La crisis política de Bangladesh de 2006-2008 comenzó cuando un gobierno interino (CTG) asumió el poder a fines de octubre de 2006 tras el fin de la administración del Partido Nacionalista de Bangladesh . El gobierno del BNP aumentó la edad de jubilación del presidente de la Corte Suprema de manera inconstitucional para sesgar el nombramiento del jefe del gobierno interino. CTG administra el gobierno durante el período interino de 90 días y las elecciones parlamentarias. El conflicto político comenzó con el supuesto nombramiento de un Asesor Jefe , un papel que recayó en el Presidente , Dr. Iajuddin Ahmed . El período interino estuvo marcado desde el principio por violentas protestas iniciadas por la Liga Awami llamada Logi Boitha Andolan (Movimiento del Anzuelo y el Remo), con 40 personas asesinadas y cientos heridas en el primer mes. [1] El Partido Nacionalista de Bangladesh tuvo sus propias quejas sobre el proceso y la oposición.
Tras extensas negociaciones en las que el CTG intentó reunir a todos los partidos políticos y llegó a un acuerdo para la celebración de elecciones programadas, el 3 de enero de 2007 la Liga Awami anunció que ella y los demás partidos de su Gran Alianza boicotearían las elecciones generales que se celebrarían el 22 de enero de 2007. Se quejaron de la falta de un censo electoral exacto. A continuación se produjeron más violencia generalizada y disturbios políticos. [1]
La "amarga rivalidad" entre la Liga Awami y el BNP ha afectado a la nación durante las últimas dos décadas, aunque sus posiciones políticas no están tan alejadas. [1] Los partidos están dirigidos por mujeres que representan a líderes asesinados: Sheikh Hasina , la hija mayor del padre de la nación Sheikh Mujibur Rahman , desde 1981 ha sido jefa de la Liga Awami . Khaleda Zia , la jefa del BNP, es la viuda del difunto presidente Ziaur Rahman , quien como presidente fundó el partido a fines de la década de 1970.
El 11 de enero de 2007, los militares intervinieron para apoyar al gobierno provisional del presidente Iajuddin, que ya había declarado el estado de emergencia. Aceptó las renuncias de la mayoría de sus asesores. También dimitió como asesor principal, siendo reemplazado el 12 de enero por Fakhruddin Ahmed , que había trabajado para el Banco Mundial . El gobierno suprimió la actividad política para tratar de restablecer la estabilidad. En la primavera, comenzó a trabajar en casos de corrupción, acusando a 160 personas, incluidos los dos líderes de los partidos, otros políticos, funcionarios públicos y empresarios por acciones que se remontan a finales de la década de 1990. La nación ha tenido una reputación extrema de corrupción bajo los dos principales partidos políticos. Además, algunos observadores especularon que el gobierno provisional estaba tratando de obligar a los líderes de ambos partidos a exiliarse para estabilizar el país y reducir la polarización política. El CTG también acusó a Sheikh Hasina de presunto asesinato por la muerte de cuatro personas durante las protestas del otoño de 2006. El Tribunal Superior sostuvo que Khaleda Zia no podía ser acusada en virtud de la ley de emergencia por hechos que sucedieron antes del estado de emergencia, pero en apelación en septiembre de 2007, el Tribunal Supremo de Bangladesh dictaminó que el juicio a Zia debía continuar. A finales de 2008, el gobierno provisional tomó medidas para restablecer el gobierno democrático y celebró elecciones en diciembre. La Liga Awami y la Gran Alianza ganaron por una mayoría de dos tercios y formaron gobierno en 2009.
Según el sistema único de Bangladesh, en el momento de las elecciones parlamentarias nacionales, que deben celebrarse dentro de los noventa días siguientes a la disolución de un parlamento, se confía a un gobierno interino la supervisión del proceso y la gestión en el período interino. Establecidas por primera vez de manera informal, las disposiciones del CTG se incorporaron mediante una enmienda en 1996 a la constitución. Estipula que el puesto de Asesor Principal (con el estatus de Primer Ministro) se ocupa mediante el nombramiento del último Presidente retirado del Tribunal Supremo. Nombra un máximo de diez asesores (con el estatus de ministros) para ayudar en la gestión del gobierno. El gobierno interino se encarga de todos los asuntos del estado durante el período interino de 90 días, incluida la celebración de las elecciones parlamentarias a nivel nacional. Durante este período interino, la carga del Ministerio de Defensa se transfiere al Presidente del país de Bangladesh , que asume el papel de Comandante en Jefe.
Al final del mandato del BNP (2001-2006), el BNP intentó designar a K. M Hasan como asesor principal del gobierno interino. Con esto, el BNP intentó influir en los resultados de las elecciones. Al ver esto, la Liga Awami cuestionó la neutralidad de este último, el ex presidente del Tribunal Supremo, que estaba en la línea de sucesión para convertirse en asesor principal del gobierno interino . Ante la incertidumbre sobre quién sería designado como CA, los partidarios de Awami encabezaron protestas y actos de violencia que comenzaron el 28 de octubre, conocidos popularmente como el movimiento logi boitha , que se saldó con al menos 12 muertos y miles de heridos. Ese día, los activistas de la Liga Awami supuestamente golpearon y mataron a miembros de un partido opositor. [2] [3] [4] [5] [6]
Ante esta situación, el ex presidente de la Corte Suprema, KM Hasan, se negó a aceptar el puesto de asesor principal, alegando motivos de salud. Sin embargo, según la disposición, las obligaciones constitucionales deben cumplirse sin temor ni favoritismo. Obstaculizar esta sagrada responsabilidad se considera una grave violación de la constitución, que debe castigarse con la máxima gravedad.
Según un informe de BDNews24 basado en Wikileaks posterior, el juez Hasan había comenzado a reclutar asesores antes de ser juramentado. [7] El presidente Iajuddin Ahmed ordenó a su asesor presidencial que organizara reuniones con los cuatro principales partidos políticos que representan al parlamento, pero los partidos no pudieron ponerse de acuerdo sobre el nombramiento de un asesor principal, aunque se consideraron cinco hombres.
Se habló del juez Mainur Reza Chowdhury como candidato, pero murió antes de su nombramiento. También se consideraron dos jueces retirados de la Corte Suprema: el juez MA Aziz y el juez Md. Hamidul Haque . Aziz era el Comisionado Electoral Jefe (CEC) en ese momento. La Liga Awami se quejó de su desempeño en ese puesto, por lo que no lo aceptó como CA. El juez Haq fue descalificado porque había sido designado presidente del Instituto de Capacitación Judicial por el gobierno anterior del BNP. Haber ocupado un cargo con fines de lucro es una descalificación para el CA. Además, el BNP se opuso a su nominación como CA.
Se consideró al juez Mahmudul Amin Chowdhury , que se había retirado antes que Mainur Reza Chowdhury. El BNP se opuso a él, al igual que el asesor parlamentario de Khaleda Zia. En agosto de 2012, The Daily Star informó que Khaleda Zia había dicho que lamentaba haberse opuesto al nombramiento de Mahmudul Amin Chowdhury en ese momento. [8]
Ante la incapacidad de los partidos para ponerse de acuerdo sobre un candidato, según la constitución, el cargo pasó al presidente, Iajuddin Ahmed , en el cargo desde 2002. Asumió el cargo además de sus responsabilidades habituales, que bajo el gobierno interino incluían el Ministerio de Defensa. Iajuddin Ahmed formó un gobierno, nombrando a diez asesores de un consejo para que actuaran como ministros. Nombró a su portavoz de prensa, el periodista Mukhlesur Rahman Chowdhury , como su principal asesor presidencial, con el estatus de Ministro de Estado. Chowdhury tenía la responsabilidad de negociar con los partidos políticos para que participaran en las elecciones.
La Liga Awami aceptó participar en las elecciones, pero exigió que Iajuddin Ahmed hiciera cambios masivos en la administración para liberarla de lo que ellos llamaban la politización del BNP. También exigieron que se compilara una lista de votantes nueva y precisa. El BNP también tenía sus propios problemas con la oposición. Hussain Muhammad Ershad , jefe del Partido Jatiya aliado con el BNP, pidió al CTG que no extendiera la fecha de presentación de nominaciones para candidatos, como lo solicitó la Liga Awami, ya que sus candidatos se habían presentado a tiempo. A petición de Sheikh Hasna, un asesor presidencial negoció con la Comisión Electoral para obtener una extensión de dos días para la presentación de nominaciones [9] El 23 de diciembre de 2006, todos los partidos políticos se unieron a las elecciones planeadas para el 22 de enero de 2007. El último día de presentación de nominaciones se extendió al 26 de diciembre de 2006 para dar cabida a todos los partidos políticos, como lo solicitó Sheikh Hasnna a Mukhles Chowdhury.
El 3 de enero de 2007, el último día posible, la Liga Awami declaró que ellos y sus aliados boicotearían las elecciones. La retirada aumentó la incertidumbre política y se produjeron más protestas violentas, en las que ya habían resultado heridos cientos de personas. [1] Estas acciones tuvieron efectos devastadores y perturbadores sobre la economía. [1]
Como señaló la BBC,
Las dos mujeres [Hasina y Zia] son rivales acérrimas y apenas se hablan. Su odio mutuo se refleja en sus respectivos grupos de seguidores.
Bangladesh es uno de los países más polarizados políticamente del mundo, aunque las diferencias políticas reales entre los dos partidos más grandes no son significativas.
Pero los incesantes enfrentamientos y disputas violentas han provocado que la economía de Bangladesh –ya frágil– se vea sometida a nuevas presiones. [1]
Representantes militares se reunieron con el Presidente Ahmed el 11 de enero, instándolo a declarar el estado de emergencia , y a renunciar y nombrar un Asesor Jefe Interino. [10] Según un cable diplomático de los Estados Unidos publicado posteriormente bajo Wikileaks, el Jefe del Ejército, General Moeen U Ahmed , y su grupo persuadieron al Presidente para que declarara el estado de emergencia el 11 de enero de 2007. [10] [11] En ese momento, el Director General de Inteligencia de Fuerzas y Contraterrorismo, el General de Brigada ATM Amin , se reunió con la Embajadora de los Estados Unidos, Patricia Butenis , para explicar las preocupaciones de los militares. Dado el retiro de la Liga Awami de las elecciones, creían que apoyar una elección unilateral podría amenazar la participación continua de las fuerzas armadas en las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU - UNPKO, que valoraban. Además, les preocupaba la amenaza de violencia terrorista por parte de Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh ( JMB ), que había detonado 300 bombas en agosto de 2005. Querían que se estableciera un gobierno neutral hasta que se pudieran celebrar "elecciones justas, libres y creíbles" en las que participaran todos los partidos. [ cita requerida ]
En el corto plazo, el juez Fazlul Haque , el asesor principal del CTG, iba a ser nombrado Asesor Jefe Interino, y Fakhruddin Ahmed , un destacado banquero, sería nombrado rápidamente Asesor Jefe para reemplazar a Iajuddin Ahmed. Todos ellos eran una violación de la constitución y cuando el asesor jefe o el primer ministro dimite, se considera que todo el consejo asesor o gabinete ha dimitido, lo que el asesor Mukhlesur Rahman Chowdhury señaló categóricamente. Mukhles Chowdhury también eliminó algunas frases, que eran comentarios derogatorios contra el país para justificar la intervención militar, escritos por el teniente general Moeen en el discurso del presidente transmitido el 11 de enero de 2011. El principal pilar de Moeen del golpe militar del 11 de enero de 2007 era el entonces Secretario Militar del Presidente (MSP), el general de división Aminul Karim . [11]
Debido a esto, el asesor Mukhles Chowdhury intentó reemplazarlo por el entonces oficial general al mando (GOC) de la 24 División, el general mayor Md Abdul Mubeen , quien más tarde fue designado como jefe del ejército por el gobierno sucesivo. Desafortunadamente, el DG de la Fuerza de Seguridad Especial (SSF), el general mayor Syed Fatemi Ahmed Rumi, apoyó a Aminul Karim y engañó a la ex primera ministra Khaleda Zia en esto. Inicialmente, el asesor Chowdhury convenció a la Sra. Zia, pero más tarde se puso del lado de Rumi. Pero lo que no se dio cuenta de que este oficial del ejército, una vez leal, ya la había traicionado. Aunque Rumi estuvo asignado durante cinco años del mandato de Khaleda Zia con ella, ella también estaba bajo vigilancia por él. Durante esos días, interceptó su vida personal. Irónicamente, un grupo del ejército que lo incluía, intentó publicar un Nikahnama (documento de matrimonio) de su ex jefe en Prothom Alo , un diario bengalí. Fatemi Rumi acompañó al general Moeen en su primera visita a la India, donde fue enviado por Moeen a la división Rangpur del ejército, donde Moeen estuvo tres veces y trabajó para establecer una universidad en Rangpur. Además, Rumi presionó a los empresarios para que contribuyeran con donaciones al Partido del Rey "Jago Bangladesh", un partido político creado por Moeen, que murió de muerte natural. Del mismo modo, cuando Mukhles Chowdhury informó a los principales políticos que para el 12 de enero de 2011 habría una ley marcial en Bangladesh, el general de brigada Chowdhury Fazlul Bari engañó a Khaleda Zia con la ayuda de Aminul Karim para implementar el plan de Moeen de capturar la presidencia. Además, Amin (conocido popularmente como Bihari Amin, ya que era un colono de la provincia india de Bihar) informó a los diplomáticos estadounidenses que el Director General de Inteligencia de Seguridad Nacional, el mayor general Md. Rezzaqul Haider Chowdhury (Haider), fue relevado de su cargo y estaba siendo investigado. (Más tarde ese año, fue acusado por el robo de 10 camiones de armas y municiones en Chittagong , un incidente de contrabando para una organización militante con sede en la India). El asesor restante del Presidente en el CTG, M Mukhlesur Rahman Chowdhury, también fue relevado de sus funciones. El cable señaló que se creía que ambos hombres eran vías de influencia de Khaleda Zia y el BNP. [ cita requerida ]
Asegurando a los diplomáticos el apoyo de los militares al gobierno civil, Amin dijo que sus objetivos inmediatos para el gobierno interino eran:
El 11 de enero de 2007, la BBC informó que, dada la retirada de la Liga Awami y las renuncias anunciadas, las Naciones Unidas y la Unión Europea suspendieron inmediatamente sus operaciones de observación electoral , ya que no existían condiciones para una votación creíble. [12] La UE dijo:
La Comisión Europea ha decidido suspender su Misión de Observación Electoral (MOE) en Bangladesh para cubrir las elecciones parlamentarias del 22 de enero. La Comisión Europea ha llamado a los observadores a largo plazo que ya se encontraban sobre el terreno y no desplegará las otras fases de su misión de observación, que debía estar dirigida por el eurodiputado Alexander Graf Lambsdorff . [13]
Un portavoz del Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon , dijo:
La crisis política en Bangladesh ha puesto en grave peligro la legitimidad del proceso electoral. Es lamentable la anunciada cancelación de numerosas misiones de observación internacional. Las Naciones Unidas han tenido que suspender todo apoyo técnico al proceso electoral, incluso cerrando su Oficina de Coordinación Internacional de Observadores Electorales en Dacca. [14]
El mismo día de la retirada de la ONU y la UE, el asesor principal Iajuddin Ahmed anunció el estado de emergencia en Bangladesh y estableció un toque de queda desde la noche hasta la madrugada (de 23:00 a 05:00). The Economist calificó esta acción como una forma de golpe de Estado. [15] En cuestión de horas, el presidente Ahmed anunció su dimisión como asesor principal y pospuso las elecciones previstas. Antes de su dimisión, aceptó las dimisiones de nueve de los diez asesores del gobierno provisional.
El presidente Ahmed nombró al juez Fazlul Haque , asesor de alto rango del CTG, como asesor jefe interino. El columnista Zafar Sobhan, del periódico Daily Star, escribió: "Es bastante evidente que se hizo bajo presión del ejército debido a la amenaza de que el país pudiera perder su papel de mantenimiento de la paz" con las Naciones Unidas, que era prestigioso y lucrativo en términos de pago para el país. [16]
El 12 de enero de 2007, con el apoyo militar, el ex gobernador del Banco de Bangladesh Fakhruddin Ahmed , que había trabajado para el Banco Mundial , fue juramentado como nuevo asesor principal. El 13 de enero, nombró a cinco asesores para formar el nuevo gobierno interino. Cuando fue nombrado oficialmente como jefe del gobierno interino, levantó el toque de queda. [17] El estado de emergencia continuó, suspendiendo algunos derechos básicos previstos por la constitución, como la libertad de movimiento, reunión y expresión para limitar las protestas y la actividad política disruptiva. [18]
En 2007, el gobierno interino presentó cargos de corrupción contra los dos principales líderes de los partidos y algunos de sus funcionarios de alto rango, tratando de limpiar el país, que era conocido por la corrupción. Presentó cargos contra 160 políticos, funcionarios públicos y empresarios, incluidos Tareque y Arafat Rahman , dos hijos de la ex primera ministra, Khaleda Zia , que eran ambos activos en el BNP. [19] Más tarde ese mismo año, el gobierno presentó cargos de corrupción contra ella y Sheikh Hasina , líder de la Liga Awami. Este esfuerzo anticorrupción fue recibido con aprobación por la gente, que estaba cansada de que los funcionarios del gobierno "desviaran la riqueza del país". [19]
En abril, los medios de comunicación informaron de que el gobierno provisional estaba tratando de obligar a los dos principales líderes de los partidos a abandonar el país, algo que era necesario para reformar el sistema político. [19] Los partidarios de Khaleda Zia estaban negociando su viaje a Arabia Saudí , pero ese país se negó. [19] El CTG prohibió a Sheikh Hasina regresar de un viaje y prohibió la actividad política. El 26 de abril de 2007, el gobierno había cambiado de postura y permitió que Hasina regresara y que ambos líderes reanudaran sus actividades políticas. Hasina estaba siendo acusada de asesinato por la muerte de cuatro partidarios de la oposición a finales de 2006, supuestamente debido a ataques de miembros de su partido, antes de que se impusiera el estado de excepción . [19]
El 12 de julio de 2007, Sheikh Hasina, líder del partido Liga Awami, fue arrestada por corrupción, sobre la base de cargos presentados contra ella por un empresario por acciones cometidas en 1998. [20]
Tras permanecer en el poder durante más de un año, el CTG decidió celebrar elecciones locales en algunas localidades el 4 de agosto de 2008. Los principales partidos criticaron esta decisión por considerarla inconstitucional. [21] El 29 de diciembre de 2008 se celebraron elecciones generales, en las que la Liga Awami y su Gran Alianza obtuvieron dos tercios de los escaños del Parlamento. El BNP y su alianza de cuatro partidos, entre ellos Jamaat-e-Islami , formaban la principal oposición.