Una invitación a licitar ( ITT , también conocida como convocatoria de ofertas [1] o solicitud de licitación) es un procedimiento formal y estructurado para generar ofertas competitivas de diferentes proveedores o contratistas potenciales que buscan obtener la adjudicación de una actividad comercial en contratos de obras, suministro o servicios , a menudo de empresas que han sido previamente evaluadas en cuanto a su idoneidad mediante un cuestionario de proveedores (SQ) o un cuestionario de precalificación (PQQ).
A diferencia de una solicitud de propuesta (RFP), que se utiliza cuando una empresa busca propuestas comerciales , las ITT se utilizan cuando un gobierno o una empresa no exigen la presentación de una propuesta comercial original y buscan únicamente adjudicar un contrato basándose en la mejor oferta presentada. Como resultado, mientras que las ITT a menudo se deciden en función del mejor precio ofrecido, las decisiones sobre las RFP también pueden involucrar otras consideraciones, como la tecnología y la innovación. Ambas son formas de subasta inversa .
Al mismo tiempo, se pueden solicitar variantes en una ITT, que permiten a los proveedores ofrecer propuestas que difieren en términos no esenciales de los suministros o servicios solicitados. La Comisión Europea ha sugerido que solicitar variantes es una forma de pedir a los proveedores que ofrezcan soluciones más socialmente responsables para satisfacer las necesidades públicas. [2]
En muchos países, las organizaciones del sector público están obligadas por ley a publicar licitaciones para obras y servicios. En la mayoría de los casos, estas licitaciones se publican en sus sitios web y en los medios impresos tradicionales. Los sistemas electrónicos de contratación y licitación o e-procurement también son cada vez más comunes. La Unión Europea afirma que anualmente se publican 235.000 licitaciones mediante su sistema Tenders Electronic Daily , incluidas las publicadas por países del Espacio Económico Europeo y otros. [3]
En la India se suele utilizar el término "aviso de licitación" (NIT). [4] Las instituciones de la Unión Europea suelen utilizar los términos "convocatorias de licitación" y "convocatorias de manifestaciones de interés". [5]
Las licitaciones abiertas (también conocidas como convocatorias abiertas de licitación o licitaciones publicitadas) están abiertas a todos los proveedores o contratistas que puedan garantizar el desempeño.
Las licitaciones restringidas (también conocidas como convocatorias restringidas de licitación o licitaciones por invitación) solo están abiertas a proveedores o contratistas precalificados seleccionados. La etapa de licitación puede formar parte de un proceso de dos etapas; la primera etapa comprende la emisión de una convocatoria de licitación de expresión de interés (EOI), [6] [7] que da como resultado una lista de proveedores seleccionados adecuados. Las razones para utilizar licitaciones restringidas difieren en alcance y propósito.
Las licitaciones de fuente única implican que se invita a un solo proveedor potencial a presentar una oferta. Se puede recurrir a una licitación de fuente única cuando esencialmente solo hay un proveedor adecuado de los servicios o productos.
Los cuestionarios de precalificación o de proveedores garantizan que a todos los proveedores potenciales se les solicite la misma información al evaluar su idoneidad para ser invitados a licitar o para que se evalúen sus ofertas. Algunas organizaciones emiten un cuestionario de precalificación estándar; por ejemplo, el gobierno del Reino Unido ha desarrollado preguntas básicas estándar de precalificación que han sido revisadas varias veces y son de uso obligatorio en todo el gobierno, y también ha estipulado que los organismos de contratación del gobierno central no deben utilizar las preguntas de precalificación cuando adquieran bienes o servicios por un valor inferior a los valores límite establecidos por la legislación de contratación del Reino Unido. [8]
Un buzón de licitación es un buzón utilizado para recibir los documentos físicos de licitación o licitación, o su equivalente digital. [9] El buzón de licitación no está implementado en todos los países del mundo.
La fecha de validez de una licitación es la fecha en la que se cierra una licitación pública internacional, después de la cual no se pueden presentar más ofertas. [10] [11]
La negociación posterior a la licitación implica una negociación entre un posible comprador y un vendedor después de que se haya presentado la oferta del vendedor. [12]
Las licitaciones cuentan con un período de presentación de ofertas para prepararlas y presentarlas. Las investigaciones han demostrado que la duración de este período puede afectar al número de ofertas y, como resultado, a la competencia entre los proveedores [13]
La convocatoria de licitación de expresión de interés (EOI) tiene como objetivo informar a los licitadores sobre el contexto del proyecto, la naturaleza del nombramiento propuesto y los requisitos de presentación. El objetivo del proceso de EOI es preseleccionar a los candidatos que puedan ser adecuados para el nombramiento.
Una expresión de interés (EOI) es un documento que un propietario puede emitir antes de la publicación de la RFQ o RFP. [...] Una EOI [...] solicitaría información básica sobre el constructor-diseñador, solicitaría comentarios sobre las características solicitadas del proyecto y solicitaría una EOI para el proyecto a los profesionales.