El Servicio de Investigación del Parlamento Europeo (EPRS) es el departamento de investigación interno y el grupo de expertos del Parlamento Europeo, que brinda apoyo analítico y de investigación a los miembros del Parlamento Europeo , sus comités parlamentarios y al Parlamento en su conjunto. [1] Fue creado en noviembre de 2013 como dirección general dentro de la administración permanente del Parlamento. La filosofía del EPRS es proporcionar análisis e investigaciones independientes, objetivos y autorizados sobre cuestiones políticas relacionadas con la Unión Europea , con el fin de ayudar a los miembros en su trabajo parlamentario. [2]
Los productos y servicios del EPRS incluyen investigaciones para los miembros, sesiones informativas sobre "Legislación de la UE en curso" y cursos de formación personalizados. [3] El EPRS también apoya y promueve la divulgación parlamentaria al público en general.
La creación del EPRS puede explicarse por el deseo manifestado a principios de la década de 2010 de garantizar una "[…] organización más racional" de la administración permanente del Parlamento Europeo, en particular de la DG Presidencia, que se ocupaba en aquel momento "de una serie de cuestiones no necesariamente asuntos relacionados (servicios de seguridad, biblioteca y juristas lingüistas), en este contexto, la Biblioteca podría separarse de la DG de Presidencia y convertirse en una nueva Dirección General de Servicios de Investigación Parlamentaria, con alrededor de 200 empleados, reuniéndose de forma neutral desde el punto de vista presupuestario; "Servicios existentes con enfoque analítico. [4] [5]
Por iniciativa del exsecretario general Klaus Welle , [6] el EPRS se creó el 1 de noviembre de 2013 como dirección general (DG) dentro de la administración permanente del Parlamento y reúne varios servicios analíticos y de apoyo a los diputados al Parlamento Europeo y /o comisiones parlamentarias. [7] El primer Director General fue Anthony Teasdale .
La creación del EPRS fue consecuencia de un análisis detallado, realizado por un grupo de trabajo conjunto de la Mesa y la Comisión de Presupuestos del Parlamento, de las fortalezas y debilidades de los diversos tipos de apoyo brindado a los diputados en su trabajo parlamentario. Recomendó que se debería mejorar la prestación de "asesoramiento científico independiente" a los Miembros y el apoyo analítico en el ejercicio del escrutinio y la supervisión del ejecutivo. [8]
El objetivo general de la creación de la nueva dirección general era crear un servicio de investigación a disposición del Parlamento Europeo que fuera capaz de proporcionar a los diputados y comisiones investigaciones y análisis independientes, objetivos y autorizados sobre cuestiones políticas relacionadas con la Unión Europea. Unión. El objetivo también era aumentar la capacidad práctica de los miembros y comités para examinar y supervisar a la Comisión Europea y otros órganos ejecutivos durante las etapas sucesivas del ciclo político de la UE. [9] Todas las publicaciones de EPRS están disponibles gratuitamente para el público en general. [10]
Para reforzar el apoyo administrativo en estos ámbitos, la nueva dirección general reunió, en forma de un único servicio, dos entidades anteriormente separadas: la Dirección de la Biblioteca (anteriormente ubicada en la DG Presidencia) y la Dirección de Evaluación de Impacto y Añadido Europeo. Valor (anteriormente en la DG Políticas Interiores) - y les añadió una nueva dirección, el Servicio de Investigación de los Diputados, un servicio del que hasta entonces carecía el Parlamento.
La EPRS está organizada en cuatro Direcciones y cinco unidades horizontales. El EPRS está dirigido por el Director General Anders Rasmussen. [11] Juntos, ofrecen una gama de productos y servicios.
Investigación para miembros
EPRS produce una variedad de publicaciones sobre las principales políticas, cuestiones y legislación de la UE, en forma de notas breves, resúmenes, análisis y estudios. También responde a las solicitudes de investigación y análisis de los eurodiputados y su personal.
Línea directa para miembros
La línea directa para miembros ofrece a los clientes un único punto de contacto para acceder a todos los servicios EPRS. Cualquier eurodiputado puede presentar en cualquier momento una solicitud al Servicio de Investigación de los Miembros para obtener información, investigaciones o análisis sobre políticas, cuestiones o legislación de la UE. También se podrá preparar un análisis personalizado u otro material personalizado para satisfacer las necesidades de los Miembros.
PreguntarEP
En los casos en que los ciudadanos tengan una pregunta para el Parlamento Europeo, pueden ponerse en contacto directamente con el servicio AskEP del EPRS. El servicio AskEP responde a las consultas del público sobre el Parlamento y sus opiniones sobre cuestiones de la UE.
Lo que Europa hace por mí
El sitio web interactivo y multilingüe 'Lo que Europa hace por mí' presenta cientos de notas de una página que ofrecen ejemplos de cómo la UE marca una diferencia en la vida de las personas. Los usuarios pueden encontrar información específica sobre lo que Europa hace por su región y el impacto que tiene en su vida profesional o pasatiempo favorito. En 2019, EPRS ganó el Premio a la Buena Administración 2019 del Defensor del Pueblo Europeo en la categoría de "Excelencia en las comunicaciones" por la iniciativa "Qué hace Europa por mí".
Tren legislativo
Las sesiones informativas sobre "Legislación de la UE en curso" tienen como objetivo proporcionar a los miembros del Parlamento Europeo un análisis de todas las propuestas sustanciales de legislación de la UE en cada etapa del procedimiento legislativo. Cada informe incluye una descripción del propósito, contenido y aspectos legales de la legislación propuesta, en particular analizando qué cambiaría la legislación, así como cualquier legislación anterior y sus antecedentes. También se proporciona una visión general de las opiniones de las partes interesadas, así como de las opiniones de los parlamentos nacionales y de los dos comités asesores: el Comité Europeo de las Regiones y el Comité Económico y Social Europeo.
Caja de herramientas de escrutinio del EPRS
La Caja de Herramientas de Escrutinio se creó para ayudar a los miembros del Parlamento Europeo a comprobar las cláusulas de revisión de la legislación y de los acuerdos internacionales, conocer las evaluaciones ex post realizadas por la Comisión Europea y hacer un seguimiento del trabajo del Consejo Europeo y del Consejo Europeo. Tribunal de Cuentas .
La Unidad de Estrategia e Innovación (INNO) está directamente adscrita a la oficina del Director General. Sus principales objetivos consisten en ayudar al Director General a supervisar las cuestiones horizontales dentro de la DG, coordinar los servicios para los miembros y su personal, ofrecer una estrategia de comunicación interna y externa coherente para la DG, mejorar la cooperación con centros de estudios e instituciones de investigación europeos e internacionales, y garantizar la cooperación entre las DG dentro de la administración del Parlamento.
La Unidad Editorial y de Gestión de Publicaciones (PMEU) proporciona un servicio editorial y de gestión de publicaciones para toda la DG EPRS, para garantizar un alto nivel constante en todas sus publicaciones, tanto en términos de contenido como de forma. Coordina los procesos de publicación, proporciona asesoramiento estadístico/gráfico y desarrolla y aplica estándares para todas las publicaciones del EPRS.
Unidad de Vinculación de Niveles (LINK) : Los principales objetivos de la unidad consisten en asistir al Director General.
La Unidad de Capacidades y Previsión Estratégica (SFOR) apoya al Parlamento Europeo generando y coordinando un trabajo analítico sobre los riesgos, vulnerabilidades, capacidades, oportunidades y brechas de la UE con vistas a promover un mayor grado de resiliencia y autonomía estratégica .
El Servicio de Historia del Parlamento Europeo (EPHS) se ha creado para publicar estudios históricos sobre el desarrollo del Parlamento Europeo como institución política y sobre la evolución de la UE en general, basándose, entre otras cosas, en los archivos tanto del Parlamento Europeo como de la Unión Europea.
La Dirección del Servicio de Investigación de los Diputados, MRS (Dirección A) proporciona a todos los miembros del Parlamento Europeo análisis e investigaciones independientes, objetivos y autorizados sobre cuestiones políticas relacionadas con la UE, con el fin de ayudarles en su trabajo parlamentario. [2] [1] El MRS está organizado en seis unidades de políticas, que cubren: políticas económicas (EPOL); políticas estructurales (SPOL); políticas ciudadanas (CPOL), políticas presupuestarias (BPOL); políticas digitales (DPOL) y políticas externas (XPOL). El MRS también contiene dos servicios especializados para monitorear el cumplimiento de los objetivos de acción climática de la UE y el fondo de recuperación Next Generation EU . Sus analistas políticos y especialistas en información tienen como objetivo apoyar a los diputados en su trabajo en todas las cuestiones políticas tratadas por el Parlamento o las instituciones de la UE en su conjunto. Los análisis o investigaciones elaborados por el Servicio de Estudios de los Diputados siguen dos lógicas diferentes: o se elaboran a raíz de una petición específica de un diputado al Parlamento Europeo o de uno de sus asistentes, o el EPRS elabora una publicación de forma proactiva.
La Dirección de Evaluación de Impacto y Valor Añadido Europeo (Dirección B) actúa como centro de información y análisis del trabajo ex ante y ex post realizado por el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y otros organismos. [12] [13] La Dirección está organizada en cinco unidades que se ocupan de diversos aspectos de la evaluación ex ante o ex post de la legislación y las políticas de la UE, y de la prospectiva científica. Los servicios de la Dirección B tienen como objetivo fortalecer la capacidad práctica del Parlamento Europeo para el escrutinio y la supervisión del ejecutivo en las sucesivas etapas de los ciclos legislativos y políticos de la UE (antes y después de la adopción de la ley), así como contribuir a la calidad de la propia legislación. . La dirección está compuesta por la Unidad de Valor Añadido Europeo, la Unidad de Evaluación de Impacto Ex-Ante, la Unidad de Evaluación Ex-Post, la Unidad de Supervisión del Consejo Europeo y la Unidad de Capacidades y Previsión Estratégica.
El Panel para el Futuro de la Ciencia y la Tecnología (STOA) es un panel de 27 miembros del Parlamento Europeo dedicado a todas las cuestiones relacionadas con la evaluación de la ciencia y la tecnología . La Unidad de Prospectiva Científica forma parte de la Dirección B del EPRS. Su tarea es llevar a cabo evaluaciones independientes y de expertos del impacto de las nuevas tecnologías e identificar opciones políticas estratégicas a largo plazo útiles para las comisiones del Parlamento en su función de formulación de políticas. El trabajo de STOA se lleva a cabo en colaboración con expertos externos.
El panel está formado por el vicepresidente del Parlamento responsable de STOA y seis miembros de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (ITRE); tres miembros cada uno de otros cinco comités: Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI), Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO), Empleo y Asuntos Sociales (EMPL), Transporte y Turismo (TRAN), Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI). ) y un miembro adicional de cada uno de los siguientes seis comités: Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), Asuntos Jurídicos (JURI), Cultura y Educación (CULT), Desarrollo Regional (REGI) y Comercio Internacional (INTA).
La Dirección de Bibliotecas y Servicios de Conocimiento (Dirección C) proporciona a los miembros del Parlamento Europeo y al personal parlamentario libros, revistas, periódicos, agencias de noticias, bases de datos y otras fuentes de información físicos y digitales.
Gestiona las salas de lectura de la biblioteca en Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo, que albergan la extensa colección física y digital de libros y revistas del Parlamento, que adquiere y gestiona. [14] Proporciona acceso en línea a publicaciones mediante suscripción para y en todo el Parlamento en su conjunto. Responde a las preguntas de los ciudadanos sobre el Parlamento y la UE en general. La Dirección de Biblioteca está organizada en cinco unidades: Unidad de Sala de Lectura de la Biblioteca, Unidad de Biblioteca Digital, Unidad de Biblioteca Ciudadana, Unidad de Consulta Ciudadana y Unidad de Biblioteca de Derecho Comparado.
El objetivo general de la Dirección de Recursos (Dirección D) es garantizar una dotación óptima de recursos para las prioridades de la DG EPRS, especialmente en momentos de creciente escasez de recursos.
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