Un gobierno estatal es el gobierno que controla una subdivisión de un país en una forma de gobierno federal , que comparte el poder político con el gobierno federal o nacional . Un gobierno estatal puede tener cierto nivel de autonomía política o estar sujeto al control directo del gobierno federal. Esta relación puede definirse mediante una constitución .
La referencia a "estado" denota subdivisiones de un país que se conocen oficialmente o ampliamente como "estados", y no debe confundirse con un " estado soberano ". La mayoría de las federaciones designan a sus unidades federales como "estado" o el término equivalente en el idioma local; sin embargo, en algunas federaciones se utilizan otras designaciones como óblast o república . Algunas federaciones son asimétricas , y asignan mayores poderes a algunas unidades federales que a otras.
Las provincias suelen ser divisiones de estados unitarios, pero en ocasiones también se les da esta denominación a unidades federales como las provincias de Argentina o Canadá . Sus gobiernos, que también son gobiernos provinciales , no son el tema de este artículo. Mucha gente confunde el estado con los gobiernos de las ciudades, y aunque una pequeña multa o un pequeño delito serán pasados por alto por el gobierno federal y manejados por el gobierno estatal o de la ciudad, no son lo mismo.
La Mancomunidad de Australia es una nación federal con seis estados (y dos territorios continentales). La Sección 51 de la Constitución australiana establece la división del poder legislativo entre los estados y el gobierno de la Mancomunidad (federal). El gobierno de la Mancomunidad tiene una variedad de poderes legislativos, incluido el control de la política exterior , la tributación (aunque esto no puede discriminar entre estados o partes de estados) y la regulación del comercio interestatal y las corporaciones . [1] Desde la ratificación original de la constitución, el Tribunal Superior de Australia ha resuelto una serie de disputas relacionadas con el alcance de los poderes legislativos de la Mancomunidad, algunas de las cuales han sido controvertidas y ampliamente criticadas; estas incluyeron una disputa en 1982 sobre si la Mancomunidad tenía derecho a designar tierras para fines de patrimonio nacional en virtud de los acuerdos de las Naciones Unidas , [2] así como numerosas disputas sobre el alcance del poder de la Mancomunidad sobre la legislación sindical y de relaciones industriales . [3]
Una diferencia entre los modelos de federalismo australiano y estadounidense es que, en Australia, el Parlamento de la Commonwealth tiene poder constitucional explícito sobre la legislación matrimonial ; este ha sido un punto focal de recientes controversias sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo . [4]
Cada estado de Australia tiene un gobernador , que representa al rey de Australia (actualmente Carlos III ) y realiza los deberes ceremoniales de un jefe de estado . A diferencia de los tenientes gobernadores canadienses, un gobernador estatal es designado por el monarca siguiendo el consejo del gobierno estatal, no del gobierno federal. Cada estado también tiene un parlamento ; la mayoría de los estados tienen un parlamento bicameral , excepto Queensland , donde la cámara alta (el Consejo Legislativo ) fue abolida en 1922. [5] Al igual que sus contrapartes indias , los estados australianos tienen un sistema de gobierno parlamentario de Westminster; el jefe de gobierno, conocido en cada estado como Premier , es elegido del parlamento estatal.
En Austria, un Landtag (parlamento estatal) elige un Landeshauptmann , que no sólo es el presidente del gobierno estatal sino también el representante del gobierno federal y responsable de la aplicación de la legislación federal.
Alemania tiene dieciséis estados con sus propios gobiernos.
En la India , los gobiernos estatales son los gobiernos que gobiernan los 28 estados del país y dos de sus ocho territorios de la unión ( Delhi y Puducherry ). Según la Constitución de la India , el poder ejecutivo de un estado recae en su gobernador ; [6] sin embargo, el poder ejecutivo real reside en un Consejo de Ministros , encabezado por un Ministro Principal . [7] La estructura legislativa consta de una asamblea legislativa elegida directamente y, en el caso de 6 estados, un consejo legislativo elegido indirectamente . [8] La estructura judicial consta del tribunal superior del estado y los tribunales de distrito subordinados a él. [9] [10]
México también tiene estados.
En Nigeria , los estados son entidades políticas constituyentes de las cuales actualmente hay 36. Los estados tienen un gobernador y una legislatura elegidos y amplios poderes en algunas áreas. Los poderes que no se otorgan a los estados pertenecen al gobierno federal según la Constitución de Nigeria .
En Pakistán , las provincias son las unidades federales. Actualmente hay cuatro.
Cada gobierno provincial está encabezado formalmente por un gobernador provincial , pero a efectos prácticos el poder lo ejerce el Ministro Principal , en un sistema parlamentario similar al del gobierno federal de Pakistán.
Sudáfrica suele considerarse un estado unitario , pero su sistema de gobierno presenta una gran similitud con uno federal. La Constitución de Sudáfrica no describe al estado como federal o unitario.
Sudáfrica está dividida en nueve provincias que tienen sus propios gobiernos electos. El Capítulo Seis de la Constitución de Sudáfrica describe la división de poderes entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales, enumerando las "áreas funcionales" de gobierno que están reservadas exclusivamente a los gobiernos provinciales y aquellas en las que ambos niveles de gobierno tienen poderes concurrentes; las áreas restantes que no se enumeran están reservadas al gobierno nacional. En las áreas en las que ambos niveles tienen poderes concurrentes existe un conjunto complejo de reglas en caso de conflicto entre la legislación nacional y provincial. Generalmente, en tal caso, prevalece la legislación provincial, pero la legislación nacional puede prescribir normas y marcos que las provincias deben seguir y puede impedir que las provincias afecten negativamente los intereses nacionales o los intereses de otras provincias. Las áreas funcionales en las que los gobiernos provinciales tienen poderes incluyen la agricultura, las artes y la cultura, la educación primaria y secundaria, el medio ambiente y el turismo, la salud, la vivienda, las carreteras y el transporte, y el bienestar social.
Los gobiernos provinciales están estructurados según un sistema parlamentario en el que el ejecutivo depende del poder legislativo y le rinde cuentas. El poder legislativo provincial unicameral es elegido por representación proporcional por listas de partidos , y el poder legislativo, a su vez, elige a uno de sus miembros como primer ministro para dirigir el ejecutivo. El primer ministro designa un Consejo Ejecutivo (un gabinete), integrado por miembros del poder legislativo, para administrar los diversos departamentos de la administración provincial.
Estados Unidos está dividido en 50 estados , que comprenden las entidades políticas federadas. A diferencia de muchos otros sistemas federales, los estados de los EE. UU. crearon el gobierno federal. Según la Décima Enmienda de la Constitución de los EE. UU ., todos los poderes gubernamentales no otorgados al gobierno federal de los Estados Unidos ni prohibidos por ella a los estados, están reservados a los estados respectivamente, lo que convierte a los Estados Unidos en una federación descentralizada. La ley federal generalmente tiene preferencia sobre la ley estatal cuando las dos entran en conflicto debido a una serie de cláusulas constitucionales y precedentes judiciales.
En la mayoría de los estados, los gobernadores son jefes de estado y comandantes en jefe elegidos directamente de la respectiva estructura militar de su estado. Las legislaturas estatales ejercen la autoridad legislativa. En 49 estados de 50, así como en tres de los territorios habitados de los Estados Unidos ( Puerto Rico , Islas Marianas del Norte y Samoa Americana ), la legislatura es bicameral y las cámaras comúnmente, aunque no exclusivamente, se denominan Cámara de Representantes y Senado, aunque el nombre del cuerpo legislativo en su conjunto varía entre los estados (los más comunes son Asamblea General (en sí misma a veces un término para la cámara baja de una legislatura estatal) como en Carolina del Norte o simplemente Legislatura como en Texas ). En Nebraska , Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Guam (los dos últimos son territorios federales en lugar de estados) la legislatura es unicameral .
Los estados son entidades soberanas por derecho propio y mantienen un gran control sobre sus asuntos internos, siendo cuestiones como el transporte público y la aplicación de la ley generalmente competencia de los gobiernos estatales (aunque el gobierno federal a menudo colabora con los estados en estas áreas). Grandes porciones del estado de bienestar en los Estados Unidos también son administradas por los estados, lo que significa que los niveles de servicios sociales varían de un estado a otro. Esto a veces ha sido controvertido, como en el caso de la expansión de Medicaid .
También hay varios territorios, el más notable de los cuales es Puerto Rico . Puerto Rico es tratado de manera similar a un estado en muchas áreas, pero en otras es bastante diferente. En particular, no tiene representación en el Congreso de los Estados Unidos , aparte de su Comisionado Residente de Puerto Rico sin derecho a voto . Sin embargo, disfruta de más autonomía en materia de impuestos y algunas otras áreas que los estados y, por lo tanto, se clasifica comúnmente como una especie de región autónoma para el pueblo puertorriqueño , que es culturalmente distinto de los estadounidenses en el continente. Existe un debate sobre el estatus futuro del territorio con propuestas que incluyen la estadidad completa , el mantenimiento del estatus de territorio autónomo o alguna forma de independencia (ya sea manteniendo una dependencia limitada de los Estados Unidos o una independencia total sin una relación especial ).