La Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1929 ( 19 y 20 Geo. 5 . c. 25) reorganizó el gobierno local en Escocia a partir de 1930, introduciendo consejos de condado conjuntos, burgos grandes y pequeños y consejos de distrito. La Ley también abolió el sistema de leyes de pobres escocés y las instituciones pasaron a manos de las autoridades locales. [1]
La ley fue redactada por Walter Elliot , el político unionista ( conservador ) que más tarde (1936) se convirtió en Secretario de Estado para Escocia . [2]
Los consejos parroquiales que se habían introducido con la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1894 se disolvieron. Sus responsabilidades en materia de leyes de pobres pasaron al consejo del condado, mientras que los demás poderes pasaron a los nuevos consejos de distrito. [3] [4]
Otro efecto importante de la ley fue el fin del sistema de la Ley de Pobres , que había sido administrado en gran medida por los consejos parroquiales. Sus responsabilidades en esta área –ahora conocida como “Asistencia Pública”– pasaron a los consejos de condado, los grandes burgos y los condados de las ciudades. [5]
Los comisionados de abastecimiento se habían creado para cada condado en 1667, pero habían perdido la mayor parte de sus poderes en favor de los consejos de condado formados en 1890 en virtud de la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1889. Los poderes restantes de los comisionados eran formar parte de un comité conjunto permanente que actuaba como autoridad policial para el condado. La Ley de 1929 disolvió los comités permanentes y los comisionados dejaron de existir. [6]
Las autoridades educativas de los condados y ciudades que se habían formado en 1919 también fueron abolidas, y sus funciones y poderes pasaron a los condados y a los condados de las ciudades. [7]
Los consejos de condado creados en 1890 no habían tenido autoridad sobre algunos burgos . Aquellos burgos cuya población había sido de 7.000 o más en el censo de 1881 y que tenían su propia fuerza policial o eran burgos reales que elegían o contribuían a un miembro del parlamento habían sido independientes de los consejos de condado. [8]
La Ley de 1929 puso todos los burgos bajo el control de un consejo de condado, a excepción de los cuatro burgos que eran condados de ciudades ( Aberdeen , Dundee , Edimburgo y Glasgow ). Los burgos se clasificaron como " burgos grandes " (generalmente aquellos con una población de 20.000 o más) o " burgos pequeños ". Los burgos grandes conservaron poderes sustanciales de autogobierno. Los burgos pequeños cedieron muchos de sus poderes al consejo de condado. [9]
Los concejales eran elegidos directamente para la parte continental de cada condado (la zona situada fuera de los burgos), mientras que los concejales de los burgos eran cooptados por los ayuntamientos. Un concejal cooptado para un burgo no podía votar sobre cuestiones relacionadas con funciones que el consejo del condado no le otorgaba a ese burgo. [10]
La ley no contenía una lista de burgos grandes y pequeños, pero finalmente se incluyeron en el anexo de la Ley de Gobierno Local (Escocia) de 1947 .
La Ley unificó una serie de burgos adyacentes bajo un único consejo municipal (enumerado en el Anexo 2): [11]
En los casos en que alguna de las ciudades fusionadas fuera un burgo real, este estatus se mantendría en el burgo unido. Los cuatro burgos reales que eran condados de ciudades no se vieron afectados en gran medida por la ley, salvo que asumieron la responsabilidad de la asistencia pública y la educación.
Para la mayoría de los propósitos del gobierno local, los condados de Kinross y Perth , y de Nairn y Moray se fusionarían. [12] Los condados seguirían existiendo, y se elegirían consejos de condado individuales, pero formarían un consejo de condado conjunto. Sin embargo, se permitió que el consejo conjunto delegara funciones en cualquiera de los consejos de condado individuales. [13]
Con la redistribución de poderes entre condados, grandes burgos y pequeños burgos, se modificó el método de elección del consejo del condado. [14] El consejo debía ser elegido en parte directamente y en parte por los consejos municipales de los grandes burgos. Cada gran burgo debía nominar a uno (o más, dependiendo de la población) de los miembros del consejo municipal para el consejo del condado. El resto del condado se dividió en divisiones electorales (que consistían en parroquias situadas en el interior del país) y pequeños burgos, cada uno de los cuales presentaba un solo miembro. Las primeras elecciones a los consejos del condado reconstituidos tuvieron lugar en noviembre y diciembre de 1929.
Los consejos de condado reconstituidos estaban obligados a presentar un proyecto de consejo de distrito al Secretario de Estado para Escocia antes del 1 de febrero de 1930, dividiendo la parte continental del condado en distritos. [15] El proyecto de ley original no incluía consejos de distrito, y el consejo de condado asumía todos los poderes fuera de los burgos. El nivel intermedio de administración se introdujo tras la presión de los diputados de base . [2]
Cada distrito debía estar formado por una o más divisiones electorales que se utilizarían para elegir a los consejeros del condado. El plan especificaba el número de consejeros elegidos. [15] Los consejeros del condado elegidos para la división debían ser miembros ex officio del consejo del distrito. Las primeras elecciones de consejeros del distrito se celebraron el 8 de abril de 1930.
No era necesario que se formaran distritos en Kinross-shire y Nairnshire a menos que el consejo del condado conjunto así lo ordenara. [16] En ese caso, se formó un consejo de distrito para la parte interior de Nairnshire, pero el consejo del condado de Kinross-shire desempeñó las funciones de un consejo de distrito.
Tras las reorganizaciones de 1929 y 1930, los diferentes niveles del gobierno local escocés fueron responsables de los siguientes servicios principales: