La Asamblea Provincial de Sindh [a] es una legislatura unicameral de representantes electos de la provincia paquistaní de Sindh , y está ubicada en Karachi , su capital provincial. Fue establecido en virtud del artículo 106 de la Constitución de Pakistán y tiene un total de 168 escaños, con 130 escaños generales, 29 escaños reservados para mujeres y 9 escaños reservados para no musulmanes.
Anteriormente hubo una Asamblea Legislativa de Sind en la provincia de Sind de la India británica y en los primeros años del estado de Pakistán.
Una gran parte de Sindh fue capturada por el comandante británico, general Sir Charles Napier, como estado y pasó a ser comisionado de la presidencia de Bombay de la India , siendo controlado por un comisionado. [ cita necesaria ]
En 1890, después de las reformas de Minto, Sindh obtuvo representación por primera vez en la Asamblea Legislativa de Bombay, con cuatro miembros representándola. A partir de ese momento, se estableció un movimiento para separar a Sindh de la presidencia de Bombay, y en 1935, después de una larga lucha, se abrió un nuevo capítulo en la historia de Sindh. Según la Sección 40 (3) de la Ley del Gobierno de la India de 1935 , Sindh fue separada de la presidencia de Bombay con efecto a partir del 1 de abril de 1936. Con la introducción por la misma Ley de Autonomía Provincial, la recién creada Provincia de Sindh aseguró una Asamblea Legislativa de su propia, compuesta por sesenta miembros, que fueron elegidos sobre la base de la representación comunal y el peso por edad de la comunidad minoritaria.
Sir Lancelot Graham fue nombrado primer gobernador de Sindh por el gobierno británico el 1 de abril de 1936. Hasta 1937, también fue jefe de un Consejo Ejecutivo de 25 miembros, que administraba los asuntos de Sindh e incluía a dos asesores del Consejo de Bombay.
El edificio de dos pisos de la Asamblea de Sindh consta de la oficina del Ministro Principal de Sindh , las oficinas del Portavoz, el Vicepresidente, los ministros, el Líder de la Oposición, la Secretaría, el Departamento Jurídico del Gobierno de Sindh y la Biblioteca.
La primera piedra del edificio fue colocada por Sir Lancelot Graham , gobernador de Sindh , el 11 de marzo de 1940. La construcción del edificio, declarada abierta por Sir Hugh Dow , gobernador de Sindh, el 4 de marzo de 1942, se completó en un plazo de lapso de dos años.
En 1971, después de un lapso de unos 24 años, fue nuevamente declarado edificio de la Asamblea de Sindh. Desde entonces se utiliza como tal. Actualmente, la parte central del edificio, el Salón de Asambleas, tiene capacidad para 168 legisladores. [2]
El actual CM Sindh es Murad Ali Shah .
Según el artículo 113 de la Constitución, los requisitos para ser miembro de la Asamblea Nacional establecidos en el artículo 62 de la Constitución también se aplican a la membresía de la Asamblea Provincial. Así, un miembro de la Asamblea Provincial:
Las inhabilitaciones especificadas en los párrafos 3 y 4 no se aplican a una persona que no sea musulmana, pero esa persona debe tener una buena reputación moral y poseer otras calificaciones prescritas por una ley del Parlamento.
El artículo 106 de la Constitución establece que cada Asamblea Provincial estará compuesta por escaños generales y escaños reservados únicamente para mujeres y no musulmanes. El mismo artículo precisa que la Asamblea Provincial de Sindh tendrá un total de 168 escaños: 130 escaños generales, 29 reservados para mujeres y nueve reservados para no musulmanes.
Los criterios para la inhabilitación de los miembros de una Asamblea Provincial se establecen en los artículos 63, 63A, 113 y 127. Una persona quedará inhabilitada para ser elegida o elegida y para ser miembro de la Asamblea Provincial si el miembro:
El artículo 63A, que trata de la inhabilitación por motivos de deserción, se añadió a la Constitución en 1997. Un miembro de un Partido Parlamentario compuesto por un solo partido político deserta si el miembro:
El artículo 66, leído junto con el artículo 127, confiere libertad de expresión a los miembros de la Asamblea Provincial. Ningún miembro es responsable de ningún procedimiento ante ningún tribunal de justicia con respecto a cualquier cosa dicha o cualquier voto emitido por él en la Asamblea. De manera similar, ningún miembro es responsable con respecto a cualquier publicación que se publique bajo la autoridad de la Asamblea Provincial.
Sin embargo, el artículo 114 de la Constitución restringe este privilegio y prohíbe a los miembros discutir la conducta de los jueces del Tribunal Superior y del Tribunal Supremo en el desempeño de sus funciones.
(a) Juramento de los Miembros. – Después de las elecciones generales, los miembros elegidos en la primera reunión prestan juramento en la forma establecida en el Anexo Tercero de la Constitución. El artículo 65 leído junto con el artículo 127 establece que "Una persona elegida para una Cámara no podrá sentarse ni votar hasta que haya prestado juramento ante la Cámara en la forma establecida en el Tercer Anexo". Aquellos socios que no hayan prestado juramento en la primera reunión, lo harán cuando asistan por primera vez a una reunión. La primera reunión está presidida por el Portavoz saliente. El artículo 53 (8), leído junto con el artículo 127, dice que "el Portavoz continuará en su cargo hasta que la persona elegida para ocupar el cargo por la próxima Asamblea entre en funciones". (b) Elección y juramento del Presidente y Vicepresidente. – Además de prestar juramento por parte de los miembros, la Asamblea Provincial, según el artículo 108, con exclusión de cualquier otro asunto, elegirá de entre sus miembros un Presidente y un Vicepresidente. Cuando el cargo de Presidente o Vicepresidente queda vacante, de cualquier forma, la Asamblea elige a otro miembro como Presidente o Vicepresidente.
El Presidente y el Vicepresidente elegidos de conformidad con el inciso 2 del artículo 53 leído junto con el artículo 127 prestan juramento ante la Cámara en la forma establecida en el Anexo Tercero.
El artículo 109 autoriza al Gobernador de la Provincia a convocar a la Asamblea Provincial para que se reúna en el momento y lugar que crea conveniente. Cuando el Gobernador convoca Asamblea, está autorizado también a prorrogarla. Además, el Portavoz, previa solicitud firmada por no menos de una cuarta parte del total de miembros de la Asamblea Provincial, podrá convocarla, en el momento y lugar que considere oportuno, dentro de los catorce días siguientes a la recepción de la solicitud. El artículo 54, apartado 3, leído junto con el artículo 127, también faculta al Presidente para prorrogar la sesión en la que lo convoque.
El artículo 54 (2) y (3), leído junto con el artículo 127, dice que hay al menos tres períodos de sesiones de la Asamblea Provincial cada año, sin que transcurran más de 120 días entre la última sesión de la Asamblea en un período de sesiones y la fecha designada para su primera. sentado en la próxima sesión. Mientras que el inciso 'g' del artículo 127 leído con la salvedad del artículo 54 establece que la Asamblea Provincial se reunirá durante no menos de 70 días hábiles cada año.
El mandato de la Asamblea Provincial en Pakistán según el artículo 107 es de cinco años, a menos que se disuelva antes, a partir del día de su primera reunión y quede disuelta al vencimiento de sus mandatos.
(a) Disolución de la Asamblea Provincial con el asesoramiento del Ministro Principal. – Según el artículo 112, apartado 1, el Gobernador de una provincia está facultado para disolver la Asamblea Provincial si así lo aconseja el Ministro Principal. Cuando el Ministro Principal así lo indique, la Asamblea Provincial quedará disuelta al cabo de 48 horas. (b) Disolución de la Asamblea Provincial por el Gobernador con la aprobación del Presidente. – La cláusula 2 del mismo artículo vuelve a facultar al Gobernador para disolver la Asamblea Provincial sujeta a la aprobación del Presidente, cuando éste considere que después de haberse aprobado un voto de censura contra el Ministro Principal, no hay ningún otro miembro. de la Asamblea Provincial para contar con la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Provincial, en sesión de la Asamblea Provincial convocada al efecto.
El Gobernador ejerce el poder ejecutivo y, según el artículo 105, actuará de conformidad con el consejo del gabinete o del Ministro Principal.
Según el inciso 2-A del artículo 130, el Gobernador de una Provincia invita al miembro de la Asamblea Provincial a ser el Ministro Principal que goce de la confianza de la mayoría de los miembros de la Asamblea Provincial según se determine en la sesión de la Asamblea convocada. para el efecto de conformidad con lo dispuesto en la constitución.
Hay tres funciones o poderes principales de una Asamblea Provincial:
Una de las principales funciones de la Asamblea Provincial es dictar leyes según lo dispuesto en los artículos 141 y 142 de la Constitución para conferir funciones a funcionarios o autoridades subordinadas a los gobiernos provinciales, constitucionalmente. Esta función está sujeta a algunas limitaciones.
La Asamblea Provincial tiene poderes exclusivos para dictar leyes con respecto a cualquier asunto no enumerado en la Lista Legislativa Federal. Las materias residuales son exclusivamente de la autonomía provincial. De lo anterior no se puede extraer que la Provincia esté subordinada a la Federación o la Federación esté subordinada a la Provincia. De hecho, los poderes legislativos se distribuyen entre la Federación y las Provincias a través del artículo 142. Y una institución no puede asumir los poderes de otra institución. Sin embargo, esta facultad legislativa provincial llega a su fin y pasa a la Federación durante la emergencia cuando se declara según los artículos 232, 233 o 234.
La segunda función importante de la Asamblea Provincial de Sindh según el artículo 123 (3) es que actúa como administrador o custodio del tesoro de Sindh.
Ningún gasto del Fondo Consolidado Provincial se considerará debidamente autorizado a menos que esté especificado en el cronograma así autenticado y presentado a la Asamblea Provincial. La Asamblea Provincial ejerce controles sobre el ejecutivo a través del control sobre las Finanzas. El artículo 119 dispone la custodia y retiro de dinero del Fondo Consolidado Provincial (definido en el artículo 118) y de las cuentas públicas de una Provincia, a menos que esté regulado por Ley de la Asamblea Provincial.
Las disposiciones contenidas en el artículo 120 que trata sobre la declaración presupuestaria anual y el artículo 124 que trata sobre el presupuesto suplementario o el exceso de subvención entran en vigor cuando son aprobados por la Asamblea Provincial.
El artículo 122 (2) y el artículo 124 autorizan a la Asamblea Provincial a aprobar o rechazar cualquier demanda y reducir el monto especificado en la demanda. Una vez aprobado el presupuesto, el Gobierno no tiene derecho a desviarse de estas sanciones. En caso de exceso de gasto, el Gobierno debe solicitar la regularización a la Asamblea. De manera similar, según el artículo 88, leído junto con el artículo 127, las cuentas y los informes de auditoría del Gobierno son examinados más detalladamente por el Comité de cuentas públicas de la Asamblea.
La importancia de la Asamblea Provincial es que es una institución representativa y controla las políticas, prácticas y desempeño del Gobierno. El artículo 130 (4) dice que el Gabinete será colectivamente responsable ante la Asamblea Provincial.
Los miembros plantean cuestiones relacionadas con el interés público para su discusión en la Cámara en forma de preguntas, mociones de aplazamiento, avisos de atención, discusión general, resoluciones y diversos informes.
Los miembros hacen que el Ejecutivo rinda cuentas al poder legislativo a través de estos dispositivos de acuerdo con el Reglamento de la Asamblea Provincial de Sindh de 1997.
Este programa está destinado a atender a los Diputados de la Asamblea Provincial en diferentes áreas. Se les proporciona ayuda legislativa para redactar proyectos de ley de miembros privados. Se les proporcionan libros útiles e informativos. También tienen a su disposición un servicio de Internet y, mediante la investigación en Internet, pueden pulir sus ideas.
Para brindar estas facilidades a los Miembros, en 1997 se formó la División de Investigación y Referencia. Se estableció para proporcionar información a los Miembros cuando fuera necesario y para recopilar información actualizada de los recursos disponibles. En esta división se incluyeron las Secciones de Biblioteca e Informática. También estaba destinado a brindar ayuda a los representantes en los procedimientos legislativos, como la redacción de un proyecto de ley. Antes de la creación del Ala de Investigación y Referencia, este servicio lo prestaba la Subdivisión de Legislación. Salmán
La función principal de la Sección de Biblioteca es proporcionar datos a los Miembros y a la Sección de Investigación. Información como el orden del día de la Asamblea, la fecha de la próxima sesión, el calendario de las reuniones del comité e información sobre los miembros está disponible gracias a la instalación del último PBX. La Secretaría de la Asamblea ha almacenado información vital en la computadora y es accesible desde cualquier lugar las 24 horas del día.
Además, la División de Investigación y Referencia ha diseñado una página web para proporcionar información a los miembros sobre la Secretaría de la Asamblea y los procedimientos de la Asamblea, incluido su cronograma y agenda, y un resumen de sus procedimientos. Esta página web también incluye las normas procesales de la Asamblea Provincial de Sindh y algunas otras leyes importantes del país.
24°51′16″N 67°01′12″E / 24.85444°N 67.02000°E / 24.85444; 67.02000