Un tribunal administrativo es un tipo de tribunal especializado en derecho administrativo , en particular en disputas relacionadas con el ejercicio del poder público . Su función es verificar que los actos oficiales sean conformes a derecho. Dichos tribunales se consideran separados de los tribunales ordinarios .
Los actos administrativos se reconocen por el hecho de que adquieren fuerza obligatoria sin el consentimiento de las demás partes implicadas. Los contratos entre autoridades y personas jurídicas regidos por el derecho privado suelen ser competencia de los tribunales ordinarios. Entre las decisiones oficiales impugnadas en los tribunales administrativos se encuentran: [1]
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En varios países, además de los tribunales ordinarios, existe un sistema separado de tribunales administrativos, en el que los sistemas ordinario y administrativo no tienen jurisdicción uno sobre el otro. Por consiguiente, existe un tribunal administrativo local de primera instancia, posiblemente un tribunal de apelaciones y un Tribunal Administrativo Supremo separado del Tribunal Supremo General.
El sistema paralelo se encuentra en países como Austria , Egipto , Grecia , Alemania , Francia , Italia , algunos países nórdicos, Portugal , Taiwán y otros. En Francia, Grecia, Portugal y Suecia, el sistema tiene tres niveles como el sistema general, con tribunales locales, tribunales de apelación y un Tribunal Administrativo Supremo. En Finlandia, Italia, Polonia y Taiwán, el sistema tiene dos niveles, donde el tribunal de primera instancia es un tribunal regional. En Alemania, el sistema es más complicado y los tribunales están más especializados.
En Suecia y Finlandia, la legalidad de las decisiones de los organismos estatales y de las autoridades municipales puede ser objeto de recurso ante los tribunales administrativos. De conformidad con el principio de autonomía jurídica de los municipios, los tribunales administrativos sólo pueden (salvo que se estipule lo contrario) examinar y decidir sobre la legalidad formal de las decisiones, pero no sobre su contenido. En el caso de los organismos estatales, los tribunales administrativos pueden decidir sobre el contenido real de las decisiones.
Estados Unidos no cuenta con un sistema separado de tribunales administrativos en el poder judicial. [2] En cambio, los jueces de derecho administrativo (ALJ) presiden tribunales dentro de las agencias del poder ejecutivo. En la jurisprudencia estadounidense, los ALJ siempre se consideran parte del poder ejecutivo, a pesar de su papel adjudicador cuasijudicial, debido a la estricta separación de poderes impuesta por la Constitución de los Estados Unidos . [3] [4] Las decisiones de los ALJ pueden ser apeladas ante los tribunales del poder judicial.
Cabe destacar que en 1952 el gobierno comunista de Alemania Oriental abolió los tribunales administrativos por considerarlos "burgueses", lo que limitó la capacidad de los ciudadanos para impugnar las decisiones oficiales. En 1989 se inició el restablecimiento del sistema en la RDA, pero la reunificación alemana hizo que esta iniciativa quedara obsoleta.