentemente analizan requisitos legales de la legislación, las regulaciones o las normas prudenciales de la APRA, pero no crean por sí mismas requisitos exigibles. [16]
