stringtranslate.com

Cámara de Representantes (Libia)

La Cámara de Representantes de Libia ( HoR ; árabe : مجلس النواب , romanizado :  Majlis al-Nuwaab , lit.  'Consejo de Diputados') es la legislatura de Libia resultante de las elecciones parlamentarias libias de 2014 , que tuvieron una participación del 18%. [6] [7] El 4 de agosto de 2014, en el curso del golpe islamista de agosto de 2014 en la capital, Trípoli, en el contexto de la guerra civil libia , la Cámara de Representantes se trasladó a Tobruk, en el extremo este de Libia. Varias sesiones de HoR se celebraron en Trípoli en mayo de 2019 mientras Trípoli estaba bajo ataque armado , eligiendo un presidente interino por 45 días. [4] [2] Entre 2014 y 2021, la Cámara de Representantes apoyó al gobierno con sede en Tobruk dirigido por Abdullah al-Thani antes de apoyar al actual Gobierno de Unidad Nacional dirigido por Abdul Hamid Dbeibeh . En septiembre de 2021, la Cámara de Representantes aprobó una moción de censura contra el gobierno interino del GNU y luego nombró un Gobierno de Estabilidad Nacional (GNS) rival. [8]

Historia

Formación

La Cámara de Representantes de Libia se convirtió oficialmente en un cuerpo legislativo el 4 de agosto de 2014, luego de una elección el 25 de junio de 2014 , reemplazando al Congreso Nacional General . [9] [10] La participación en las elecciones fue del 18%, [11] por debajo del 60% en la primera elección posterior a Gadafi de julio de 2012. [12] Debido a preocupaciones de seguridad, no hubo votación en algunos lugares. [13]

En 2014, el presidente era Aguila Saleh Issa . [14] [1] [15] En 2014, los vicepresidentes del Consejo de Diputados eran Imhemed Shaib y Ahmed Huma. [16] En 2019 , la autoridad ejecutiva asociada de la Cámara de Representantes era el Segundo Gabinete Al-Thani, dirigido por el Primer Ministro Abdullah al-Thani, con sede en Bayda, Libia . [17]

El 6 de noviembre de 2014, el Tribunal Constitucional Supremo de Libia, con sede en Trípoli, dictaminó que las elecciones de junio eran inconstitucionales y que la Cámara de Representantes debía disolverse. La Cámara de Representantes rechazó la sentencia, afirmando que se había tomado "a punta de pistola" y que el tribunal estaba controlado por milicias armadas. [18]

El 23 de agosto de 2014 se restableció en Trípoli un parlamento rival, el Congreso General Nacional (CGN). [19] [20] La Cámara de Representantes no reconoció al nuevo CGN y el 6 de octubre de 2015 votó, por 112 de 131 votos, "prorrogar su mandato más allá del 20 de octubre", dada la imposibilidad de celebrar elecciones. [19]

Traslado a Tobruk

El 4 de agosto de 2014, tras la ocupación de Trípoli por grupos islamistas armados durante la segunda guerra civil libia , la Cámara de Representantes se trasladó a Tobruk, en el extremo oriental del país. Como no había suficientes viviendas para ellos, en un principio alquilaron un transbordador de coches [21] a una compañía naviera griega, Elyros de ANEK Lines , para que los miembros pudieran vivir y reunirse allí. [22] [23] Más tarde, la Cámara de Representantes se trasladó al hotel Dar al-Salam en Tobruk. [24] [25]

Acuerdo de Skhirat

En octubre de 2015, el enviado de la ONU para Libia, Bernardino León , anunció una propuesta para que la Cámara de Representantes compartiera el poder con el nuevo gobierno rival del GNC, bajo un primer ministro de compromiso, Fayez al-Sarraj . Sin embargo, los términos de la propuesta final no fueron aceptables para ninguna de las partes, y ambas la rechazaron. [26] No obstante, la propuesta provocó una propuesta revisada elaborada por Fayez al-Sarraj y otros, que posteriormente fue apoyada por las Naciones Unidas. [27] El 17 de diciembre de 2015, los miembros de la Cámara de Representantes y el nuevo Congreso Nacional General firmaron este acuerdo político revisado, generalmente conocido como el "Acuerdo Político Libio" o el "Acuerdo de Skhirat" . [28] [29] Según los términos del acuerdo, se habría formado un Consejo Presidencial de nueve miembros y un Gobierno de Acuerdo Nacional interino de diecisiete miembros , con miras a celebrar nuevas elecciones dentro de dos años. [28] La Cámara de Representantes habría seguido existiendo como una legislatura y se habría formado un órgano asesor, que se conocería como el Alto Consejo de Estado , con miembros nominados por el Nuevo Congreso Nacional General . [30] El 31 de diciembre de 2015, el presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh Issa, declaró su apoyo al Acuerdo Político Libio. [29]

En abril de 2016, la Comisión Electoral Nacional de Libia todavía estaba considerando sus recomendaciones sobre la legislación para implementar las próximas elecciones de la Cámara de Representantes. [31]

Una nueva ronda de negociaciones que comenzó en octubre de 2017 en Túnez fracasó un mes después sin que se llegara a un acuerdo. El 17 de diciembre de 2017, el general Khalifa Haftar declaró nulo el “llamado” acuerdo de Skhirat. [32]

Reuniones de Trípoli de 2019

A principios de abril de 2019, durante la campaña de Libia Occidental 2019-2020 , 31 miembros de la Cámara de Representantes hicieron una declaración pública apoyando el ataque a Trípoli y 49 miembros hicieron una declaración pública oponiéndose al ataque. [33] El 2 de mayo, 51 miembros de la Cámara de Representantes celebraron una sesión en el Hotel Rixos al-Nasr . Declararon que su sesión no tenía la intención de dividir la Cámara de Representantes ni a Libia y llamaron a otros miembros de la Cámara de Representantes a asistir a otra sesión en Trípoli prevista para el 5 de mayo. Se opusieron al uso de la fuerza militar, pidieron una solución política a la ofensiva y pidieron que el Consejo Presidencial , en su papel de jefe de las fuerzas armadas libias, designara un nuevo jefe del ejército [4] para reemplazar a Khalifa Haftar , quien había sido designado por la Cámara de Representantes el 2 de marzo de 2015. [34]

El 5 de mayo, una sesión de Trípoli de 47 miembros de la Cámara de Representantes eligió a al-Sadiq al-Kehili como presidente interino, a Musaab al-Abed como relator y a Hammuda Siala [35] como portavoz, por un período de 45 días, con 27 votos a favor. [36] [2] En las elecciones parlamentarias libias de 2014 , al-Kehili fue elegido con 1596 votos en el electorado 56, Tajura ; Musaab al-Abed (Musab Abulgasim) fue elegido con 2566 votos en el electorado 59, Hay al-Andalus; y Sayala (Siyala) fue elegido con 6023 votos en el electorado 58, Trípoli Central. [37] El 8 de mayo, se celebró otra sesión en Trípoli, en la que se creó un comité de revisión del código interno para revisar las decisiones de la Cámara de Representantes adoptadas desde 2014, de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo de Skhirat; un comité de comunicación internacional; una oficina de secretaría; y un comité de crisis para "seguir" el trabajo del comité de emergencia creado por el Consejo Presidencial en relación con la ofensiva de 2019 en el oeste de Libia. [38] Sayala declaró en una entrevista televisada que la solución de la crisis en Libia requeriría un acuerdo político en el que la Cámara de Representantes fuera "restaurada" como la máxima autoridad legislativa en Libia. [36]

Desapariciones

El 17 de julio de 2019, una de las miembros de la Cámara de Representantes de Bengasi, Seham Sergewa , conocida por su documentación de la violación como arma de guerra durante la Guerra Civil Libia de 2011 , [39] fue detenida por el Ejército Nacional Libio (LNA). [40] Al 20 de julio de 2019 , se desconocía su ubicación. [40]

Gobierno de Unidad Nacional

El 10 de marzo de 2021, la Cámara de Representantes se reunió en la ciudad central de Sirte para aprobar formalmente la formación de un Gobierno de Unidad Nacional (GNU) dirigido por Mohamed al-Menfi como presidente del Consejo Presidencial y Abdul Hamid Dbeibeh como Primer Ministro. 121 miembros de la Cámara votaron para aprobar la formación del gobierno de unidad. [41] El Gobierno de Unidad Nacional buscaba unificar al Gobierno de Acuerdo Nacional rival con sede en Trípoli y al Segundo Gabinete de Al-Thani con sede en Tobruk.

El 21 de septiembre, la Cámara de Representantes aprobó una moción de censura contra el GNU liderado por Abdul Hamid Dbeibeh después de que 83 de los 113 miembros presentes votaran a favor de la moción, reconociendo así prácticamente el apoyo al Gobierno de Estabilidad Nacional . [8]

Gobierno de Estabilidad Nacional

El 10 de febrero de 2022, la Cámara de Representantes seleccionó a Fathi Bashagha como primer ministro designado , después de que el presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh, anunciara que el único otro candidato, Khalid Al-Baybas, retiró su candidatura. [42] Sin embargo, Al-Baybas ha negado retirarse de la carrera. [43] El primer ministro del GNU, Abdul Hamid Dbeibeh, rechazó el nombramiento de Bashagha como primer ministro, afirmando que solo entregará el poder después de una elección nacional. [42] Khalifa Haftar y su Ejército Nacional Libio dieron la bienvenida al nombramiento de Bashagha. [44] Los líderes civiles y militares en Misrata rechazaron la formación de un nuevo gobierno y declararon su apoyo al GNU. [45] El Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto apoyó al "nuevo gobierno", pero las Naciones Unidas dijeron que seguían reconociendo el liderazgo del Sr. Dbeiba. [46]

El 1 de marzo, la Cámara de Representantes votó a favor de dar confianza al Gobierno de Estabilidad Nacional (GNS) de Bashagha. Según el presidente de la Cámara de Representantes, Saleh, 92 de los 101 miembros presentes votaron a favor del nuevo gobierno. [47] Un miembro de la Cámara de Representantes planteó dudas sobre la validez de la votación al afirmar que 10 votos de miembros ausentes se emitieron mediante mensajes de voz enviados al presidente. [48] El Alto Consejo de Estado rechazó las medidas "unilaterales" de la Cámara de Representantes y considera que la decisión de la Cámara de Representantes de otorgar confianza a un nuevo gobierno es una violación del Acuerdo Político Libio. [49] Las Naciones Unidas han expresado su preocupación por la votación debido a los informes sobre la falta de transparencia y procedimiento, y los actos de intimidación previos a la sesión de la Cámara de Representantes. [50]

El 16 de mayo de 2023, el Ministro de Finanzas, Osama Hamada, fue nombrado Primer Ministro interino de Libia por la Cámara de Representantes.

Véase también

Referencias

  1. ^ ab "Jurista elegido presidente del parlamento de Libia". Middle East Online. 5 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014 . Consultado el 6 de agosto de 2014 .
  2. ^ abc Assad, Abdulkader (5 de mayo de 2019). «Libia's House of Representatives elects Interim Speaker in Tripoli». The Libya Observer . Archivado desde el original el 5 de mayo de 2019. Consultado el 5 de mayo de 2019 .
  3. ^ "El parlamento libio se alía con un general renegado y lucha por afirmar su autoridad". Ahram Online . AFP . 20 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 7 de octubre de 2015 . Consultado el 20 de octubre de 2014 .
  4. ^ abc Zaptia, Sami (2 de mayo de 2019). "Miembros de la Cámara de Representantes contra la guerra de Trípoli celebran una sesión en Trípoli". Libya Herald . Archivado desde el original el 2 de mayo de 2019 . Consultado el 3 de mayo de 2019 .
  5. ^ "معالي النائب الثاني رفقة معالي رئيس الديوان يقومان بجولة تفقدية لمقر مجلس النواب بمبنى الدعوة الإسلامية" [Su Excelencia el Segundo Adjunto, acompañado por Su Excelentísimo Jefe de Gabinete, se encuentran realizando una gira de inspección por la sede de la Cámara de Representantes en la República Islámica. Edificio de llamadas]. 6 de agosto de 2021. Archivado desde el original el 30 de diciembre de 2021 . Consultado el 23 de junio de 2023 .
  6. ^ "Libios lloran a activista de derechos humanos en medio de disturbios". Al-Jazeera. 26 de junio de 2014. Archivado desde el original el 28 de junio de 2014. Consultado el 28 de agosto de 2014 .
  7. ^ "Las ciudades de Jabal Nefusa declaran boicot a la Cámara de Representantes". Libya Herald . 19 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 21 de agosto de 2014 . Consultado el 6 de enero de 2015 .
  8. ^ ab "El parlamento libio aprueba una moción de censura contra el gobierno de unidad". Al Jazeera . 21 de septiembre de 2021. Archivado desde el original el 21 de septiembre de 2021 . Consultado el 11 de febrero de 2022 .
  9. ^ Lamloum, Imed. «Libia power handover agreed as air-fighting on». Agence France-Presse (AFP). Archivado desde el original el 12 de agosto de 2014. Consultado el 26 de julio de 2014 .
  10. ^ "El nuevo parlamento de Libia se reúne en Tobruk". Libya Herald . 4 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 6 de agosto de 2014 . Consultado el 4 de agosto de 2014 .
  11. ^ "Libios lloran a activista de derechos humanos en medio de disturbios". Al Jazeera English . 26 de junio de 2014. Archivado desde el original el 16 de enero de 2018. Consultado el 22 de agosto de 2014 .
  12. ^ "Los votantes intentan reestructurar Libia frente a zonas de violencia". The New York Times . 7 de julio de 2012. Archivado desde el original el 10 de julio de 2014 . Consultado el 22 de agosto de 2014 .
  13. ^ Jawad, Rana (26 de junio de 2014). «Libyan election: Low turnout marks bid to end political crisis» (Elecciones libias: baja participación, un intento de poner fin a la crisis política). BBC News . Archivado desde el original el 12 de agosto de 2014. Consultado el 22 de agosto de 2014 .
  14. ^ "Ageela Issa elegida presidenta de la Cámara de Representantes" . Libya Herald. 5 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 7 de agosto de 2014. Consultado el 5 de agosto de 2014 .
  15. ^ "El nuevo Parlamento elige a un jurista de Libia Oriental como presidente". Haberler. 5 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 6 de agosto de 2014 .
  16. ^ "El Parlamento elige a los vicepresidentes" . Libya Herald. 5 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 8 de agosto de 2014. Consultado el 6 de agosto de 2014 .
  17. ^ "Caos en Libia: antecedentes sobre quién es quién en Libia". Febrero de 2017. Archivado desde el original el 26 de agosto de 2017. Consultado el 27 de julio de 2017 .
  18. ^ "Tribunal libio declara ilegal el parlamento elegido". Al Jazeera English. 6 de noviembre de 2014. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2018. Consultado el 6 de noviembre de 2014 .
  19. ^ ab "El parlamento de Libia extiende su mandato". BBC News . 6 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 6 de octubre de 2015 . Consultado el 6 de octubre de 2015 .
  20. ^ "Legisladores libios rivales firman propuesta de acuerdo de paz". Yahoo. Reuters. 6 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 9 de diciembre de 2015. Consultado el 7 de diciembre de 2015 .
  21. ^ Stephen, Chris (9 de septiembre de 2014). «El parlamento libio se refugia en un transbordador griego». The Guardian . Archivado desde el original el 16 de septiembre de 2014. Consultado el 14 de mayo de 2016 .
  22. ^ "Libia: Crucero alquilado como 'hotel flotante para parlamentarios'". BBC News . 21 de agosto de 2014. Archivado desde el original el 13 de septiembre de 2014 . Consultado el 14 de septiembre de 2014 .
  23. ^ Goldhammer, Zach (13 de septiembre de 2014). "Sobre el ferry griego que alberga al Gobierno de Libia". The Atlantic . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2015. Consultado el 20 de octubre de 2014 .
  24. ^ Laessing, Ulf (2 de octubre de 2014). "Insight - Libya's runaway Parliament seeks shelter in Tobruk bubble". Reuters Reino Unido. Archivado desde el original el 18 de enero de 2015. Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
  25. ^ "El gobierno de Libia se refugia en un hotel de los años 70". BBC News . 16 de octubre de 2014. Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2015 . Consultado el 26 de diciembre de 2015 .
  26. ^ "Los funcionarios libios rechazan el acuerdo de unidad propuesto por la ONU con el gobierno rival". The Guardian . Bengasi. Associated Press. 19 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 18 de noviembre de 2015 . Consultado el 17 de diciembre de 2016 .
  27. ^ Resolución 2259 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del 23 de diciembre de 2015
  28. ^ ab Kingsley, Patrick (17 de diciembre de 2015). «Los políticos libios firman un acuerdo de paz de la ONU para unificar a los gobiernos rivales». The Guardian . Archivado desde el original el 17 de diciembre de 2015.
  29. ^ ab Zaptia, Sami (1 de enero de 2016). "Ageela Salah ahora apoya el acuerdo de Skhirat mediado por la ONU: Kobler" . Libya Herald . Archivado desde el original el 24 de febrero de 2016.
  30. ^ "El acuerdo libio está en marcha, pero ¿quién participa?". Al Arabiya . 25 de diciembre de 2015. Archivado desde el original el 28 de enero de 2016. Consultado el 28 de diciembre de 2015 .
  31. ^ "El Comité de Auditoría encargado de revisar y desarrollar las leyes electorales sigue celebrando reuniones". Comisión Electoral Nacional Superior de Libia. 15 de abril de 2016. Archivado desde el original el 18 de abril de 2016.
  32. ^ "Preguntas y respuestas: ¿Qué está pasando en Libia?". Al Jazeera. 20 de diciembre de 2017. Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2017. Consultado el 20 de diciembre de 2017 .
  33. ^ Assad, Abdulkader (29 de abril de 2019). «Los miembros del Parlamento que se oponen a la guerra de Haftar contra Trípoli celebrarán una sesión el jueves». The Libya Observer . Archivado desde el original el 30 de abril de 2019. Consultado el 1 de mayo de 2019 .
  34. ^ al-Warfalli, Ayman (2 de marzo de 2015). "Haftar de Libia nombrado jefe del ejército para un gobierno reconocido". Thomson Reuters . Archivado desde el original el 6 de abril de 2019. Consultado el 3 de mayo de 2019 .
  35. ^ "Hammouda Sayala reelegido como presidente del Parlamento en Trípoli para un segundo mandato | The Libya Observer". www.libyaobserver.ly . Archivado desde el original el 17 de noviembre de 2020 . Consultado el 10 de noviembre de 2020 .
  36. ^ ab "El trío de Trípoli controla el parlamento paralelo". The Libyan Address Journal. 8 de mayo de 2019. Archivado desde el original el 8 de mayo de 2019. Consultado el 8 de mayo de 2019 .
  37. ^ Paton, Callum; Seraj, Essul (22 de julio de 2014). «ELECCIONES 2014: Se anuncian los resultados finales de las elecciones a la Cámara de Representantes» . Libya Herald . Archivado desde el original el 23 de julio de 2014. Consultado el 9 de mayo de 2019 .
  38. ^ Assad, Abdulkader (8 de mayo de 2019). «La Cámara de Representantes de Libia sigue celebrando sesiones en Trípoli». The Libya Observer . Archivado desde el original el 8 de mayo de 2019. Consultado el 8 de mayo de 2019 .
  39. ^ Squires, Nick (29 de agosto de 2011). «Gaddafi y sus hijos violaron a sus guardaespaldas». The Daily Telegraph . Archivado desde el original el 21 de marzo de 2017. Consultado el 22 de julio de 2019 .
  40. ^ ab Lister, Tim; Bashir, Nada (20 de julio de 2019). "Es una de las mujeres políticas más destacadas de su país. Hace unos días fue secuestrada de su casa". CNN . Archivado desde el original el 22 de julio de 2019. Consultado el 22 de julio de 2019 .
  41. ^ "Los legisladores libios aprueban un gobierno interino en un paso clave hacia las elecciones". Archivado desde el original el 10 de marzo de 2021 . Consultado el 11 de marzo de 2021 .
  42. ^ ab "Las divisiones en Libia se profundizan con el nombramiento de un nuevo primer ministro y el actual se niega a ceder". Reuters . 10 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 10 de febrero de 2022 . Consultado el 10 de febrero de 2022 .
  43. ^ Assad, Abdulkader (13 de febrero de 2022). "Al-Baybas niega retirarse de su candidatura a primer ministro, en contra de las declaraciones del presidente de la Cámara de Representantes". Libya Observer . Archivado desde el original el 13 de febrero de 2022 . Consultado el 13 de febrero de 2022 .
  44. ^ "Libia: el parlamento de Tobruk nombra nuevo primer ministro, lo que alimenta la división". Al Jazeera . 10 de febrero de 2022. Archivado desde el original el 10 de febrero de 2022 . Consultado el 10 de febrero de 2022 .
  45. ^ Alharathy, Safa (12 de febrero de 2022). «Misrata rechaza la decisión del Parlamento de formar un 'gobierno paralelo'». Libya Observer . Archivado desde el original el 12 de febrero de 2022. Consultado el 12 de febrero de 2022 .
  46. ^ Yee, Vivian; Abdusamee, Mohammed (10 de febrero de 2022). "Libia se hunde más en el caos mientras el Parlamento elige un nuevo gobierno". The New York Times . ISSN  0362-4331. Archivado desde el original el 9 de marzo de 2022 . Consultado el 12 de febrero de 2022 .
  47. ^ Assad, Abdulkader (1 de marzo de 2022). «El Parlamento de Libia da confianza al gobierno de Bashagha». Libya Observer . Archivado desde el original el 1 de marzo de 2022. Consultado el 1 de marzo de 2022 .
  48. ^ "El Parlamento libio respalda un nuevo gobierno mientras se profundiza la crisis". Reuters . 1 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 1 de marzo de 2022 . Consultado el 1 de marzo de 2022 .
  49. ^ Alharathy, Safa (1 de marzo de 2022). «HCS: Dar confianza a un nuevo gobierno viola el acuerdo político». Libya Observer . Archivado desde el original el 2 de marzo de 2022. Consultado el 2 de marzo de 2022 .
  50. ^ "La ONU expresa su preocupación por la votación sobre el nuevo primer ministro libio". Al Jazeera . 3 de marzo de 2022. Archivado desde el original el 3 de marzo de 2022 . Consultado el 3 de marzo de 2022 .

Enlaces externos