Un abogado general de un estado es un alto funcionario de la ley. En algunas jurisdicciones híbridas y de derecho consuetudinario, el funcionario desempeña la función de asesor jurídico del gobierno, de forma análoga a los fiscales generales en otras jurisdicciones híbridas y de derecho consuetudinario. Por el contrario, en la Unión Europea y algunas jurisdicciones de Europa continental, el funcionario es un asesor jurídico neutral de los tribunales.
En la India , un abogado general es un asesor jurídico del gobierno estatal . El puesto está creado por la Constitución de la India y corresponde al de Fiscal General de la India a nivel central. El Gobernador de cada estado designará a una persona que esté calificada para ser juez del tribunal superior . No se fija ningún mandato ni se menciona ningún límite de edad para el Abogado General.
En Pakistán, un abogado general de la provincia de Punjab es un cargo constitucional y una autoridad debidamente designada en virtud del artículo 140 de la Constitución de la República Islámica de Pakistán. Una persona que esté calificada para ser nombrada juez del Tribunal Superior es nombrada Abogado General de la provincia. Es el principal funcionario judicial de la Provincia.
El Abogado General y su oficina defienden y protegen los intereses del gobierno provincial y brindan una valiosa orientación jurídica al gobierno provincial en la formulación de su política y la ejecución de su decisión. El Abogado General del Punjab es también presidente ex officio del Consejo de Abogados del Punjab.
La Fiscalía General está directamente relacionada con el Tribunal Superior de la provincia. Antes de la independencia (1947), el Tribunal Superior de la Judicatura para los locales de Punjab y Delhi se estableció en Lahore y se llamó Tribunal Superior de la Judicatura de Lahore. Después de la independencia de Pakistán, el Tribunal Superior de Lahore dejó de tener jurisdicción sobre Delhi y el entonces Punjab Oriental. El 14 de agosto de 1947, la Orden del Tribunal Superior (Lahore) de 1947 preservó la continuidad del Tribunal Superior de Lahore con todos los derechos, poderes y privilegios que hasta entonces disfrutaba y poseía antes del día señalado. El Gobernador General del Dominio de Pakistán pasó a ser el sustituto de la Corona en cuestiones de nombramiento, etc., de los jueces del Tribunal Superior de Lahore. [ cita necesaria ]
El concepto de "abogado general" encaja menos cómodamente en un sistema de derecho consuetudinario que en un sistema de derecho civil; e Inglaterra, la jurisdicción arquetípica del derecho consuetudinario, no tiene tal funcionario, ni existe ninguna persona equivalente para dirigirse y asesorar a ningún tribunal.
Sin embargo, Inglaterra tiene un Fiscal General , que sirve a uno de los Oficiales Legales de la Corona y cuyo deber es asesorar a la Corona y al Gabinete sobre la ley. Su suplente es el Procurador General , que cumple la misma función.
Históricamente, el Lord Advocate asesoraba al gobierno del Reino Unido sobre cuestiones de derecho escocés , pero tras la Ley de Escocia de 1998 y el establecimiento del Parlamento escocés, el Lord Advocate se convirtió en asesor del gobierno escocés y en parte del mismo .
Fue necesario crear un puesto de asesoramiento al Gobierno británico en Westminster . Así, se creó el nuevo cargo de Abogado General para Escocia . El papel del abogado general difiere del que desempeñaba anteriormente el Lord Advocate en que solo está encargado de asesorar al gobierno del Reino Unido en asuntos relacionados con la ley escocesa , habiendo el Lord Advocate conservado su responsabilidad como fiscal jefe en Escocia y jefe de la Corona. Oficina y Servicio del Procurador Fiscal sobre su transferencia al Gobierno escocés.
El cargo de Abogado General para Irlanda del Norte se creó tras la devolución de poderes policiales y judiciales a la Asamblea de Irlanda del Norte el 12 de abril de 2010. El Fiscal General para Irlanda del Norte depende del Ejecutivo de Irlanda del Norte y, en consecuencia, el Abogado General asesora al Gobierno del Reino Unido sobre cuestiones de derecho de Irlanda del Norte. El cargo lo ejerce, de oficio , el Fiscal General de Inglaterra y Gales . [1]
El cargo de abogado general está bien establecido en los sistemas jurídicos francés , holandés y algunos otros de Europa continental , donde los tribunales superiores cuentan con la asistencia de estos funcionarios jurídicos. No son defensores que representan a clientes en los tribunales. Tampoco son jueces, aunque son miembros de pleno derecho de los tribunales. Ofrecen principalmente asesoramiento jurídico a los jueces sobre los casos que se juzgan. También pueden tener una función de procesamiento , dependiendo de los países y de la naturaleza de los casos (penales o civiles).
El cargo de abogado general ( avocat général ) ya existía en el ordenamiento jurídico francés antes de la Revolución Francesa , cuando se encontraban en los entonces tribunales superiores ( parlements , cours des aides , etc.) y proponían soluciones jurídicas a los jueces en casos que involucraban el estado, la iglesia, el público en general, las comunidades o los menores. Desde la Revolución Francesa, se encuentran en el Tribunal de Casación , el Tribunal de Cuentas , los Tribunales de Apelación y los Tribunales de lo Penal . Tienen un papel de fiscalía mayor que antes de la Revolución Francesa, especialmente en los Tribunales de lo Penal, en los que se juzga a las personas acusadas de delitos graves .
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) está formado por un juez de cada Estado miembro, asistido por once abogados generales cuya función es considerar las presentaciones orales y escritas ante el tribunal en cada caso que plantee una nueva cuestión de derecho, y emitir una opinión imparcial al tribunal sobre la solución jurídica. [2] Aunque los Abogados Generales son miembros de pleno derecho del tribunal, no participan en las deliberaciones del tribunal y la opinión del Abogado General no es vinculante para el tribunal. Aunque el tribunal llega a la misma solución que el Abogado General la mayoría de las veces, normalmente no se puede afirmar que se haya "seguido" la opinión del Abogado General en un caso determinado, porque el tribunal puede haber llegado a la misma conclusión mediante un razonamiento jurídico diferente. La función de Abogado General está creada por el artículo 19, apartado 2, del Tratado de la Unión Europea y los artículos 253 y 254 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea .
Cuando el Tribunal de Justicia del Benelux responde a peticiones de decisión prejudicial, también tiene en cuenta en primer lugar el asesoramiento de un abogado general. El tribunal tiene tres, uno de cada país participante (Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo), tomados de los procuradores generales de cada país.