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El jefe de gabinete de la Casa Blanca es el jefe de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos , un puesto en el gabinete del gobierno federal de los Estados Unidos.
El jefe de gabinete es una persona designada políticamente por el presidente de los Estados Unidos que no requiere la confirmación del Senado y que sirve a discreción del presidente. Si bien no es un rol legalmente requerido, todos los presidentes desde Harry S. Truman han designado un jefe de gabinete.
En la administración de Joe Biden , el actual jefe de gabinete es Jeff Zients , quien sucedió a Ron Klain el 8 de febrero de 2023. El jefe de gabinete es el funcionario político de mayor rango en la Casa Blanca. El puesto es ampliamente reconocido como uno de gran poder e influencia, debido al contacto diario con el presidente de los Estados Unidos y al control de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos .
Originalmente, las funciones que ahora desempeña el jefe de gabinete pertenecían al secretario privado del presidente y eran desempeñadas por confidentes y asesores políticos cruciales como George B. Cortelyou , Joseph Tumulty y Louis McHenry Howe de los presidentes Theodore Roosevelt , Woodrow Wilson y Franklin. Roosevelt , respectivamente. [1] El secretario privado sirvió como asistente principal de facto del presidente , en un rol que combinaba tareas personales y profesionales de naturaleza altamente delicada y exigente, que requerían gran habilidad y máxima discreción. [2] El trabajo de guardián y supervisión de la agenda del presidente se delegó por separado al secretario de nombramientos, al igual que su asistente Edwin "Pa" Watson . [3]
De 1933 a 1939, mientras ampliaba enormemente el alcance de las políticas y poderes del gobierno federal en respuesta a la Gran Depresión , el presidente Franklin D. Roosevelt confió en su famoso ' Brain Trust ' de altos asesores. Aunque trabajaban directamente para el presidente, a menudo eran nombrados para puestos vacantes en agencias y departamentos federales, de donde recibían sus salarios, ya que la Casa Blanca carecía de autoridad estatutaria o presupuestaria para crear puestos de personal. No fue hasta 1939, durante el segundo mandato de Roosevelt, que se crearon las bases del personal moderno de la Casa Blanca utilizando una estructura formal. Roosevelt logró persuadir al Congreso para que aprobara la creación de la Oficina Ejecutiva del Presidente , que reportaría directamente al presidente. Durante la Segunda Guerra Mundial , Roosevelt creó el puesto de "Jefe de Estado Mayor del Comandante en Jefe" para su principal asesor militar, el almirante de flota William D. Leahy . [ cita necesaria ]
En 1946, en respuesta al rápido crecimiento del poder ejecutivo del gobierno estadounidense , se estableció el puesto de "Asistente del Presidente de los Estados Unidos". Encargado de los asuntos de la Casa Blanca, fue el predecesor inmediato del moderno jefe de gabinete. Fue en 1953, bajo el presidente republicano Dwight D. Eisenhower , que el destacado asistente del presidente fue designado "Jefe de Gabinete de la Casa Blanca". [ cita necesaria ]
Asistente del presidente se convirtió en un rango generalmente compartido por el jefe de gabinete junto con otros asistentes presidenciales de mayor rango, como el abogado de la Casa Blanca , el secretario de prensa de la Casa Blanca y otros. Sin embargo, este nuevo sistema no tuvo éxito de inmediato. Los presidentes Kennedy y Johnson todavía dependían de sus secretarios de nombramientos, y no fue hasta la administración Nixon que el jefe de gabinete se hizo cargo del mantenimiento de la agenda del presidente. Esta concentración de poder en la Casa Blanca de Nixon y Ford (cuyo último jefe de gabinete fue Dick Cheney ) llevó al candidato presidencial Jimmy Carter a hacer campaña en 1976 con la promesa de que no nombraría un jefe de gabinete. Y, de hecho, durante los primeros dos años y medio de su presidencia no nombró a nadie para el cargo. [4] [5]
El mandato promedio de un jefe de gabinete de la Casa Blanca es de poco más de 18 meses. [6] El jefe de gabinete inaugural, John R. Steelman , bajo Harry S. Truman , fue el único jefe de gabinete del presidente; Sólo Kenneth O'Donnell ocupó el cargo durante el mandato inconcluso de 34 meses de John F. Kennedy en el cargo. Andrew Card y Denis McDonough cumplieron cada uno al menos un mandato presidencial completo bajo los presidentes George W. Bush y Barack Obama , respectivamente. [ cita necesaria ]
Chris Whipple, autor de The Gatekeepers: How the White House Chiefs of Staff Define Every Presidency , describe vagamente el papel de un jefe de gabinete de la Casa Blanca a través de su entrevista con el ex presidente Barack Obama :
"Durante los últimos días de su presidencia, Barack Obama observó: 'Una de las cosas que he aprendido es que los grandes avances suelen ser el resultado de mucho trabajo duro, simplemente de un montón de bloqueos y enfrentamientos'. El trabajo duro es lo que hacen los jefes de personal". [6]
—Chris Whipple
Las responsabilidades del jefe de gabinete son tanto de gestión como de asesoramiento y pueden incluir las siguientes:
Estas responsabilidades se han extendido recientemente al despido de altos funcionarios. En el caso de Omarosa Manigault Newman , quien publicó una cinta que supuestamente fue grabada en la Sala de Situación de su despido por el Jefe de Gabinete John Kelly, el jefe de Gabinete dijo que su decisión sobre su partida no era negociable y que "el personal y todos en el personal trabajan para mí y no para el presidente". [7]
El primer jefe de gabinete de Richard Nixon , HR Haldeman , se ganó una reputación en Washington por la mano de hierro que ejerció en el cargo; se refirió a sí mismo como "el hijo de puta del presidente", era un rígido guardián que Con frecuencia se reunía con funcionarios de la administración en lugar del presidente y luego informaba él mismo a Nixon sobre los puntos de conversación de los funcionarios. El periodista Bob Woodward , en sus libros Todos los hombres del presidente (1974) y El hombre secreto (2005), escribió que muchas de sus fuentes, incluido Mark Felt , más tarde revelado como " Garganta profunda ", mostraban un miedo genuino hacia Haldeman. [8] [9]