El primer ministro Stefan Löfven presentó su dimisión el 10 de noviembre de 2021, dejando su gobierno en su lugar como gabinete interino hasta que el Riksdag elija a un nuevo primer ministro . Las conversaciones para la formación del gobierno comenzaron al día siguiente con Magdalena Andersson , la recién elegida líder del partido socialdemócrata, que se ofreció a liderar un gobierno. [1] Fue nominada formalmente para formar gobierno por el presidente del Riksdag, Andreas Norlén, más tarde ese mismo día. [2] Fue el tercer proceso de formación de gobierno desde las elecciones generales de 2018 , el primero tomó un récord de 144 días antes de la formación del segundo gabinete de Löfven . El proceso tuvo lugar solo diez meses antes de las elecciones generales de 2022 .
Andersson fue elegida primera ministra por primera vez el 24 de noviembre y se esperaba que hubiera nombrado a los ministros de su gobierno antes del 26 de noviembre. Sin embargo, ese mismo día, el presupuesto elaborado por el gobierno fue rechazado en el Riksdag, y en su lugar se aprobó la propuesta de la oposición de derecha. Esto llevó a que el Partido Verde abandonara la cooperación gubernamental y a que Magdalena Andersson dimitiera como primera ministra antes de asumir el cargo. Fue elegida por segunda vez el 29 de noviembre y su gobierno se formó oficialmente al día siguiente. [3]
La siguiente tabla enumera la representación de los partidos en el Riksdag en las últimas elecciones de 2018.
En las elecciones generales suecas de 2018 , ningún grupo o partido político obtuvo una mayoría absoluta, lo que resultó en un parlamento sin mayoría . [4] [5] [6] Los Rojo-Verdes , liderados por los Socialdemócratas (S) de Stefan Löfven , obtuvieron 144 escaños en el Riksdag , mientras que la antigua Alianza de centroderecha liderada por el Partido Moderado de Ulf Kristersson obtuvo 143. El partido populista de derecha Demócratas de Suecia , liderado por Jimmie Åkesson , quedó en tercer lugar. Como resultado, se requirieron negociaciones prolongadas antes de que se pudiera formar un nuevo gobierno. El 18 de enero de 2019, Löfven fue reelegido como primer ministro gracias al Partido del Centro y los Liberales (con el apoyo pasivo del Partido de Izquierda) con la condición de que el gobierno de Löfven promulgara las reformas estipuladas en el Acuerdo de enero entre los dos partidos liberales y los socialdemócratas.
El líder de la oposición, el moderado Ulf Kristersson, no cree viable un gobierno de derechas dirigido por él mismo, pero su partido votará en contra de un gobierno dirigido por los socialdemócratas, al igual que los demócratas cristianos y los demócratas suecos. [7]
Un cambio reciente en la política de los liberales, que ahora sólo apoyan una alternativa de gobierno de derecha, incluso una que dependa del apoyo de los Demócratas de Suecia, descarta la posibilidad de que los liberales apoyen a Andersson. [8] Las únicas posibilidades de cooperación para los socialdemócratas y los verdes son con los partidos de centro e izquierda. [9] Se necesitaría el apoyo de ambos partidos para elegir a Andersson y aprobar un presupuesto.
Annie Lööf, la líder del Partido del Centro, ya ha expresado la voluntad de su partido de tolerar un gobierno dirigido por Andersson. [10]
Nooshi Dadgostar, del Partido de Izquierda, ha exigido negociaciones sobre el aumento de las pensiones antes de tolerar un gobierno dirigido por Andersson. [7] Aunque las conversaciones con la izquierda están en curso, las especulaciones de los medios de comunicación sugieren que los socialdemócratas podrían no ser capaces de apaciguar las demandas tanto de la izquierda socialista como del liberal Partido del Centro sin perder el apoyo de ninguno de ellos. [11]
El 22 de noviembre, Norlén nominó oficialmente a Andersson como primer ministro, y la votación de confirmación estaba prevista para dos días después. [12] En la tarde del 23 de noviembre, el día antes de la votación sobre Andersson, los partidos de coalición previstos para un gobierno dirigido por Andersson, los socialdemócratas y el Partido Verde, llegaron a un acuerdo con el Partido de Izquierda para aumentar el límite inferior de la pensión garantizada para los desempleados. Se espera que las nuevas reglas entren en vigor en septiembre de 2022, si la propuesta es aprobada por el Riksdag . El acuerdo también dio lugar a una declaración de que el Partido de Izquierda actuará con confianza y apoyo al nuevo gobierno potencial y apoyará su presupuesto. [13]
En el Riksdag , la propuesta del Presidente para un nuevo primer ministro no es rechazada por la mitad de sus miembros, y se aprueba. [14] Andersson fue elegida con sólo una pequeña minoría de votos en contra (174 votos en contra de 349 miembros). Esto la convierte en la primera mujer primera ministra en la historia de Suecia. Un miembro del Riksdag del Partido de Izquierda estuvo ausente durante la votación. [15]
Tras el acuerdo entre el Partido de Izquierda y Andersson, el Partido del Centro anunció que no apoyaría la propuesta presupuestaria del gobierno en la votación presupuestaria del 24 de noviembre. Como se esperaba, la propuesta presupuestaria redactada por el gobierno fue rechazada en el Riksdag. El presupuesto de 2022 se basará en la propuesta conjunta de los partidos de oposición de derecha: los Moderados, los Demócratas de Suecia y los Demócratas Cristianos. [17] Andersson ha declarado que estaría dispuesta a gobernar a pesar de un presupuesto redactado por la oposición. El Partido Verde, que no está dispuesto a ayudar a implementar la política negociada por los Demócratas de Suecia, [18] anunció que abandonaría la cooperación gubernamental poco después de la votación presupuestaria. [19] Dado que los Verdes ya no forman parte de la coalición propuesta por Andersson, probablemente se tendría que celebrar una nueva votación para elegir a un primer ministro. [20]
La propuesta presupuestaria de la oposición es una versión modificada de la del gobierno, que incluye impuestos más bajos para los trabajadores y los jubilados, impuestos más bajos a los combustibles, aumentos salariales para los empleados de la policía y el recorte de la financiación propuesta por el gobierno para una semana familiar, protección forestal y subsidios de vivienda. [21]
Tras perder el apoyo del Partido Verde en el gobierno, Andersson pidió dimitir de su puesto de primera ministra, apenas siete horas después de ser elegida y antes de asumir el cargo. Stefan Löfven permanecerá en el cargo hasta que pueda asumir su reemplazo. [23]
El 24 de noviembre por la tarde, el Partido Verde, el Partido de Izquierda y el Partido del Centro anunciaron públicamente que se abstendrían de votar en contra de un gabinete de partido único de Andersson, en una posible votación en el Riksdag. Con el apoyo de la diputada independiente Amineh Kakabaveh , Andersson fue reelegido primer ministro. Una propuesta se aprueba siempre que menos de la mitad de los miembros del parlamento voten en contra.
Andersson fue finalmente elegido el 29 de noviembre con 101 votos a favor, 75 abstenciones y 173 votos en contra; de un total de 349.
La constitución sueca crea un sistema conocido como “parlamentarismo negativo”, en el que “un candidato a primer ministro no necesita tener el apoyo de una mayoría, sólo necesita demostrar que no tiene una mayoría del parlamento (175 miembros) en su contra ”. [25] En otras palabras, el voto de confianza en Suecia es en la práctica un voto de censura, en el que la carga de la prueba recae sobre la oposición. Los partidos políticos pueden “abstenerse” simbólicamente de votar, lo que en la práctica actúa como un voto a favor y demuestra que el partido tolera, o aprueba tácitamente, una formación de gobierno sin las obligaciones que conlleva un apoyo directo. Por lo tanto, el statu quo es buscar un acuerdo de gobierno que sea tolerable por una mayoría de los partidos, en lugar de un acuerdo polarizador que sea del agrado de un lado y odiado por el otro.
El presidente del Parlamento, Andreas Norlén, ha encomendado a Magdalena Andersson la tarea de examinar la posibilidad de formar un gobierno dirigido por ella misma. Se le ha dado un plazo de una semana (prorrogable) para presentar un resultado. Si es viable, el presidente puede optar por nominarla formalmente como candidata a primera ministra y se iniciará una votación en el Riksdag. Si Andersson no es capaz de formar un gobierno, el presidente puede encomendar la tarea a otro miembro del Parlamento (la norma es elegir a uno de los líderes del partido). El presidente puede proponer cuatro candidatos a primer ministro antes de que se convoque una elección anticipada obligatoria . [26]
En el marco del proceso de formación del Gobierno, el Parlamento debe decidir sobre el presupuesto estatal para 2022. En la votación del presupuesto, las propuestas presupuestarias con menos apoyos esperados se presentan frente al presupuesto del Gobierno; si ambas fracasan, el presupuesto del Gobierno se presenta frente al presupuesto con mayor apoyo, en este caso, la propuesta de la oposición. En este caso no se aplica el parlamentarismo negativo, basta con una mayoría simple para que se apruebe una propuesta presupuestaria. Hasta 2014, la norma era abstenerse en la votación de la propuesta final, pero esta práctica ha caído en desuso desde entonces. [27]