Divisiones administrativas de Polonia, al 1 de enero de 2020, con voivodatos, condados, gminas y ciudades en gminas urbano-rurales .
Polonia tiene una división administrativa en tres niveles desde 1999. En el primer nivel, Polonia está dividida en 16 voivodatos (en polaco: województwa , singular: województwo ). Estos se subdividen en 380 condados (en polaco: powiaty , singular: powiat ), y estos condados contienen 2.477 municipios, conocidos como gminas (plural: gminy ). [1]
Los municipios se agrupan en cuatro categorías:
66 ciudades con derecho de condado , que se encuentran entre las ciudades más grandes de Polonia, que además de ser un municipio también son un condado por sí mismas y también tienen deberes como tales.
302 municipios urbanos, que por lo general contienen solo una ciudad de tamaño pequeño a mediano.
652 municipios urbanos y rurales , que incluyen todos los demás municipios que no se encuentran en ninguna de las categorías anteriores, así como las áreas rurales circundantes
1.523 municipios rurales que no tienen ninguna localidad en su territorio. [2]
El estatuto y los cambios de límites de las gminas son decididos por el Consejo de Ministros. [3] Si bien su creación y disolución también suele ser decidida por él, en casos excepcionales, el parlamento puede ordenar al órgano que emita decretos ordenando la disolución (como fue el caso de la gmina Ostrowice ). [4] Estos decretos entran en vigor el 1 de enero del año siguiente al año de publicación del decreto.
Los cambios importantes en el marco legal (por ejemplo, una reestructuración de la administración local o la regulación de los deberes y poderes del autogobierno local) sólo son posibles por ley.
El marco actual y la regulación de los poderes y deberes de los gobiernos locales se adoptaron en 1998 y entraron en vigor el 1 de enero de 1999, mientras que las regulaciones especiales relativas a Varsovia entraron en vigor en 2002. Para más detalles, visite el artículo sobre gminas .
Historia de los municipios
Polonia tiene una larga historia de tener gminas como división administrativa. En la Polonia de entreguerras , por ejemplo, las gminas también eran entidades de autogobierno local. Esto se mantuvo después de la Segunda Guerra Mundial hasta la reforma administrativa de 1950. [5]
Límites de las municipalidades de Polonia a 1 de enero de 2020
En ese año se llevó a cabo una gran reestructuración de la administración local. Aunque las divisiones administrativas permanecieron en tres niveles, las gminas fueron sustituidas por casi 8.800 gromady , osiedla y ciudades. Sin embargo, el cambio más importante fue que las unidades administrativas locales fueron despojadas de sus funciones de autogobierno, no eran entidades jurídicas por sí mismas y, en cambio, se convirtieron en ejecutoras de la voluntad de los órganos administrativos superiores y, en la práctica, también de los órganos locales del partido. [6] [7]
Con el tiempo, más de la mitad de estas gromadas se fusionaron en entidades más grandes, hasta que las gminas más grandes fueron reinstauradas en 1973, con lo que el número de municipios se redujo a sólo 3.201 ^ . Reducciones posteriores llevaron el número a menos de 2.900 en 1977. Mientras tanto, Polonia abolió los condados por completo e introdujo una nueva división administrativa de dos niveles, con 49 voivodatos y gminas más pequeños . [7] Ostensiblemente, las reformas de 1973 y 1975 se hicieron para guiar a Polonia a través de un período acelerado de crecimiento, sin embargo, la intención real parecía ser el temor a lo que el gobierno de Varsovia y los órganos del partido vieron como una descentralización excesiva. [7] Como resultado, Polonia se convirtió en un país con unidades locales que no poseían ningún grado de autogobierno. [6]
Esta fue una preocupación inmediata con la caída del comunismo, y en 1990, las gminas recibieron poderes de autogobierno y ganaron cierta autonomía. [8] Sin embargo, rápidamente, más de 500 ciudades que anteriormente habían sido municipios separados se fusionaron en gminas urbano-rurales ; eso hizo que el número se acercara al de 2021. [9] [10] El último cambio importante ocurrió con el regreso a la división administrativa de tres niveles en 1999, cuando se devolvieron los condados y algunas de las ciudades más grandes se convirtieron en ciudades con derechos de powiat. Desde entonces, la gran mayoría de los cambios se realizaron con el Consejo de Ministerio otorgando derechos de ciudad a asentamientos más pequeños que anteriormente habían perdido sus derechos de ciudad, incluso tan pequeños como 330 habitantes . [11] [12]
A partir del 1 de enero de 2021, el número de gminas según su tipo es el siguiente: [2]
Lista
La lista contiene 2.477 municipios ordenados por orden creciente de código TERYT (Registro Nacional de Registro Territorial de Tierras) de dichas unidades, que no se indica en la tabla. Está ordenada alfabéticamente, aproximadamente, por voivodatos, powiats y luego gminas (con gminas urbanas primero) tal como aparecen en polaco.
Los datos sobre los nombres de las unidades administrativas locales y su estatus (urbano, rural-urbano, rural) se dan al 1 de enero de 2021. [13] Las ciudades con derechos de condado, para enfatizar, se han dado en negrita .
El recuento de población y la densidad de población se dan al 30 de junio de 2020. [14]
La superficie, en km², se indica al 1 de enero de 2020 [15]
El aumento promedio de la población se da en por mil (‰) y se ha promediado por año para el período 2017-2020.
References
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