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Gobierno de Canadá

El Gobierno de Canadá ( en francés : Gouvernement du Canada ) es el organismo responsable de la administración federal de Canadá . El término Gobierno de Canadá se refiere específicamente al ejecutivo, que incluye a los ministros de la Corona (juntos en el Gabinete ) y al servicio civil federal (a quien dirige el Gabinete); también se lo conoce como Gobierno de Su Majestad (en francés: Gouvernement de Sa Majesté ) y su marca corporativa es el Gobierno de Canadá . [1] [2] Hay más de 100 departamentos y agencias, así como más de 300.000 personas empleadas en el Gobierno de Canadá. Estas instituciones llevan a cabo los programas y hacen cumplir las leyes establecidas por el Parlamento de Canadá .

La organización y estructura del gobierno federal se estableció en la Confederación , a través de la Ley de la Constitución de 1867 , en la que la Corona canadiense actúa como el núcleo, o "el bloque de construcción más básico", [3] de su democracia parlamentaria al estilo de Westminster . [4] El monarca, el rey  Carlos III , es el jefe de estado y está representado personalmente por un gobernador general (actualmente Mary Simon ). Un primer ministro (actualmente Justin Trudeau ) es el jefe de gobierno , quien es invitado por la Corona para formar un gobierno después de asegurar la confianza de la Cámara de los Comunes , que generalmente se determina a través de la elección de suficientes miembros de un solo partido político en una elección federal para proporcionar una mayoría de escaños en el Parlamento, formando un partido gobernante . Otros elementos de gobernanza se describen en el resto de la constitución canadiense , que incluye estatutos escritos además de fallos judiciales y convenciones no escritas desarrolladas a lo largo de siglos. [5]

Constitucionalmente, el Consejo Privado del Rey para Canadá es el organismo que asesora al soberano o a su representante sobre el ejercicio del poder ejecutivo. Esta tarea es llevada a cabo casi exclusivamente por el Gabinete, que funciona como el comité ejecutivo del Consejo Privado que establece las políticas y prioridades del gobierno para el país [6] y está presidido por el primer ministro. El soberano nombra a los miembros del Gabinete siguiendo el consejo del primer ministro que, por convención, generalmente son seleccionados principalmente de la Cámara de los Comunes (aunque a menudo incluyen un número limitado de miembros del Senado ). Durante su mandato, el gobierno debe conservar la confianza de la Cámara de los Comunes y ciertas mociones importantes , como los proyectos de ley de dinero y el discurso del trono , se consideran mociones de confianza . Las leyes se forman mediante la aprobación de proyectos de ley a través del Parlamento, que son patrocinados por el gobierno o por miembros individuales del Parlamento. Una vez que un proyecto de ley ha sido aprobado tanto por la Cámara de los Comunes como por el Senado, se requiere el asentimiento real para que el proyecto de ley se convierta en ley. Las leyes son entonces responsabilidad del gobierno para supervisar y hacer cumplir.

Terminología

En la democracia parlamentaria canadiense al estilo Westminster , los términos gobierno y Gobierno de Canadá se refieren específicamente al primer ministro, al gabinete y a otros miembros del partido gobernante dentro de la Cámara de los Comunes , pero normalmente incluyen al servicio público federal y a los departamentos y agencias federales cuando se usan en otros lugares. [7] Esto difiere de los Estados Unidos , donde el poder ejecutivo se conoce como una administración y el gobierno federal abarca los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, de forma similar a la Corona canadiense .

En los comunicados de prensa emitidos por los departamentos federales, a veces se hace referencia al gobierno como el gobierno del actual primer ministro (por ejemplo, el Gobierno de Trudeau ). Esta terminología se ha empleado comúnmente en los medios de comunicación. [8] A fines de 2010, una instrucción informal de la Oficina del Primer Ministro instó a los departamentos gubernamentales a utilizar sistemáticamente, en todas las comunicaciones del departamento, esa frase (es decir, Gobierno de Harper , en ese momento), en lugar de Gobierno de Canadá . [9] El mismo Gabinete ordenó anteriormente a su departamento de prensa que utilizara la frase Nuevo Gobierno de Canadá . [8]

El papel de la Corona

Canadá es una monarquía constitucional, en la que el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. [10] El monarca está investido de todos los poderes del Estado [11] y se encuentra en el centro de un constructo en el que el poder del conjunto es compartido por múltiples instituciones de gobierno que actúan bajo la autoridad del soberano. [12] [13] [14] [15] Por tanto, al ejecutivo se lo denomina formalmente el Rey en Consejo . [16]

Por consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra a un representante federal del virrey —el gobernador general (actualmente Mary Simon )—, quien, desde 1947, está autorizado a ejercer casi todas las prerrogativas reales del monarca ; sin embargo, hay algunas funciones que deben ser desempeñadas específicamente por el propio monarca (como la aprobación de ciertos proyectos de ley). En caso de ausencia o incapacidad del gobernador general, el administrador de Canadá desempeña las funciones más básicas de la Corona.

Como parte de la prerrogativa real, el manual de firmas real otorga autoridad para las cartas patentes y las órdenes en consejo . Gran parte de la prerrogativa real solo se ejerce en consejo, es decir, siguiendo el consejo del Consejo Privado del Rey para Canadá ( los ministros de la Corona se forman en el Gabinete en la práctica convencional); [17] [18] dentro de las estipulaciones convencionales de una monarquía constitucional, la participación directa del soberano en cualquiera de estas áreas de gobierno es limitada. [19] [20]

Primer Ministro y Gabinete

La firma (arriba) y la marca denominativa (abajo) del Gobierno de Canadá, utilizadas para identificar corporativamente al gobierno en virtud del Programa de Identidad Federal

El término Gobierno de Canadá , o más formalmente, Gobierno de Su Majestad , se refiere a las actividades del Rey en Consejo . El funcionamiento y las actividades cotidianas del Gobierno de Canadá están a cargo de los departamentos y agencias federales , con personal del Servicio Público de Canadá y de las Fuerzas Armadas Canadienses .

Primer ministro

Justin Trudeau , primer ministro y jefe de gobierno

Uno de los principales deberes de la Corona es asegurar que un gobierno democrático esté siempre en su lugar, [21] lo que incluye el nombramiento de un primer ministro , que encabeza el Gabinete y dirige las actividades del gobierno. [22] No está delineado en ningún documento constitucional, el cargo existe en una convención establecida desde hace mucho tiempo , que estipula que la Corona debe seleccionar como primer ministro a la persona con más probabilidades de contar con la confianza de la Cámara de los Comunes electa , quien, en la práctica, suele ser el líder del partido político que tiene más escaños que cualquier otro partido en esa cámara (actualmente el Partido Liberal , liderado por Justin Trudeau ). Si ningún partido en particular tiene mayoría en la Cámara de los Comunes, el líder de un partido, ya sea el partido con más escaños o uno apoyado por otros partidos, será llamado por el gobernador general para formar un gobierno minoritario . Una vez juramentado, el primer ministro permanece en el cargo hasta su renuncia o destitución por el gobernador general, después de una moción de censura o una derrota en una elección general . [23]

Consejo Privado

El ejecutivo se define en la Ley constitucional de 1867 como la Corona actuando siguiendo el consejo del Consejo Privado del Rey para Canadá , conocido como el Rey en Consejo . [2] [24] [25] [26] Sin embargo, el Consejo Privado, compuesto principalmente por ex ministros, presidentes de tribunales supremos y otros estadistas mayores, rara vez se reúne en pleno. En el concepto de monarquía constitucional y gobierno responsable , el consejo ofrecido es típicamente vinculante, [27] lo que significa que el monarca reina pero no gobierna , y el Gabinete gobierna "en confianza" para el monarca. [28] Sin embargo, la prerrogativa real pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros, [29] [30] [31] y hay raras excepciones en las que el monarca puede verse obligado a actuar unilateralmente para evitar actos manifiestamente inconstitucionales. [32] [33]

Gabinete

Las estipulaciones del gobierno responsable requieren que quienes asesoran directamente a la Corona en el ejercicio de la prerrogativa real rindan cuentas a la Cámara de los Comunes elegida y el funcionamiento diario del gobierno es guiado únicamente por un subgrupo del Consejo Privado formado por individuos que ocupan escaños en el Parlamento, conocido como el Gabinete . [26]

El monarca y el gobernador general suelen seguir los consejos casi vinculantes de sus ministros. Sin embargo, la prerrogativa real pertenece a la Corona y no a ninguno de los ministros, [15] [31] que sólo gobiernan "en confianza" para el monarca y que deben cederle el poder de la Corona al perder la confianza de los comunes, [28] [34] tras lo cual el gobernador general instala un nuevo gobierno, que puede mantener la confianza de la cámara baja . Las figuras reales y virreinales pueden utilizar unilateralmente estos poderes en situaciones excepcionales de crisis constitucional (un ejercicio de los poderes de reserva ), [n 1] lo que permite al monarca asegurarse de "que el gobierno se comporte de conformidad con la constitución". [35] Los políticos pueden a veces tratar de utilizar a su favor para oscurecer la complejidad de la relación entre el monarca, el virrey, los ministros y el Parlamento, así como la falta de familiaridad general del público con ellos. [n 2]

Véase también

Referencias

Notas

  1. ^ Véase ' Responsabilidades ' y Nota 1 en Gabinete de Canadá .
  2. ^ Helen Forsey dijo: "La complejidad y sutileza inherentes a este tipo de situación constitucional pueden hacer que sea difícil para el público en general comprender plenamente las implicaciones. Esa confusión le da a un gobierno inescrupuloso muchas oportunidades para simplificar y tergiversar, haciendo mucho hincapié en el supuesto conflicto entre la democracia popular, supuestamente encarnada en el Primer Ministro, y los mecanismos constitucionales en el corazón de un gobierno responsable, en particular los 'poderes de reserva' de la Corona, que se presentan como ilegítimos". Como ejemplos, citó la campaña de William Lyon Mackenzie King después del caso King-Byng de 1926 y los comentarios de Stephen Harper durante la disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009 . [10]

Citas

  1. ^ "Descripción general del sistema parlamentario canadiense | Nuestro país, nuestro parlamento". lop.parl.ca . Archivado desde el original el 21 de febrero de 2022 . Consultado el 11 de septiembre de 2020 .
  2. ^ de MacLeod 2015, pág. 18
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  4. ^ Coyne, Andrew (13 de noviembre de 2009). "Defendiendo a la realeza". Maclean's . ISSN  0024-9262. Archivado desde el original el 11 de octubre de 2013 . Consultado el 17 de noviembre de 2009 .
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  7. ^ "Las ramas del gobierno". learn.parl.ca . Archivado desde el original el 21 de abril de 2023 . Consultado el 20 de abril de 2023 .
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  9. ^ CTV News (7 de marzo de 2011). «Los conservadores defienden el uso de la expresión 'Gobierno de Harper'». Bell Media. Archivado desde el original el 2 de noviembre de 2013. Consultado el 9 de mayo de 2011 .
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Lectura adicional

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