Red criminal de funcionarios gubernamentales, políticos, ejecutivos de empresas y otros.
Mafia Raj ( lit. ' régimen mafioso ' ) se refiere a un nexo criminalizado (o ' mafia ') de funcionarios gubernamentales corruptos, políticos electos, intereses comerciales y otras entidades (como autoridades policiales, organizaciones no gubernamentales, sindicatos u organizaciones criminales). [1] [2]
En la India (de donde se originó el término) puede referirse a ciudades, estados, departamentos gubernamentales, empresas del sector público o sectores enteros de la economía que están sujetos a estas condiciones. Debido a la capacidad de estas mafias para llevar a cabo sus actividades ilegales de manera sostenida, a veces abiertamente y con el uso de la intimidación violenta, términos como Goonda Raj (' régimen de gánsteres '), Jungle Raj ('régimen de la jungla') y Anarquía se utilizan para referirse al mismo fenómeno. [3]
En los medios de comunicación indios y paquistaníes , las mafias suelen mencionarse por el nombre del sector económico en el que están involucradas. Se utilizan habitualmente términos como mafia del carbón, mafia de la madera (a veces mafia forestal), mafia de los contratistas (a veces mafia de la construcción de carreteras o mafia de los contratos de carreteras) y mafia de la tierra.
Una mina de carbón de la India. El complejo minero de Dhanbad está supuestamente dominado por una mafia del carbón.
Las minas de carbón estatales de Bihar (hoy Jharkhand tras la división del estado de Bihar) estuvieron entre las primeras zonas de la India en las que surgió una mafia sofisticada, empezando por la ciudad minera de Dhanbad . [4] Se alega que la dirigencia sindical de la industria del carbón forma el escalón superior de este acuerdo y emplea lealtades de casta para mantener su poder. [5] El hurto y la venta de carbón en el mercado negro, los gastos de suministro inflados o ficticios, los contratos de trabajo falsificados y la expropiación y arrendamiento de tierras del gobierno supuestamente se han convertido en rutina. [6] Se ha desarrollado una economía paralela en la que una fracción significativa de la población local es empleada por la mafia para transportar manualmente el carbón robado a largas distancias por caminos sin pavimentar hasta almacenes y puntos de venta ilegales de la mafia. [7]
La mafia del carbón ha tenido un efecto negativo en la industria india, ya que el suministro y la calidad del carbón varían de forma errática. A veces se desvía selectivamente el carbón de mayor calidad y el carbón que falta se reemplaza con piedras y cantos rodados en vagones de carga de ferrocarril. Se ha descubierto un cadáver humano en un vagón de carbón sellado. [8]
Las áreas forestales protegidas en algunas partes de la India –como Jammu y Cachemira , Himachal Pradesh , Karnataka y Jharkhand– son vulnerables a la tala ilegal por parte de mafias madereras que han cooptado o intimidado a funcionarios forestales, políticos locales, empresas y ciudadanos. [9] [10]
Mafias de contratistas
Las obras públicas, como la construcción de carreteras, a veces están dominadas por mafias de contratistas.
Muchas actividades de construcción financiadas por el Estado en la India, como la construcción de carreteras, están dominadas por mafias de la construcción, que son agrupaciones de funcionarios de obras públicas corruptos, proveedores de materiales, políticos y contratistas de la construcción. [11] La construcción de mala calidad y la sustitución de materiales (por ejemplo, mezclar arena en cemento mientras se presentan los gastos del cemento) dan lugar a que las carreteras y autopistas sean peligrosas y, a veces, simplemente desaparezcan cuando llega la intensa temporada de monzones de la India . [12]
En un caso ampliamente cubierto, Satyendra Dubey , director de proyectos de la Autoridad Nacional de Carreteras de la India, fue asesinado en 2003, supuestamente porque había escrito una carta en la que exponía a la oficina del primer ministro la profunda implicación de la mafia contratista en la construcción de una sección del prestigioso proyecto Cuadrilátero Dorado . [13] Aunque un informe de investigación del CBI después del asesinato afirmó que no hubo implicación de la mafia contratista en el asesinato de Dubey, [14] su familia y sus partidarios sostuvieron que se estaba intentando encubrir el caso. [15]
Se ha intentado reducir la influencia de la mafia haciendo más transparentes los procesos de licitación de la construcción , a veces intentando trasladarlos a Internet, de modo que se mantenga un registro completo de las ofertas y la actividad. Se alega que las mafias de la construcción han utilizado su influencia política decisivamente para frustrar muchos de esos intentos, por ejemplo, en las obras públicas de las que es responsable la Corporación Municipal de Delhi . [16]
Mafias de la tierra
Según se informa, una mafia inmobiliaria local intentó apoderarse de un terreno que la Autoridad Zoológica Central planeaba utilizar como sede del primer safari nocturno de la India.
En ciudades y pueblos de toda la India, mafias integradas por funcionarios municipales y de otros gobiernos, políticos electos, funcionarios judiciales y encargados de hacer cumplir la ley, adquieren, desarrollan y venden tierras de manera ilegal para obtener ganancias. [17] A veces, las tierras del gobierno o las tierras aparentemente adquiridas para algún propósito gubernamental legítimo se entregan luego a promotores inmobiliarios que construyen propiedades comerciales y residenciales y las venden en el mercado abierto, a menudo con la connivencia de funcionarios administrativos y policiales. [18]
En un conjunto de denuncias en Karnataka, se rellenó un lago y se derribaron edificios gubernamentales después de que funcionarios relacionados con la mafia hicieran transferencias ilegales a un desarrollador inmobiliario. [19] Las leyes de dominio eminente , destinadas a obtener tierras privadas a precios relativamente bajos para beneficio público o redistribución a las personas más pobres en el marco de programas de justicia social , se abusan para presionar a los terratenientes a vender tierras a una entidad gubernamental, que las transfiere a los desarrolladores a esos precios bajos, y quienes a su vez las venden de nuevo en el mercado a precios mucho más altos. [20] [21]
La informatización de los registros relativos a la clasificación de las parcelas y la propiedad de la tierra es una herramienta clave para contrarrestar las actividades ilegales de las mafias de la tierra, ya que crea transparencia sobre toda la información relacionada con una parcela de tierra determinada. Este enfoque ha sido eficaz en Bengaluru [22] , pero los esfuerzos por extenderlo a otros lugares a veces se han topado con una fuerte resistencia por parte de las mafias de la tierra, que se manifiesta en forma de inacción burocrática [23] .
La vigilancia centrada en zonas específicas por parte de las agencias gubernamentales ha actuado como elemento disuasorio frente a las actividades de la mafia de la tierra. Por ejemplo, se informó de que la mafia de la tierra en la zona de Noida , en las afueras de Delhi , había comenzado a crear ilegalmente parcelas para la venta comercial en tierras identificadas por la Autoridad Central del Zoológico de la India como el sitio para el primer parque de safari nocturno de la India. [24] Tras la cobertura en la prensa, se informó de que las enérgicas acciones legales emprendidas por la Autoridad del Gran Noida llevaron a esta alianza mafiosa a dar marcha atrás en este robo, aunque es posible que haya centrado su atención en la invasión ilegal de tierras a lo largo de la autopista Taj , que conecta Delhi y Agra , que se espera que adquiera un valor considerable. [25]
^ "Política de desarrollo del estado, globalización y acuicultura del camarón", Journal of the Indian Anthropological Society v.23, Indian Anthropological Society, 2003: "Mafia Raj es el gobierno de un grupo de personas poderosas, generalmente personas externas entre políticos y sus familiares, altos burócratas y comerciantes), sus matones e invasores locales (gente local que no es pescador y también algunos pescadores locales influyentes financiados por personas externas que operan en connivencia con funcionarios de impuestos y de la policía)".
^ Lok Sabha, "Lok Sabha Debates, ser.11 Jul 29 1997 v.15 no.5, Secretaría de Lok Sabha, Lok Sabha (Cámara del Pueblo), Parlamento de la India, 1997: "Esto también ha colocado al raj de la mafia en la política y en cada esfera de la vida social en Bihar". Con el reciente asesinato de un ex diputado en Uttar Pradesh ante los medios de comunicación, que está planeado por la policía de Uttar Pradesh, Uttar Pradesh es el raj de la selva en 2023.
^ Mahendra Prasad Singh y Rekha Saxena, India at the Polls: Parliamentary Elections in the Federal Phase , Orient Blackswan, 2003, ISBN 81-250-2328-3 : "El manifiesto del Partido Bahujan Samaj buscaba destacar cuatro objetivos principales... la aniquilación del 'raj Goonda-Mafia' y las fuerzas anárquicas".
^ Indu Bharti, "Usurpación del Estado: la mafia del carbón en Bihar", Economic and Political Weekly , vol. 24, núm. 42, pág. 2353. 21 de octubre de 1989.
^ S. Venugopala Rao, Crime in Our Society: A Political Perspective , Vikas Publishing House, 1983, ISBN 0-7069-1209-8 : "Utilizando el vasto dinero, la fuerza física y el poder de las castas, los dirigentes sindicales han construido un imperio similar a la mafia que controla totalmente la vida y la economía de Dhanbad... los trabajadores, que constituyen alrededor del 40 por ciento de la población de los distritos de Dhanbad, son principalmente tribales, adivasis, harijans y castas atrasadas, mientras que los musculosos sindicalistas son en su mayoría rajputs de los distritos de Bhojpur y Rohtas".
^ Ajeet N. Mathur, Equipo Regional Asiático para la Promoción del Empleo, Programa Mundial de Empleo, Reestructuración industrial y poder sindical: Dimensiones microeconómicas de la reestructuración económica y las relaciones industriales en la India , Organización Internacional del Trabajo, 1991, ISBN 92-2-107494-3 : "Según muchos trabajadores, no es posible que florezca un sindicalismo genuino en Dhanbad debido al comercio ilícito y la especulación bajo la apariencia del sindicalismo y el paraguas protector que ofrece dicha institución".
^ "Robo de carbón y votación". Revista Frontline, The Hindu Newspaper Group. 26 de febrero – 11 de marzo de 2005. Archivado desde el original el 18 de junio de 2008. Consultado el 29 de octubre de 2008 .{{cite web}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )
^ DK Mittal, Coal Industry , Anmol Publications Private Limited, 1994, ISBN 81-7041-863-1 . Fragmento: "La falta de calidad, cantidad y suministro oportuno de carbón ha pasado factura a la industria india y ha obstaculizado su competitividad internacional... los propios funcionarios del Ministerio del Carbón han observado cómo se cargaban rocas y polvo en vagones que se suponía que transportaban carbón para calefacción... los funcionarios encargados de la inspección incluso encontraron el cadáver de una persona".
^ Marcus Colchester y Christian Erni, Pueblos indígenas y áreas protegidas en el sur y sudeste de Asia: de los principios a la práctica , IWGIA, 1999, ISBN 87-90730-18-6 : "El Departamento Forestal es percibido como corrupto, en connivencia con los contratistas madereros (la mafia de la madera) y aceptando sobornos de las comunidades a cambio".
^ Ajay Singh Rawat, Forest Management in Kumaon Himalaya: Struggle of the Marginalised People , Indus Publishing, 1999, ISBN 81-7387-101-9 : "en 5 años en el Círculo Occidental, 13 funcionarios forestales han sido asesinados y 39 heridos fatalmente en su intento de prevenir el comercio ilícito de madera... Los políticos son cautelosos de ponerse del lado equivocado de la mafia de la madera, que ha demostrado ser extremadamente generosa durante las elecciones".
^ "Mulayam ataca duramente a la mafia". India Today. 16 de octubre de 2006. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2011. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."El sector de las carreteras siempre ha sido la principal fuente de ingresos de la mafia. O bien piden directamente a sus hombres que se queden con los contratos o bien permiten que un tercero se haga cargo de ellos tras aceptar una cuantiosa comisión... un gran número de delincuentes han estado acaparando contratos bajo el paraguas protector de partidos como el SP, el BSP, el BJP, así como el Congreso... oportunidad de renovar la imagen de su Gobierno iniciando una ofensiva contra el nexo entre la mafia, los contratistas y los ingenieros".
^ "Carreteras asesinas en la India y replanteamiento de la pena de muerte". liveMint.com, The Wall Street Journal. 1 de septiembre de 2008. Archivado desde el original el 25 de octubre de 2008. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."Las lluvias de este año han destruido 581 carreteras en el estado con 139 accidentes de tráfico que han matado a 373 personas hasta el 10 de agosto... hablaron de una mafia de contratistas de construcción de carreteras que prácticamente tiene el control de muchos proyectos de rehacer carreteras, aparentemente año tras año".
^ "Satyendra Dubey: ¿Un héroe olvidado?". Rediff. 27 de noviembre de 2006. Archivado desde el original el 16 de julio de 2011. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."Dubey... fue asesinado a tiros cerca del Circuit House en Gaya después de que expusiera una corrupción profundamente arraigada en la construcción del Proyecto Cuadrilátero Dorado... Se demostró más allá de toda duda que Dubey fue asesinado poco después de que escribiera una carta a la Oficina del Primer Ministro y denunciara a la mafia de los contratistas. Aunque pidió que no se hiciera público su nombre, intereses creados filtraron su nombre".
^ "La mafia de contratistas no está involucrada en el asesinato de Dubey: informe del CBI". The Indian Express . 12 de agosto de 2006. Archivado desde el original el 1 de diciembre de 2008. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."El CBI ha reiterado ante la Corte Suprema que no hay participación de ninguna mafia contratista en el asesinato del ingeniero de NHAI, Satyendra Kumar Dubey".
^ "Caso Satyendra Dubey: 'El CBI intenta salvar a los culpables'". Rediff. 16 de diciembre de 2006. Archivado desde el original el 20 de octubre de 2012. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."Creemos firmemente que el CBI estaba haciendo todo lo posible para salvar a los principales culpables o a la mafia que estaba detrás de su asesinato y convertirlo en un caso de simple robo"... "Tenemos pruebas completas que demuestran que los acusados arrestados en el caso por el CBI no eran la verdadera cara detrás de su asesinato", dijo Dhananjay, afirmando que los acusados arrestados fueron obligados por el CBI a aceptar el crimen que nunca cometieron".
^ "Continúa la dominación de la mafia de las licitaciones en el MCD". The Hindu . 3 de enero de 2005. Archivado desde el original el 25 de enero de 2013. Consultado el 30 de octubre de 2008 .{{cite web}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )"Durante los últimos dos años, el señor Mehta ha estado intentando introducir un sistema de licitación en línea y una prueba de calidad obligatoria a cargo de una agencia de pruebas independiente. "Sin embargo, debido al fuerte vínculo entre ingenieros, políticos y contratistas, es la mafia de las licitaciones la que ahora decide qué contratistas deben obtener un contrato en particular", dijeron los funcionarios. ... tan fuerte era el dominio de la mafia de las licitaciones que no se permitía a nuevos contratistas ingresar al organismo cívico".
^ KR Gupta y JR Gupta, "Indian Economy, Vol# 2", Atlantic Publishers & Distributors, 2008, ISBN 81-269-0926-9 . "El mercado de tierras ya está subvertido y ya se ha creado una mafia de tierras activa".
^ "India tras desmantelar una mafia inmobiliaria que involucra a ex funcionarios gubernamentales y promotores inmobiliarios". India Daily. 1 de agosto de 2005. Archivado desde el original el 22 de agosto de 2007. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."Se están construyendo ilegalmente terrenos subvencionados a bajo precio... los permisos se obtienen ilegalmente a través de una red de operadores de estilo mafioso que involucran al submundo, antiguos funcionarios del Servicio Administrativo Indio e incluso a la policía... supuesta apropiación indebida de terrenos en nombre de CGHS y su venta a precios muy altos después de la construcción de apartamentos".
^ "La mafia de la tierra entierra un lago y invade tierras del gobierno". Deccan Herald . 10 de octubre de 2005. Archivado desde el original el 16 de abril de 2009 . Consultado el 30 de octubre de 2008 ."El departamento de cuencas hidrográficas había construido una presa de contención por un coste de 150.000 rupias en 2006 para mejorar el nivel de las aguas subterráneas, pero la mafia de la tierra ha tomado el asunto en sus propias manos y lo ha cubierto".
^ N. Vittal, India: Technology and a vision for the future , The Icfai University Press, 2004, ISBN 81-7881-346-7 : "Otra ley que tuvo un impacto totalmente contradictorio fue la Ley de Techo de Tierras Urbanas, que proporcionó una tremenda oportunidad para la mafia de la tierra. La gente pobre que se suponía que se beneficiaría en el proceso no apareció por ninguna parte".
^ Atal Bihari Vajpayee y Narayana Madhava Ghatate, Decisive Days , Shipra Publications, 1999: "En los pueblos de las afueras de las ciudades, los malhechores armados con porras se están apropiando de tierras por la fuerza. Estas tierras son tierras públicas y se están construyendo rascacielos".
^ N. Vittal, Roots of Effective Governance , Icfai University Press, 2007, ISBN 81-314-1156-7 : "Se introdujo transparencia en la adjudicación de terrenos. Se eliminó el elemento de discreción que implicaba este proceso. Todo el sistema se informatizó por completo. Los detalles de la adjudicación se publicaron en el sitio web y se eliminó el contrato de arrendamiento y venta. Se emitieron escrituras de venta absoluta".
^ "Un Estado inimaginable en la ley: un error sin remedio". Arun Shourie. 26 de mayo de 2008. Archivado desde el original el 18 de julio de 2011. Consultado el 30 de octubre de 2008 ."Para ello, el Centro formuló un plan para la informatización de los registros de tierras y se comprometió a sufragar todos los gastos de la tarea. Se han entregado al Estado (de Bihar) unos 50 millones de rupias para este fin, pero sólo ha podido utilizar 2,2 millones. El objetivo es que para diciembre del año próximo haya una cobertura del cien por ciento de "Jot Bahi/Khatta": ¿la cobertura actual hasta ahora? Diez por ciento."
^ "Mafia vende terrenos para Night Safari". The Tribune . 3 de julio de 2007. Archivado desde el original el 6 de julio de 2008 . Consultado el 30 de octubre de 2008 ."La mafia de la tierra está ocupada acaparando terrenos en el prestigioso proyecto Night Safari y vendiéndolos a 800 rupias el metro cuadrado a compradores crédulos. Sorprendentemente, la Autoridad de Greater Noida no está al tanto de este desarrollo".
^ "Invasores están observando terrenos a lo largo de la autopista Taj". The Tribune . 29 de agosto de 2007. Archivado desde el original el 24 de julio de 2008 . Consultado el 30 de octubre de 2008 ."La mafia más grande es el Partido del Congreso de Italia y los medios de comunicación, especialmente los ingleses y electrónicos, que están en manos de los traficantes de drogas, órganos, niños y la mafia de la prostitución y los terroristas de Xian. "Cuando se tomaron más medidas en proyectos como el aeropuerto Javer, Night Safari, la pista de carreras de Fórmula 1, etc., la mafia de la tierra y los agentes inmobiliarios cambiaron su enfoque en la tierra de Greater Noida y Taj Expressway ... La tierra a lo largo de una distancia de 160 km desde Greater Noida a Agra no está completamente protegida de los tiburones de la tierra, según se sabe".
