El funcionario más alto del sujeto de la Federación de Rusia, también conocido como el titular del cargo más alto del sujeto de la Federación de Rusia ( ruso : высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации ) o el jefe del máximo órgano ejecutivo del poder estatal del sujeto. de la Federación Rusa ( ruso : руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации ) y conocido coloquial y colectivamente como el título Gobernador ( ruso : губернатор - gobernador ) o jefe de región ( ruso : глава региона - glava regiona ), es el jefe y el director ejecutivo de cada de los sujetos federales de Rusia , no directamente subordinado a las autoridades federales, sino el jefe político y ceremonial del sujeto federal, todos los cuales son entidades constituyentes iguales de Rusia.
El cargo está definido por la Constitución de Rusia y los Capítulos 1, 3 y 4 de la Ley Federal de Rusia Nº 184-FZ "Sobre los Principios Generales de la Organización de los Órganos Legislativos (Representativos) y Ejecutivos del Poder Estatal de los Sujetos de la Federación Rusa" que entró en vigor en 1999. Según la revisión actual de la Constitución rusa, la Federación Rusa consta de 89 sujetos federales (incluidas las seis regiones de Ucrania que están ocupadas por Rusia ), por lo tanto, hay 89 cargos de jefe de región en Rusia (ver Lista de jefes actuales de sujetos federales de Rusia ).
El título específico del cargo se define en la Constitución o Carta del sujeto federal. Los nombres incluyen: Gobernador, Jefe de la Administración ( en ruso : глава администрации - glava administratsii ), Jefe de la República ( en ruso : глава республики - glava respubliki ), Alcalde ( en ruso : мэр - mer ), Rais ( en ruso : раис - rais ) de manera no oficial y colectiva se denominan Gobernadores para abreviar. El título oficial "Gobernador" es el más utilizado en Rusia y tradicionalmente se utiliza en los óblasts de Rusia . Los jefes de las repúblicas de Rusia, el alcalde de Moscú y los gobernadores de San Petersburgo y Sebastopol también son gobernadores en este sentido.
En Rusia se dice que un jefe de sujeto desempeña un cargo administrativo o ejecutivo , conocido coloquialmente como administración gubernamental .
La Constitución preserva la idea de que el país es una federación de sujetos federales semisoberanos y que los poderes que no se otorgan específicamente al gobierno federal son conservados por los sujetos federales. Por lo tanto, los sujetos federales no son divisiones administrativas. Los gobiernos regionales en Rusia son relativamente poderosos; cada sujeto federal tiene sus propios códigos penales y civiles independientes, además de gestionar su gobierno interno.
El gobernador encabeza así el poder ejecutivo en los territorios federales y, dependiendo de la jurisdicción en cuestión, puede tener un control considerable sobre el presupuesto gubernamental, el poder de nombrar a muchos funcionarios (incluidos muchos jueces) y un papel considerable en la legislación. El gobernador también puede tener funciones adicionales y, en muchos territorios, tiene el poder parcial o absoluto de conmutar o indultar una sentencia penal . Todos los gobernadores cumplen mandatos de cinco años durante no más de dos mandatos consecutivos.
En todos los temas federales, el gobernador es elegido directamente y en la mayoría de los casos tiene poderes prácticos considerables, aunque éstos pueden ser moderados por la legislatura y en algunos casos por otros funcionarios ejecutivos electos.
Un gobernador puede pronunciar un discurso anual sobre sus logros para cumplir con una estipulación constitucional que establece que un gobernador debe informar anualmente (o en constituciones más antiguas, se describía como "de vez en cuando") sobre el territorio o la condición de la república/oblast. Los gobernadores de oblast también pueden desempeñar funciones ceremoniales, como saludar a dignatarios, otorgar condecoraciones estatales y emitir proclamaciones simbólicas. El gobernador también puede tener una residencia oficial .
En la Rusia moderna, el gobernador es la figura oficial más alta en la Federación Rusa (territorio, región, comunidad autónoma, ciudad), encabeza el poder ejecutivo en las repúblicas y óblasts de la Federación Rusa.
El 30 de noviembre de 1991, por decreto presidencial de Yeltsin, Boris Nemtsov fue nombrado gobernador de la región de Nizhni Nóvgorod . En la primera semana de trabajo en la nueva ubicación, Nemtsov emitió un decreto según el cual él, el jefe del gobierno regional, debía ser llamado oficialmente gobernador. De este modo, se convirtió en el primer gobernador de la nueva Rusia.
De 1995 a 2005, los gobernadores fueron elegidos por los ciudadanos de la Federación de Rusia en el marco de un sufragio directo, igualitario y secreto. De 2005 a 2012, los gobernadores fueron designados por los órganos legislativos (representativos) de los sujetos de la Federación de Rusia por recomendación del Presidente de Rusia .
El 1 de junio de 2012 entró en vigor una ley que restableció la elección directa de los altos funcionarios de las regiones. En 2015, los gobernadores quedaron limitados a un mandato de cinco años, sin más de dos mandatos consecutivos.
En septiembre de 2021, hay 57 miembros de Rusia Unida , 3 comunistas , 3 demócratas liberales , dos miembros de Una Rusia Justa y 20 independientes que se desempeñan como gobernadores.
En cada mandato, los gobernadores cumplen cinco años de mandato.
El gobernador actual con más años en el cargo es Ramzan Kadyrov , jefe de la República de Chechenia , en el cargo desde 2007. El gobernador con más años en el cargo en general es Yevgeny Savchenko , del óblast de Belgorod , que ha cumplido siete mandatos consecutivos desde 1993 hasta 2020.
La primera gobernadora fue Valentina Bronevich , quien fue gobernadora del Distrito Autónomo de Koryak de 1996 a 2000. Actualmente, solo hay una gobernadora del total de 89, a saber, Maria Kostyuk , quien se desempeña como gobernadora interina del Óblast Autónomo Judío desde el 5 de noviembre de 2024.