La investigación del tranvía de Edimburgo fue una investigación pública , presidida por Lord Hardie , que se llevó a cabo en Edimburgo para determinar por qué el proyecto del tranvía de Edimburgo sufrió retrasos, costó más de lo presupuestado originalmente y entregó significativamente menos de lo proyectado. Su informe, que se publicó en septiembre de 2023, atribuyó gran parte de la culpa de los retrasos y los sobrecostes al Ayuntamiento de Edimburgo y a varias empresas independientes empleadas por el ayuntamiento, y criticó especialmente a Transport Initiatives Edinburgh .
Debido a la larga demora de la investigación y a los crecientes costos, se la acusó de convertirse en un "escándalo mayor que el que se creó para investigar en primer lugar". [1]
El 5 de junio de 2014, el Primer Ministro Alex Salmond anunció una investigación pública no reglamentaria. [2] El 12 de junio de 2014, se informó al Parlamento escocés de que la investigación estaría dirigida por el ex Lord Advocate, Andrew Hardie, Baron Hardie . [3] Posteriormente, el 7 de noviembre de 2014, el Gobierno escocés anunció que la investigación se elevaría a una investigación reglamentaria para garantizar que el personal clave proporcionara pruebas. [4] El abogado de la investigación fue Gordon McNicoll y el asesor principal fue Jonathan Lake QC. [5] No se estableció un plazo para la duración de la investigación. [6]
La primera audiencia preliminar tuvo lugar el 6 de octubre de 2015. [1] Se había retrasado unas semanas después de que Lord Hardie tuviera una breve e inesperada estadía en el hospital. [7]
Anticipando cierta complejidad en torno a la representación legal de las partes involucradas, Lord Hardie pidió a los principales participantes que consideraran qué conflictos de intereses podrían existir y proporcionaran respuestas escritas a la consulta antes del 27 de noviembre. [8]
El 2 de noviembre de 2022, más de ocho años después de su creación, la comisión envió cartas de advertencia a las personas a las que se proponía criticar de manera significativa o explícita. Los destinatarios tendrían un derecho de respuesta, que debería tenerse en cuenta antes de la publicación del informe. Se esperaba que la publicación del informe final se realizara dentro de algunos meses, o bien entrado el año 2023 como muy pronto.
Los términos de referencia para la investigación fueron los siguientes: [9]
El equipo de investigación tenía su base en el edificio Waverley Gate de Edimburgo, la antigua Oficina General de Correos de la capital. [10]
En la primera audiencia preliminar del 6 de octubre de 2015, Lord Hardie reveló que las partes que habían solicitado y obtenido el estatus de participante principal eran: Bilfinger Construction UK , Carillion Utility Services , City of Edinburgh Council , DLA Piper Scotland , Parsons Brinckerhoff , Scottish Ministers y Siemens . [1]
El ayuntamiento había decidido no reactivar su antigua empresa de transporte independiente Transport Initiatives Edinburgh (Tie), por lo que la antigua compañía no podía ser designada participante principal. [1]
Inicialmente se estimó que la investigación podría examinar más de dos millones de archivos digitales y 200 cajas de documentos como evidencia. [11]
En las audiencias se utilizaron pantallas grandes, para mostrar los documentos a medida que fueron citados durante el procedimiento. [8]
Tres testigos expertos declararon: Stuart Fair, CIPFA; Bent Flyvbjerg , profesor de Gestión de Programas Importantes en la Saïd Business School de la Universidad de Oxford; y David Rumney, consultor en ingeniería de tranvías y trenes ligeros. [12]
En mayo de 2023 se confirmó que el informe final se había completado y enviado a la editorial para su impresión, un proceso que se esperaba que llevara varias semanas. [13] El informe se publicó finalmente en agosto de 2023. [14]
El informe concluyó que las demoras se debían a errores del Ayuntamiento de Edimburgo y de sus empresas independientes. Gran parte de las críticas se dirigieron contra Transport Initiatives Edinburgh (TIE), la empresa que inicialmente estaba a cargo del proyecto. El informe afirmó que los errores de TIE eran "la causa principal de que el proyecto no se entregara a tiempo y dentro del presupuesto", pero añadió que el Ayuntamiento de Edimburgo "también debe compartir la responsabilidad principal". Lord Hardie hizo 24 recomendaciones y también proporcionó una cifra de 835,7 millones de libras esterlinas para el coste final del proyecto. [14]
En agosto de 2015, el Ayuntamiento de Edimburgo anunció que esperaba gastar hasta 2 millones de libras esterlinas participando en la investigación. [15] El gasto del ayuntamiento incluiría los costes de la asistencia jurídica que se proporcionaría a los ex concejales y al personal. [15]
En julio de 2016, la investigación en sí había costado 3,7 millones de libras, de los cuales 1,822 millones correspondían a gastos de personal y 716.000 a honorarios legales. [16]
En junio de 2020, dos años después de la última audiencia pública, el coste estimado había aumentado a alrededor de £11 millones. [17]
El Gobierno escocés declaró en una solicitud de acceso a la información sobre la remuneración pagada a Lord Hardie: "No podemos proporcionar detalles de los montos pagados a Lord Hardie en virtud de la Ley de Protección de Datos". [18]
En septiembre de 2023, se informó que el coste final de la investigación sería "más de 13 millones de libras esterlinas". [14]
En noviembre de 2022, todavía no había fecha para la publicación del informe. Joanna Mowat, concejala conservadora del centro de la ciudad de Edimburgo, dijo que el retraso era “nada menos que un escándalo”. “Nadie puede entender por qué esto está tardando tanto”. [19]