La autoeliminación del Parlamento ( en alemán : Selbstausschaltung des Parlaments ) fue una crisis constitucional en la Primera República de Austria causada por la renuncia el 4 de marzo de 1933 de los tres presidentes del Consejo Nacional , la cámara más poderosa del Parlamento austríaco . El Consejo Nacional se quedó sin presidente, cuando los tres presidentes renunciaron para tratar de inclinar la balanza en una votación muy reñida. La ley no tenía ningún mecanismo para que el Consejo Nacional operara sin presidente, y Engelbert Dollfuss , el canciller , declaró que el Parlamento se había autoeliminado y que su gobierno tenía la autoridad para gobernar por decreto bajo disposiciones de emergencia que databan de la Primera Guerra Mundial . Este fue un paso decisivo en la transición de una república democrática al Estado federal autoritario y cuasi fascista de Austria , ya que los intentos de la oposición de reconstituir el Consejo Nacional no tuvieron éxito. [1] [2]
Cuando los trabajadores ferroviarios se enteraron de que sus salarios iban a ser pagados en tres cuotas, el 1 de marzo de 1933 se declararon en huelga. Este fue el tema del acalorado debate en el Consejo Nacional el 4 de marzo de 1933. Había tres propuestas. La propuesta del Partido Social Cristiano , que era la mayoría en ese momento, era imponer medidas disciplinarias. El Partido Popular de la Gran Alemania (GDVP) y el Partido Obrero Socialdemócrata de Austria (SDAPÖ) se opusieron a las medidas disciplinarias en sus propuestas.
La propuesta de los socialdemócratas obtuvo 70 votos a favor y 92 en contra, por lo que fue rechazada. La propuesta del GDVP, en cambio, fue aceptada con 81 votos a favor y 80 en contra. A las 20:40 horas se interrumpió la sesión y se reanudó a las 21:35 horas. Tras la reanudación de la sesión, el presidente y director del Consejo Nacional, Karl Renner , que era socialdemócrata, anunció que la votación había tenido algunas irregularidades a causa de los diputados Wilhelm Scheibein y Simon Abram , ambos socialdemócratas. Resultó que Abram había emitido una papeleta para sí mismo y otra papeleta, que llevaba el nombre de Abram, para Scheibein, que no se encontraba en la sala en el momento en que se llevó a cabo el proceso de votación. Esto provocó un alboroto y los socialcristianos exigieron una nueva votación. Karl Renner, que se vio incapaz de continuar la sesión, dimitió como presidente del Consejo Nacional [3] para poder participar también en la próxima votación y así asegurar un voto adicional para los socialdemócratas. [4] El segundo presidente, Rudolf Ramek , un socialcristiano, asumió la presidencia. Declaró que la votación anterior era inválida y exigió que se repitiera la votación. Esto dio lugar a otro escándalo. Ramek dimitió como presidente y el tercer presidente, Sepp Straffner, del GDVP, se convirtió en presidente del Consejo Nacional antes de dimitir inmediatamente. [5] La dimisión de Renner, Ramek y Straffner dejó la cámara sin presidente. Por tanto, la sesión no pudo ser clausurada y el Consejo Nacional quedó incapacitado para actuar. [6] Como consecuencia, los miembros abandonaron la cámara. [5]
Los acontecimientos del 4 de marzo de 1933 fueron una ayuda inesperada para el canciller Engelbert Dollfuss , que pretendía gobernar de forma autoritaria. Dollfuss declaró que el parlamento se había "autoeliminado" y que esta situación era una crisis "no prevista en la constitución". Esto le dio al canciller la oportunidad de establecer un gobierno autoritario sin parlamento. Lo que parecía una "autoeliminación del parlamento" fue, de hecho, un autogolpe de Estado , ya que Dollfuss estaba decidido a garantizar que el Consejo Nacional nunca volviera a reunirse en pleno. El 7 de marzo, el gobierno de Dolfuss declaró que no se veía afectado por la crisis y asumió poderes de emergencia. Luego anunció que la "Ley de Autoridad de Economía de Guerra", una ley de emergencia que se aprobó en 1917, se utilizaría como base para gobernar. [6] La primera sección de esta ley dice lo siguiente:
El Gobierno está facultado, mientras duren las condiciones extraordinarias provocadas por la guerra, para adoptar por decreto las medidas necesarias para fomentar y revitalizar las actividades económicas, evitar los daños económicos y abastecer a la población con alimentos y otros artículos de primera necesidad. [7]
El 15 de marzo de 1933, el Partido Popular de la Gran Alemania (GDVP) y el Partido Obrero Socialdemócrata de Austria (SDAPÖ), que formaban la oposición en ese momento, intentaron continuar la sesión que fue abortada el 4 de marzo. Sin embargo, fueron detenidos por la Gendarmería por orden del gobierno y amenazaron con el uso de la fuerza armada. [8] El dimitido y tercer presidente del Consejo Nacional del GDVP, Sepp Straffner , canceló su propia retirada y se sentó con los miembros del Consejo Nacional del SDAP y el GDVP en la cámara parlamentaria. A los demás miembros del Consejo Nacional no se les permitió entrar en el parlamento, que estaba rodeado por las fuerzas del orden. Los miembros que ya estaban en el parlamento fueron escoltados fuera del parlamento. [9]
Más de un millón de personas firmaron una petición para pedirle al entonces presidente austríaco Wilhelm Miklas que destituyera al gobierno de Dollfuss y convocara nuevas elecciones para restablecer el Consejo Nacional. La constitución le dio a Miklas el poder para hacerlo. Sin embargo, el presidente no actuó, lo que permitió que Dollfuss continuara gobernando sin parlamento. [10] [11]
La liquidación del Parlamento agravó las tensiones políticas en el país. El 12 de febrero de 1934, el SDAPÖ y su ala paramilitar ( Republikanischer Schutzbund ) iniciaron una rebelión armada contra Dolfuss , a la que se unió más tarde el Partido Comunista de Austria (KPÖ), que ya había sido prohibido por el gobierno en 1933 y operaba en la clandestinidad. La rebelión fue rápidamente aplastada por las Fuerzas Armadas de Austria y las fuerzas paramilitares del CS ( Heimwehr y Ostmärkische Sturmscharen ) y el SDAPÖ y sus sindicatos afiliados fueron prohibidos por el gobierno.
En los meses siguientes, todos los partidos políticos, excepto el Partido Social Cristiano , fueron disueltos y la constitución democrática fue reemplazada por una constitución corporativista inspirada en el fascismo de Benito Mussolini ( austrofascismo ). Más tarde se creó el Frente de la Patria , que fusionó el Partido Social Cristiano y una milicia paramilitar de derechas, y estableció un estado de partido único que duró hasta la anexión de Austria al Reich alemán en 1938 .
Para garantizar que el Parlamento nunca volviera a "eliminarse a sí mismo", el Consejo Nacional modificó su reglamento para permitir que el miembro más antiguo del Consejo Nacional presidiera si los tres presidentes no podían cumplir con sus deberes como presidentes. [6]