El golpe de Estado uruguayo de 1973 tuvo lugar en Uruguay el 27 de junio de 1973 y marcó el inicio de la dictadura cívico-militar que duró hasta 1985. [1]
El presidente Juan María Bordaberry cerró el parlamento y gobernó con la ayuda de una junta de generales militares. La razón oficial fue aplastar a los Tupamaros , un movimiento guerrillero urbano marxista . Las federaciones sindicales de izquierda convocaron una huelga general y ocupación de fábricas . La huelga duró poco más de dos semanas. Terminó con la mayoría de los líderes sindicales en la cárcel, muertos o exiliados a Argentina . Como parte del golpe, todas las asociaciones, incluidos los sindicatos, fueron declaradas ilegales y prohibidas; la Constitución de Uruguay de 1967 fue prácticamente anulada.
El 9 de septiembre de 1971, el presidente Jorge Pacheco Areco instruyó a las fuerzas armadas para realizar operaciones antiguerrilleras contra el Movimiento de Liberación Nacional-Tupamaros . El 16 de diciembre se creó una Junta de Comandantes en Jefe y del Estado Mayor Conjunto (Esmaco) de las Fuerzas Armadas. Tras las elecciones presidenciales de noviembre de 1971, un nuevo gobierno asumió el 1 de marzo de 1972 encabezado por Juan María Bordaberry . El papel de las Fuerzas Armadas en la vida política continuó aumentando con el entrenamiento y el apoyo de los Estados Unidos. [2] El 31 de octubre de 1972, el ministro de Defensa, Augusto Legnani, tuvo que renunciar por no remover a un jefe a cargo de una misión de gran importancia para el ministerio. Posteriormente, los comandantes militares hicieron declaraciones públicas acusando al Presidente de la República.
El 8 de febrero de 1973, para controlar la presión militar, el presidente Bordaberry sustituyó al ministro de Defensa Nacional, Armando Malet, por el general retirado Antonio Francese. Al día siguiente, el nuevo ministro se reunió con los comandantes de las tres fuerzas y sólo encontró apoyo en la Marina.
A las ocho de la noche de ese mismo día, los comandantes del Ejército y de la Fuerza Aérea anunciaron desde la televisión estatal que desautorizarían cualquier orden de Francese y exigieron a Bordaberry que lo destituyera. A las 22.30 Bordaberry anunció desde el (privado) Canal 4 que mantendría a Francese en el Ministerio y llamó a los ciudadanos a concentrarse en la Plaza Independencia , frente a la Casa de Gobierno .
En la madrugada del 9 de febrero, los marines uruguayos bloquearon la entrada a la Ciudad Vieja de Montevideo . En respuesta, el Ejército sacó a la calle vehículos blindados de transporte de personal M113 y tanques ligeros Chaffee M24 y ocupó varias emisoras de radio, desde las que exhortó a los miembros de la Armada a sumarse a sus iniciativas (o propuestas).
Se emitió el Decreto (Comunicado) No. 4, firmado únicamente por los comandantes del Ejército y la Fuerza Aérea, en el cual se propusieron alcanzar o promover objetivos socioeconómicos, tales como incentivar las exportaciones, reorganizar el servicio exterior (tema del Ministerio de Relaciones Exteriores), eliminar la opresiva deuda externa, erradicar el desempleo, atacar la delincuencia económica y la corrupción, reorganizar la administración pública y el sistema tributario y redistribuir la tierra.
El sábado 10 de febrero, tres ministros buscaron un acercamiento con las posiciones de los comandantes rebeldes, para que el presidente mantuviera su cargo. Por la noche, los comandantes del Ejército y la Fuerza Aérea emitieron un nuevo Decreto No. 7, que modificaba el comunicado anterior. Varios oficiales de la Armada desconocieron la orden del vicealmirante Juan José Zorrilla y apoyaron las declaraciones del Ejército y la Fuerza Aérea. Al día siguiente, 11 de febrero, Zorrilla renunció a la comandancia de la Armada, mientras que el capitán Conrad Olazaba asumió este cargo, por lo que esta fuerza también abandonó su posición constitucional. [1]
El lunes 12 de febrero, Bordaberry se presentó en la base “Cap. Juan Manuel Boiso Lanza” y aceptó todas las exigencias de los mandos militares y negoció su continuidad en la presidencia, en lo que se conoció como el Pacto de Boiso Lanza. Este “acuerdo” encomendó a las Fuerzas Armadas la misión de brindar seguridad para el desarrollo nacional y estableció formas de intervención militar en materia político-administrativa. Derivó en la creación del Consejo de Seguridad Nacional (COSENA), órgano asesor del Poder Ejecutivo, creado posteriormente por el Decreto Nº 163/973 del 23 de febrero de 1973.
Al día siguiente del acuerdo, Néstor Bolentini fue nombrado ministro del Interior y Walter Ravenna, ministro de Defensa Nacional. Se completó así el deslizamiento hacia un gobierno cívico-militar, que formalmente estaba gobernado por civiles, pero en realidad el centro del poder se había trasladado a la órbita de los militares. Se considera que este episodio equivalió a un golpe de Estado en los hechos. [1]
El 27 de junio de 1973, argumentando que "el acto criminal de conspiración contra la patria, en sintonía con la complacencia de políticos sin sentimiento nacional, se inserta en las instituciones, de modo de presentarse formalmente disfrazado de una actividad legal" , Bordaberry disolvió el poder legislativo con el apoyo de las Fuerzas Armadas, creó un Consejo de Estado con funciones legislativas, constitucionales y administrativas, restringió la libertad de pensamiento y facultó a las fuerzas armadas y a la policía para garantizar la prestación ininterrumpida de los servicios públicos.
En un discurso transmitido por radio y televisión el mismo día del golpe, Bordaberry dijo:
Afirmo hoy, una vez más, en circunstancias de extrema importancia para la vida nacional, nuestro profundo compromiso con la democracia y nuestro compromiso irrestricto con un sistema de organización política y social que rija la convivencia de los uruguayos. Y junto a ello, el rechazo a toda ideología de origen marxista que pretenda explotar la generosidad de nuestra democracia, presentarse como doctrina de salvación y acabar como instrumento de opresión totalitaria.
Este paso que debemos dar no conlleva ni limitará las libertades ni los derechos de la persona humana.
Nosotros mismos estamos aquí para eso y para su vigilancia; para eso, además, hemos encomendado esas funciones al Consejo de Estado y más allá, y todavía por encima de todo, está el pueblo uruguayo que nunca ha permitido que sus libertades sean pisoteadas (...). [3]
Como respuesta al golpe de Estado , la misma mañana en que se gestaba el golpe, el secretario de la CNT (Confederación Nacional de Trabajadores) inició una huelga general , que duró 15 días.
El Decreto N° 464/973 del 27 de junio de 1973, lleva la firma de Bordaberry y de sus ministros Néstor Bolentini y Walter Ravenna. En él se expresa lo siguiente:
El Presidente de la República decreta:
1° Se declaran disueltas las Cámaras de Senadores y de Representantes.
2° Se crea un Consejo de Estado integrado por miembros que podrán ser designados, con las atribuciones siguientes:
- A) Desempeñar con independencia las funciones específicas de la Asamblea General;
- B) Controlar la gestión del Poder Ejecutivo en cuanto al respeto de los derechos individuales y el sometimiento de dicho Poder a las normas constitucionales y legales;
- C) Elaborar un proyecto de Reforma Constitucional que reafirme los principios fundamentales de la democracia y los representantes para ser debidamente aclamado por el Órgano Electoral Elaborar.
3° Queda prohibido divulgar por la prensa oralmente, escrita o televisiva, cualquier clase de información, comentarios o grabaciones que, directa o indirectamente, indiquen o hagan referencia a las disposiciones del presente Decreto, atribuyendo intenciones dictatoriales al Poder Ejecutivo.
4° Las fuerzas armadas y la policía están facultadas para tomar las medidas necesarias para garantizar la prestación continua de los servicios públicos esenciales.
Asimismo, por el Decreto Nº 465/973 de la misma fecha, se considera incluido dentro del texto del Artículo 1º del Decreto 464/973 "a todas las Juntas Departamentales del País (art. 1º), la conformación en cada Departamento de una Junta de Vecinos, que, en su caso, y a nivel Departamental, tendrá atribuciones similares a las otorgadas al Consejo de Estado creado por el art. 2º del decreto hoy" (art. 2º).