En muchos países, un instrumento legal es una forma de legislación delegada .
Los instrumentos estatutarios son la principal forma de legislación delegada o secundaria en el Reino Unido .
Los instrumentos estatutarios (o "reglamentos") [1] se rigen principalmente por la Ley de Instrumentos Estatutarios de 1946 , [2] que reemplazó el sistema de normas y órdenes estatutarias regido por la Ley de Publicación de Normas de 1893.
Tras el referéndum de 2016 sobre la permanencia en la UE y la posterior publicación del proyecto de ley sobre la retirada de la Unión Europea , se ha suscitado la preocupación de que sus poderes, que permiten a los ministros emitir instrumentos legales en virtud del proyecto de ley, puedan permitir al gobierno eludir al Parlamento. Aunque algunos han criticado esta medida por ser antidemocrática, los proyectos de reglamento deben "presentarse" al Parlamento, lo que siempre puede exigir un debate completo sobre cuestiones polémicas. [3]
Las administraciones descentralizadas también tienen el poder de elaborar instrumentos estatutarios dentro de los límites de las competencias que se les han delegado.
Los instrumentos estatutarios de Gales elaborados por el Gobierno de Gales se publican como una subserie de la serie de instrumentos estatutarios del Reino Unido; por ejemplo, la Orden de 2017 de la Ley de Medio Ambiente (Gales) de 2016 (Entrada en vigor n.º 3) tiene el número 2017 n.º 714 (W. 171) , lo que significa que es el 714.º instrumento estatutario de la serie del Reino Unido y el 171.º de la subserie de Gales. [4]
En Escocia , los instrumentos legales elaborados por el Gobierno escocés se regían por la Ley de Instrumentos Legales de 1946 tras la devolución hasta que entró en vigor la Ley de Interpretación y Reforma Legislativa (Escocia) de 2010. [5] [6] [7] A diferencia de los instrumentos legales de Gales, los instrumentos legales escoceses no se publican como una subserie de la serie del Reino Unido; en cambio, los publica por separado la Imprenta de la Reina para Escocia . Sin embargo, todos los instrumentos legales del Reino Unido que tratan asuntos reservados y se aplican solo a Escocia se publican en una subserie del Reino Unido, como las Normas de 2016 sobre empresas insolventes (informes sobre la conducta de los directores) (Escocia) con el número 2016 n.º 185 (S. 1) . [8] : 12 [9]
En Irlanda del Norte , la legislación delegada está organizada en normas estatutarias , en lugar de instrumentos estatutarios.
En la República de Irlanda, el término "instrumento reglamentario" tiene un significado mucho más amplio que en la legislación del Reino Unido. En virtud de la Ley de Instrumentos Reglamentarios de 1947, un instrumento reglamentario se define como "una orden, reglamento, norma, plan o reglamento elaborado en ejercicio de un poder conferido por ley".
Sin embargo, la Stationery Office solo publica y numera ciertos instrumentos estatutarios, sobre todo cuando el estatuto que permite la promulgación de legislación delegada requiere que dicha legislación se presente ante las Cámaras del Oireachtas .
Dos equivalentes cercanos de operación similar son
De manera similar al Reino Unido, los gobiernos nacionales y estatales/provinciales de Australia y Canadá también denominan instrumentos estatutarios a su legislación delegada.
Canadá utiliza instrumentos legales para las proclamaciones del Rey de Canadá. Por ejemplo, la Proclamación de la Reina de Canadá del 17 de abril de 1982 puso en vigor la Ley Constitucional de 1982 , cuyas partes en el Reino Unido se conocen como la Ley de Canadá de 1982 .