A lo largo de las décadas que duró el proceso de planificación, el proyecto enfrentó resistencia, en particular de los residentes de la exclusiva comunidad de Chevy Chase y de los miembros del Columbia Country Club . De 2003 a 2006, el gobernador de Maryland, Robert Ehrlich, cambió el modo de transporte propuesto del tren ligero al autobús de tránsito rápido . Los intentos legales de frustrar la línea continuaron incluso después de que la construcción había comenzado; [8] pero en diciembre de 2017, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito de DC dictaminó que la construcción de la Línea Púrpura podía continuar a pesar de estas objeciones. [9] [10]
En 2016, un consorcio encabezado por Fluor Enterprises ganó el contrato de $5.6 mil millones para diseñar y construir la Línea Púrpura, y luego operarla y mantenerla durante 36 años. [11] [3] La construcción comenzó en agosto de 2017. [12] El trabajo se detuvo en septiembre de 2020, cuando el consorcio se retiró del contrato, citando crecientes retrasos y disputas con el gobierno estatal. [13] El proyecto ya había consumido $1.1 mil millones del costo de construcción anticipado de $2 mil millones. [14]
En noviembre de 2021 se seleccionó un nuevo contratista general [15] y en abril de 2022 se firmó un nuevo contrato. Este nuevo acuerdo añadió 3.700 millones de dólares al coste total de construcción, funcionamiento y mantenimiento de la Línea Púrpura durante 30 años, lo que lo elevó a 9.300 millones de dólares. Solo los costes de construcción aumentaron 1.460 millones de dólares, lo que elevó el total a 3.400 millones de dólares [ 16 ]. La actividad de construcción a gran escala se reanudó en el verano de 2022 [17].
Los costos aumentaron y la fecha de apertura se pospuso nuevamente en 2023 [18] y 2024 [19]. A marzo de 2024, el costo estimado para construir la línea y operarla hasta 2057 era de $9,53 mil millones, unos $4 mil millones más que el presupuesto inicial de 2016 de $5,6 mil millones. Se espera que el servicio de trenes comience en diciembre de 2027. [19] [20]
Historia
Estudios tempranos, debate público, diseño.
La "Línea Púrpura" ha sido el nombre de dos propuestas de transporte diferentes. En 1994, John J. Corley Jr., un arquitecto de Harry Weese Associates (que diseñó el sistema de metro de Washington) propuso una línea de metro multimillonaria alrededor de la Capital Beltway de 64 millas (103 km) . Esta habría servido como una línea de "anillo", conectando suburbio con suburbio y complementando las líneas de metro existentes, que irradian desde Washington. [21] ( Ver Tránsito rápido#Topologías de red ). En 1998, la Línea Púrpura de Beltway recibió un apoyo político considerable del Ejecutivo del Condado de Montgomery Douglas M. Duncan y el Gobernador Parris Glendening , que era una línea de 10 mil millones de dólares, 30 millas (48 km) desde National Harbor hasta Montgomery Mall . [22]
Finalmente, esta propuesta pasó a conocerse como "Inner Purple Line" para distinguirla de la "Beltway Purple Line". En 2001, la propuesta de la "Beltway Purple Line" se abandonó por resultar demasiado costosa y el nombre se adjuntó a la línea de Bethesda a New Carrollton . [27]
Robert Flanagan , Secretario de Transporte del Estado de Maryland bajo el Gobernador Robert Ehrlich , fusionó la propuesta de la Purple Line con la línea Georgetown Branch Light Rail Transit (GBLRT). La GBLRT fue propuesta como una línea de tránsito ferroviario ligero desde Silver Spring hacia el oeste, siguiendo la antigua rama Georgetown del ferrocarril Baltimore and Ohio , ahora un ramal corto de CSX y el Capital Crescent Trail , hasta Bethesda . [28]
En marzo de 2003, la administración de Ehrlich rebautizó el proyecto como "Bi-County Transitway", en respuesta a una propuesta de Ehrlich y Flanagan de utilizar el sistema de transporte rápido en autobús en lugar del tren ligero , y porque el nombre "Línea Púrpura" parecía sugerir un nuevo sistema de tren pesado como las líneas con nombres de colores del sistema de metro de Washington. El nuevo nombre no tuvo éxito; varios medios de comunicación y la mayoría de los ciudadanos siguieron refiriéndose a la "Línea Púrpura". En 2007, el gobernador Martin O'Malley y el secretario de Transporte John Porcari volvieron a llamarlo "Línea Púrpura". [30]
En enero de 2008, la administración de O'Malley asignó 100 millones de dólares dentro de un presupuesto de capital de seis años para completar los documentos de diseño para la aprobación estatal y la financiación de la Línea Púrpura. [31] En mayo de 2008, se proyectó que la Línea Púrpura tendría alrededor de 68.000 viajes diarios. [32] Se emitió un borrador del estudio de impacto ambiental el 20 de octubre de 2008. [33] El 22 de diciembre de 2008, los planificadores del condado de Montgomery aprobaron la construcción de una línea de tren ligero en lugar de una línea de autobús. El 15 de enero de 2009, la junta de planificación del condado también aprobó la opción del tren ligero, [34] y el ejecutivo del condado Isiah Leggett también ha expresado su apoyo. [35] El 21 de octubre de 2009, los miembros de la Junta de Planificación del Transporte de la Región Capital Nacional votaron por unanimidad para aprobar el proyecto de tren ligero de la Línea Púrpura para su inclusión en el Plan de Transporte de Largo Alcance Restringido de la región. [36]
Los planificadores propusieron utilizar las estaciones existentes del Metro de Washington y aceptar la tarjeta de viaje SmarTrip de la WMATA . [37] El informe anual de 2008 del Metro previó que la Línea Púrpura estaría completamente integrada con el sistema de tránsito existente del Metro de Washington para el año 2030. [38] [39]
El proyecto propuesto generó apoyo y oposición en la comunidad:
Apoyo a la línea púrpura
Purple Line Now es una organización sin fines de lucro que abogó por la integración de una línea de tren ligero Purple Line desde Bethesda hasta New Carrollton con un sendero para excursionistas y ciclistas desde Bethesda hasta Silver Spring. [40]
El Comité de Acción para el Tránsito es un grupo comunitario que apoya la Línea Púrpura. [41]
El consejo editorial del Washington Post respaldó la opción del tren ligero Purple Line en 2008. [42]
En enero de 2009, el Consejo del Condado de Montgomery y el Consejo del Condado de Prince George votaron por unanimidad a favor de la opción de tren ligero para la Línea Púrpura. [43]
Los funcionarios estatales de Maryland (incluido el ex gobernador Martin O'Malley) también son firmes defensores de la Línea Púrpura. Los funcionarios estatales dicen que una Línea Púrpura, que se extendería principalmente sobre la superficie, "ofrecería un mejor servicio de transporte este-oeste, en particular para los trabajadores de bajos ingresos que no pueden permitirse un automóvil". [44]
La empresa de desarrollo Chevy Chase Land Co. es una firme defensora de la construcción de la Purple Line. El sitio web del grupo paraguas Purple Line NOW!, que apoya a la Purple Line, incluye a Edward Asher como miembro de su junta directiva. El Washington Post afirmó que la empresa de desarrollo "sin duda se beneficiaría de las propiedades que posee cerca de al menos una de las estaciones propuestas". [44]
El Sierra Club aboga por un sistema ferroviario de mayor escala que se extienda en paralelo a la circunvalación de la capital y conecte todas las líneas de metro existentes en sus periferias. Este grupo ambientalista defiende el transporte ferroviario en lugar del uso del automóvil porque las emisiones de carbono son una de las principales causas del cambio climático . [45]
Algunos líderes estudiantiles (la Asociación de Gobierno Estudiantil y el Gobierno de Estudiantes de Posgrado) de la Universidad de Maryland apoyan alternativas de transporte al campus. [46] [47]
El 27 de enero de 2009, el Consejo del Condado de Montgomery votó a favor de apoyar la opción del tren ligero. [48] El Gobernador O'Malley anunció su propia aprobación el 4 de agosto de 2009. [1]
El vicepresidente de desarrollo de senderos de Rails-to-Trails Conservancy ha dicho que con un diseño adecuado, la combinación de sendero y Purple Line puede estar "entre las mejores del país". [49]
Una organización local sin fines de lucro, Friends of the Capital Crescent Trail, comenzó a recolectar firmas en una petición oponiéndose a las propuestas de la MTA para la Línea Púrpura en 2003; en 2014, presentó una demanda en el Tribunal de Distrito de los EE. UU. en el Distrito de Columbia afirmando que la Administración Federal de Tránsito no había cumplido con las leyes ambientales federales cuando aprobó una subvención para ayudar a construir la Línea Púrpura. En 2008, el sitio web de la organización afirmó que las propuestas de tren ligero y autobús de tránsito rápido de la MTA socavarían el medio ambiente y la seguridad en el Capital Crescent Trail , [52] y respaldó la instalación de un autobús de tránsito rápido en Jones Bridge Road, como lo recomendó el estudio de Chevy Chase. [51] Pero la petición exigía una opción diferente porque la ruta de Jones Bridge Road afectaría el sendero. [53]
Un importante oponente de la Purple Line fue el Columbia Country Club , un club privado cuyo campo de golf ocupa ambos lados de la ruta planificada entre Bethesda y Silver Spring. [54] El club, "considerado durante mucho tiempo como uno de los enemigos de la Purple Line mejor financiados y con mejores conexiones políticas", gastó miles de dólares durante una década presionando a funcionarios estatales y federales, organizando recaudaciones de fondos para políticos simpatizantes, [55] y organizando una oposición "de base". [56] En 2013, los líderes recién elegidos del Club firmaron un acuerdo para no oponerse a la Purple Line si su ruta se ajustaba en 12 pies (3,66 m) y se otorgaban otras concesiones. [57]
Los opositores de la ciudad de Chevy Chase citaron el estudio de la ciudad sobre alternativas de tránsito rápido en autobús. El estudio estimó un costo de menos de mil millones de dólares para un sistema de tránsito rápido en autobús, en comparación con un costo estimado de $1.8 mil millones para el tren ligero. [58] Un informe de noticias de 2011 estimó el costo de la línea ferroviaria en $1.93 mil millones . [59]
En 2010, los residentes de la zona de la parada Dale Wayne se preocuparon de que la duplicación del tamaño de la vía, junto con la política de "crecimiento inteligente" del condado en torno a las paradas de transporte público, fomentara el desarrollo comercial en un barrio residencial. Se preguntaban si la predicción de la MTA de que la estación Dale registraría 1.427 abordajes diarios era correcta. [60] [61]
Aprobación
En junio de 2015, el gobernador Larry Hogan , que se opuso al proyecto durante la campaña electoral de 2014, aprobó la Línea Púrpura. Hogan canceló su proyecto hermano, la Línea Roja de Baltimore , alegando costes excesivos, y redujo la contribución del estado a la Línea Púrpura de 700 millones de dólares a 168 millones de dólares, destinando la diferencia a la construcción de carreteras. Para compensar la diferencia, los condados de Prince George y Montgomery aportarían más dinero y se reduciría la frecuencia del servicio de trenes. [62]
La Línea Púrpura fue adquirida como una asociación público-privada de diseño-construcción-financiamiento-operación-mantenimiento . El 7 de diciembre de 2015, cuatro equipos compuestos por importantes firmas estadounidenses e internacionales presentaron sus ofertas para realizar el proyecto: [63] [64]
Socios de Maryland Purple Line: Vinci Concessions, Walsh Investors, InfraRed Capital, Alstom y Keolis
Conectores de tránsito de Maryland: John Laing Investments, Kiewit Development Company, Edgemoor Infrastructure & Real Estate y RATP Dev
Socios de tránsito de Purple Line: Meridiam , Fluor Corporation , Star America, CAF y Alternate Concepts
El 2 de marzo de 2016, Hogan anunció que el estado había elegido a Purple Line Transit Partners para construir, operar y mantener la Purple Line por $3.3 mil millones durante 36 años, y que el servicio comenzaría a fines de 2022. [65]
El 6 de abril de 2016, la Junta de Obras Públicas de Maryland (compuesta por Hogan, la tesorera estatal Nancy K. Kopp y el interventor estatal Peter Franchot ) aprobó por unanimidad el contrato. [66] El contrato de 5.600 millones de dólares tiene 876 páginas y, según The Washington Post , "se cree que es el contrato gubernamental más caro de la historia en Maryland" y "una de las mayores asociaciones público-privadas en un proyecto de transporte de EE. UU." de la historia. [66] La aprobación del contrato permitió a la MTA finalizar 900 millones de dólares en subvenciones federales para la construcción. [65] [66]
En agosto de 2016, el juez del Tribunal de Distrito de los EE. UU. Richard J. Leon anuló la aprobación federal de la Línea Púrpura, dictaminando que la MTA y la Administración Federal de Tránsito no estudiaron adecuadamente si los problemas de mantenimiento del Metro y la disminución de pasajeros afectarían a la Línea Púrpura. [67] Hogan respondió que la residencia de Leon en el Columbia Country Club, un oponente líder de la línea, representaba un conflicto de intereses. [68] No se puede firmar un acuerdo de financiación federal sin el restablecimiento de la aprobación ambiental, y Maryland había dicho que no podía permitirse construir la Línea Púrpura sin suficiente financiación federal. [67] [69] El 21 de agosto de 2017, a pesar del caso judicial en curso sobre el análisis ambiental, se otorgaron 900 millones de dólares de financiación federal para el proyecto de tren ligero. [70] El 19 de diciembre de 2017, el Tribunal de Apelaciones de los EE. UU. para el Circuito de DC falló a favor de la Línea Púrpura, declarando que la disminución de pasajeros en el sistema de metro de Washington no requiere que Maryland complete un nuevo estudio ambiental para la Línea Púrpura. [10] Este fallo del tribunal federal de apelaciones permitió que la construcción continuara y puso fin de manera efectiva a la batalla legal de tres años en torno al proyecto de la línea de tren ligero. [9]
En 2019, Purple Line Transit Partners dijo que la fecha de apertura se retrasaría hasta 2023 o 2024. [71]
Para 2020, el proyecto había acumulado más de $800 millones en órdenes de cambio de Purple Line Transit Partners y la fecha de apertura se había retrasado 32 meses. [73] [74] [75] El 1 de mayo, el consorcio declaró su intención de cesar el trabajo en la línea y retirarse de su contrato. [73] Una orden de restricción temporal impidió que la empresa abandonara el trabajo, pero se levantó en septiembre, [76] y PLTP comenzó a empacar los sitios de construcción la semana siguiente. [77] En noviembre, MDOT anunció que MTA había asumido muchos de los contratos de Purple Line, incluida la fabricación de vagones de tren ligero, operaciones y mantenimiento, así como contratos de diseño y construcción. [78] El 24 de noviembre, MDOT acordó pagar $250 millones a PLTP para liquidar los costos de los sobrecostos, [79] [80] una medida aprobada por unanimidad a mediados de diciembre por la Junta de Obras Públicas de Maryland (BPW). Los funcionarios tenían previsto reiniciar la construcción en un plazo de nueve meses, es decir, en el otoño de 2021. [81]
El trabajo se reanuda
El 5 de noviembre de 2021, los funcionarios de Purple Line anunciaron que el contrato para terminar la construcción pasaría a manos de Maryland Transit Solutions: una empresa conjunta de Dragados USA y OHL USA , ambas filiales estadounidenses de importantes empresas constructoras españolas. [15] El contrato se fijó finalmente en 2.300 millones de dólares, lo que eleva los costes totales de construcción a 3.400 millones de dólares, unos 1.460 millones de dólares más que el plan de 2016. [16]
Cuando se inauguró el año 2022, los funcionarios estatales dijeron que la línea se inauguraría en el otoño de 2026. [82] El nuevo contrato de construcción fue aprobado por BPW el 26 de enero de 2022 y firmado en abril de 2022. [16] La actividad de construcción a gran escala se reanudó en el verano de 2022. [17] En junio de 2022, la MTA dijo que se había completado el 77% de las reubicaciones de servicios públicos necesarias y que la Instalación de Operaciones y Mantenimiento de Glenridge estaba completa y en funcionamiento. [83]
En enero de 2023, el costo estimado de construcción y operación de la línea durante 36 años era de 9.280 millones de dólares. En julio de 2023, los funcionarios de la MTA añadieron 148 millones de dólares a su estimación de los costos de construcción, elevando el costo de construcción y operación a 9.400 millones de dólares. La fecha de inauguración prevista se retrasó hasta mayo de 2027, más de cinco años después de lo previsto inicialmente. Los funcionarios dijeron que los cambios se debieron al cambio de contratista, a la inflación y a la escasez de mano de obra. [18]
En marzo de 2024, los funcionarios de la MTA pidieron a la Junta de Obras Públicas del estado que aprobara otros 425 millones de dólares para el proyecto. El dinero adicional se destinaría a los costos de construcción y también a extender el contrato para operar la línea hasta 2057. La solicitud aumentaría el costo total de construcción y operación de la línea a aproximadamente 9.530 millones de dólares, aproximadamente 4.000 millones de dólares más que el presupuesto inicial de 2016 de 5.600 millones de dólares. Fue la segunda solicitud más grande de fondos adicionales, después de la adición de 2022. También dijeron que ahora se prevé que la Línea Púrpura se inaugure a fines de 2027. [19]
Las siguientes estaciones forman parte de la ruta "Alternativa localmente preferida" aprobada por el gobernador Martin O'Malley el 9 de agosto de 2009: [84]
Expansión potencial
Aunque la Purple Line es una línea de este a oeste de 16 millas (28,8 km) entre Bethesda y New Carrollton, [7] ha habido varias propuestas para expandir la línea más hacia Maryland o reflejar la Capital Beltway como un circuito alrededor del área metropolitana de Washington, DC. El Sierra Club ha abogado por una Purple Line que "rodearía Washington, DC" y "conectaría las líneas de metro suburbanas existentes". [45] El vicegobernador de Maryland, Anthony Brown , durante la campaña en 2006 , declaró de manera similar que le "gustaría ver que la Purple Line fuera desde Bethesda hasta cruzar el puente Woodrow Wilson ", y agregó: "Hagamos que ese chico dé la vuelta completa" (una referencia a que la Purple Line circulara a través de Virginia y regresara al punto de origen de la línea en Bethesda). [85]
Un grupo de defensa conocido como "The Inner Purple Line Campaign" propuso que la Purple Line se extendiera hacia el oeste hasta Tysons Corner y hacia el este hasta Largo , y que eventualmente podría cruzar el nuevo puente Wilson desde Suitland a través de Oxon Hill hasta Alexandria , formando eventualmente una línea ferroviaria que rodee la ciudad. [41] El nuevo puente Woodrow Wilson (el cruce sur de la I-495 sobre el río Potomac ) está construido para soportar una línea de tren pesado o ligero. [86] Las paradas sugeridas a lo largo de esta expansión propuesta de la Purple Line incluyen: [87]
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