Un intermediario de Internet es una empresa que facilita el uso de Internet . Entre estas empresas se incluyen los proveedores de servicios de Internet (ISP), los motores de búsqueda y las plataformas de redes sociales . [1]
Según la OCDE , y citado por la UNESCO , los intermediarios de Internet pueden definirse como organizaciones (principalmente, empresas con fines de lucro) que "reúnen o facilitan transacciones entre terceros en Internet. Dan acceso, alojan, transmiten e indexan contenido, productos y servicios originados por terceros en Internet o proporcionan servicios basados en Internet a terceros" y enumera las siguientes organizaciones como aptas para esta definición: [2] [3]
En 2014, la UNESCO publicó un informe sobre la relación de los intermediarios de Internet con los derechos digitales en todo el mundo, en el que se concluyó que las operaciones de los intermediarios de Internet están muy influidas por los entornos jurídicos y normativos de los Estados. [4]
Según el estudio de la UNESCO, los niveles de transparencia de los proveedores de servicios de Internet en cuestiones relacionadas con la privacidad y la vigilancia son muy bajos. Las prácticas de protección de datos varían ampliamente en función de si los países tienen o no leyes de protección de datos. Pocas empresas se esfuerzan por ser transparentes en cuanto a cómo responden a las solicitudes de los gobiernos o se pronuncian en favor de sus usuarios, incluso en entornos políticos y mediáticos relativamente abiertos. Algunas empresas no tienen políticas de privacidad disponibles públicamente para sus servicios principales. [4]
Las políticas y prácticas de los motores de búsqueda relacionadas con la restricción y manipulación de contenidos están condicionadas por sus jurisdicciones de origen y, en distintos grados, por otras jurisdicciones en las que operan. Cuanto más estricto sea el régimen de responsabilidad de los intermediarios en una jurisdicción determinada, más probable será que la empresa elimine contenidos de forma proactiva o a petición de las autoridades sin que se produzcan objeciones. Sin transparencia gubernamental, los informes de transparencia de las empresas son la única forma de que los usuarios sepan el alcance y la naturaleza de las solicitudes que se les hacen. Si bien el motor de búsqueda estadounidense Google presenta dichos informes de transparencia, las empresas rusas Yandex y china Baidu no los publican . [4]
En el caso de las dos plataformas con bases de usuarios internacionales ( Facebook y Twitter ), los investigadores de la UNESCO identificaron tensiones entre las propias políticas y prácticas de las empresas y las leyes y regulaciones de los gobiernos. Las políticas y prácticas de las plataformas más centradas en el ámbito nacional reflejan más de cerca las expectativas y requisitos de los gobiernos locales. Las empresas son mucho más transparentes sobre cómo responden a las solicitudes del gobierno que sobre la naturaleza y el volumen del contenido restringido por violar sus propias reglas privadas. Existe una preocupación significativa entre algunos defensores de los derechos humanos, incluidos, por ejemplo, aquellos que trabajan para detener la violencia de género y el discurso de odio en línea , sobre la falta de comunicación de las empresas con los usuarios sobre cómo se desarrollan, interpretan y aplican los términos del servicio. [4]
La UNESCO recomendó que
1) las leyes y reglamentos que rigen a los intermediarios deben ser compatibles con las normas internacionales de derechos humanos, incluido el derecho a la libertad de expresión;
2) las leyes, reglamentos y políticas gubernamentales, así como las políticas y normas corporativas, deben elaborarse en consulta con todas las partes interesadas afectadas;
3) los informes de transparencia y otras acciones para comunicar al público sobre las políticas y prácticas de las empresas deben ser exhaustivos y suficientemente estandarizados para que sea posible comparar y analizar conjuntos de datos de múltiples empresas;
4) los regímenes de protección de datos a nivel nacional son vitales, como lo son los marcos jurídicos y otros mecanismos para garantizar que el acceso del gobierno a los datos de los usuarios y las prácticas de las empresas en la tramitación de las solicitudes gubernamentales se basen en principios estrictos de necesidad, proporcionalidad y rendición de cuentas en términos de mecanismos de reparación;
5) las normas privadas de los intermediarios y los procesos de aplicación que las acompañan, así como los esfuerzos apoyados por el gobierno por parte de las empresas para autorregularse colectivamente, deben ser compatibles con las normas de derechos humanos, incluido el derecho a la libertad de expresión. Deben adherirse a los principios básicos de rendición de cuentas, transparencia y debido proceso;
6) Las personas deberían tener la posibilidad de denunciar sus quejas y obtener reparación de intermediarios privados y de autoridades estatales, incluidas las instituciones nacionales de derechos humanos;
7) Para que la libertad de expresión en línea esté protegida y respetada, los gobiernos y las empresas tienen la responsabilidad de consultar con las partes interesadas sobre sus leyes y normas y explicarlas claramente. También tienen la obligación de educar a los usuarios sobre sus derechos para que puedan comprenderlos y ejercerlos de manera efectiva; reconocer cuándo sus derechos han sido restringidos, violados o interferidos de alguna otra manera; y saber dónde y cómo denunciar sus quejas y buscar reparación; y
8) Las partes interesadas interesadas en proteger la libertad de expresión en línea deberían considerar cómo apoyar y ampliar los mecanismos globales que fortalezcan los incentivos y la capacidad de los intermediarios para respetar los derechos de los usuarios de Internet, en particular en el área de la autorregulación. [4]
Este artículo incorpora texto de Rebecca MacKinnon, Elonnai Hickok, Allon Bar, Hae-in Lim, UNESCO disponible bajo la licencia CC BY-SA 3.0.