Expulsión del Congreso de los Estados Unidos

La expulsión es la forma más grave de acción disciplinaria que se puede tomar contra un miembro del Congreso . ^[1] La Constitución de los Estados Unidos ( Artículo I, Sección 5, Cláusula 2 ) establece que "Cada Cámara [del Congreso] puede determinar las Reglas de sus procedimientos, castigar a sus miembros por conducta desordenada y, con el consentimiento de dos tercios , expulsar a un miembro." El proceso de expulsión de la Cámara de Representantes difiere algo del proceso de expulsión del Senado . ^[2]

La censura , una forma menos severa de acción disciplinaria, es una sanción oficial de un miembro. No destituye a un miembro de su cargo.

Proceso que conduce a la expulsión

Actualmente, el proceso disciplinario comienza cuando una resolución de expulsión o censura de un Miembro se remite al comité correspondiente . En la Cámara, este es el Comité de Ética (Comité de Ética de la Cámara); en el Senado, este es el Comité Selecto de Ética (Comité de Ética del Senado).

Luego, el comité puede pedir a otros Representantes o Senadores que presenten quejas sobre el Miembro bajo consideración o puede iniciar una investigación sobre las acciones del Miembro. A veces, los miembros pueden remitir una resolución que exige una investigación sobre un miembro o asunto en particular que puede dar lugar a la recomendación de expulsión o censura.

El artículo XI (Procedimientos de los comités y asuntos pendientes) del Reglamento de la Cámara de Representantes establece que el Comité de Normas de Conducta Oficial puede investigar acusaciones de que un miembro violó "cualquier ley, regla, reglamento u otra norma de conducta aplicable a la conducta de dicho Miembro... en el desempeño de sus funciones o en el desempeño de sus responsabilidades". El Comité Selecto de Ética del Senado tiene jurisdicción equivalente . Luego, el comité puede informar a toda la cámara sobre sus conclusiones y recomendaciones para acciones futuras.

Cuando cualquiera de los comités inicie una investigación, se formará un subcomité de investigación. Una vez que el subcomité de investigación haya recopilado pruebas, haya hablado con los testigos y haya celebrado una audiencia de adjudicación , votará si se determina que el miembro ha cometido las acciones específicas y luego votará sobre las recomendaciones. Si la recomendación es la expulsión, el informe del subcomité se remitirá a la Cámara de Representantes o al Senado en pleno, donde los miembros podrán votar para aceptar, rechazar o modificar la recomendación del informe. La votación para expulsar requiere la concurrencia de dos tercios de los miembros. Esto se establece en el Artículo 1, Sección 5, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos .

Expulsiones del Congreso

En toda la historia del Congreso de los Estados Unidos, 21 miembros han sido expulsados: 15 del Senado y seis de la Cámara de Representantes. De estos 21 miembros, 17 fueron expulsados por apoyar a los Estados Confederados en 1861 y 1862. La expulsión de un miembro, el senador William K. Sebastian de Arkansas, fue revocada póstumamente. La Constitución de Estados Unidos exige que las vacantes en la Cámara de Representantes se cubran mediante elecciones especiales . La censura ha sido una forma mucho más común de acción disciplinaria en el Congreso a lo largo de los años, ya que requiere un umbral de votos mucho más bajo para imponerse.

Otros inicios de acciones de expulsión

Ha habido muchos otros intentos de expulsar a miembros del Congreso. En muchos de esos casos, los miembros bajo seria amenaza de expulsión dimitieron, entre ellos:

1862: Senador James F. Simmons , republicano de Rhode Island . El 14 de julio de 1862, el Comité Judicial informó que los cargos de corrupción contra Simmons eran "esencialmente correctos"; El Senado suspendió la sesión tres días después y Simmons renunció el 15 de agosto antes de que el Senado pudiera tomar medidas.
1906: Senador Joseph R. Burton , republicano de Kansas . Renunció después de que la Corte Suprema confirmó su condena por recibir una compensación por intervenir ante una agencia federal.
1922: Senador Truman H. Newberry , republicano por Michigan . El 20 de marzo de 1920, Newberry fue declarado culpable de violar las leyes de financiación de campañas al gastar 3.750 dólares para asegurar su elección al Senado. La Corte Suprema anuló esta decisión el 2 de mayo de 1921, alegando que el Senado se excedió en sus poderes al intentar regular las elecciones primarias . El 12 de enero de 1922, el Senado votó 46 a 41 a favor de que Newberry fuera debidamente elegido en 1918. Sin embargo, después de que ciertos miembros reanudaron sus esfuerzos por derrocarlo, Newberry renunció el 18 de noviembre de 1922, dos días antes del inicio de la tercera sesión de el 67° Congreso .
1981: El representante Raymond F. Lederer , demócrata de Pensilvania , fue el único miembro del escándalo Abscam que logró la reelección. Sin embargo, renunció debido a "problemas legales personales" una semana después de que el Comité de Ética de la Cámara recomendara su expulsión por aceptar un soborno de 50.000 dólares. ^[9]
1982: el senador Harrison A. Williams , demócrata de Nueva Jersey , dimitió después de que el Comité de Ética recomendara su expulsión por sus acciones "éticamente repugnantes" en el escándalo Abscam .
1995: el senador Bob Packwood , republicano de Oregón , dimitió después de que el Comité de Ética recomendara su expulsión debido a su grave conducta sexual inapropiada y sus intentos de enriquecerse a través de su cargo oficial.
2006: el representante Bob Ney , republicano por Ohio, dimitió tras ser condenado en relación con los escándalos de Jack Abramoff .

Hubo otros casos en los que se iniciaron investigaciones, pero los imputados fueron exonerados, se rechazó la expulsión, no se encontraron pruebas suficientes o el plazo del afiliado expiró:

1808: El senador John Smith , demócrata-republicano de Ohio , estuvo implicado en la conspiración liderada por Aaron Burr para invadir México y crear un nuevo país en el oeste. El senador John Quincy Adams de Massachusetts lideró el intento de expulsar a Smith del Senado, mientras que Francis Scott Key defendió a Smith ante el Senado. La expulsión fracasó por 19 votos contra 10, menos de la mayoría de dos tercios necesaria. A petición de la Legislatura de Ohio , Smith dimitió dos semanas después de la votación.
1856: el congresista Preston Brooks , demócrata de Carolina del Sur , golpea con un bastón al senador Charles Sumner . Por este incidente evitó la expulsión pero renunció; Luego fue reelegido por el pueblo de Carolina del Sur, que lo consideraba un héroe.
1862: Se busca la expulsión del senador Lazarus W. Powell , demócrata de Kentucky, por su apoyo a la rebelión confederada. A diferencia de los tres senadores expulsados por ese motivo el mismo año y los once senadores del año anterior, Powell no fue expulsado.
1873: El senador James W. Patterson , republicano de New Hampshire , fue acusado de corrupción y un comité selecto del Senado recomendó la expulsión el 27 de febrero. El 1 de marzo, un grupo republicano decidió que no quedaba suficiente tiempo en la sesión para deliberar el asunto. . El mandato de Patterson expiró el 3 de marzo y no se tomaron más medidas.
1893: el senador William N. Roach , demócrata de Dakota del Norte , es acusado de malversación de fondos que supuestamente había ocurrido 13 años antes. Después de una extensa deliberación, el Senado no tomó ninguna medida, asumiendo que carecía de jurisdicción sobre el comportamiento de los miembros antes de su elección al Senado.
1905: El senador John H. Mitchell , republicano de Oregón , fue acusado formalmente de cargos de corrupción el 1 de enero de 1905 y condenado el 5 de julio de ese año, durante un receso del Senado. Murió el 8 de diciembre, mientras su caso aún estaba en apelación y antes de que el Senado, que se había reunido el 4 de diciembre, pudiera tomar alguna medida contra él.
1907: El senador Reed Smoot , republicano de Utah , líder de la Iglesia SUD , fue objeto de una investigación de dos años por parte del Comité de Privilegios y Elecciones , que encontró que a Smoot no le correspondía su escaño en el Senado porque era " un líder de una religión que defendía la poligamia , lo cual es contrario a la Constitución de los Estados Unidos". ^[10] La expulsión de Smoot fracasó por 27 votos a favor y 43 en contra después de que el Senado decidió que cumplía los requisitos constitucionales para ser senador.
1919: El senador Robert M. La Follette Sr. , republicano de Wisconsin , es acusado de deslealtad tras un discurso que pronunció en 1917 en oposición a la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial . El Comité de Privilegios y Elecciones recomendó que La Follette no fuera expulsada y el Senado estuvo de acuerdo en una votación de 50 a 21.
1924: El senador Burton K. Wheeler , demócrata de Montana , fue acusado de conflicto de intereses , actuando específicamente como abogado, siendo senador, en casos en los que EE.UU. era parte. Sin embargo, un comité del Senado determinó que sus tratos estaban relacionados con litigios ante tribunales estatales y que no recibió compensación por ningún servicio ante departamentos federales . El Senado lo exoneró por 56 votos a 5. ^[11]
1934: El Comité de Privilegios y Elecciones, considerando conjuntamente el caso de los senadores John H. Overton y Huey P. Long , ambos demócratas de Luisiana , determinó que las pruebas para respaldar los cargos de fraude electoral eran insuficientes para justificar una mayor consideración.
2023: El representante Jamaal Bowman , demócrata de Nueva York , recibió una moción de expulsión presentada en su contra por 13 republicanos de la Cámara después de activar una alarma de incendio durante una votación sobre un inminente cierre del gobierno. Bowman fue acusado de activar la alarma, que estaba en un edificio distinto al Capitolio, para retrasar el proyecto de ley que apoyaba. Bowman declaró que pensaba que activar la alarma abriría una puerta cerrada y no era un intento de retrasar el proyecto de ley. ^[12]
2023: El representante George Santos , republicano por Nueva York , se enfrentó a una moción de expulsión el 1 de noviembre tras varios cargos de fraude criminal. La moción fracasó por 179 a 213 votos, con 19 votantes presentes, insuficiente para alcanzar el umbral de dos tercios. El apoyo provino principalmente de los demócratas, a los que se unieron 24 republicanos, mientras que 31 demócratas se unieron a los republicanos en la oposición. ^[13] Tras el informe de una investigación ética, una segunda moción resultó en su expulsión el 1 de diciembre, con una votación de 311 a 114. ^[14]^[15]

Ver también

Referencias

^ Brockell, Gillian (5 de enero de 2021). "Los senadores que fueron expulsados tras negarse a aceptar la elección de Lincoln". El Washington Post . Consultado el 5 de enero de 2021 .
^ Marrón, Cynthia; Garvey, Todd (11 de enero de 2018). Expulsión de miembros del Congreso: autoridad legal y práctica histórica (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 27 de enero de 2018 .
^ "Senado de Estados Unidos: Caso de expulsión de William Blount de Tennessee (1797)". www.senado.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ abcdefghij "Senado de Estados Unidos: Casos de expulsión de la guerra civil (1861)". www.senado.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ "Senado de Estados Unidos: Caso de expulsión de John C. Breckinridge de Kentucky (1861)". www.senado.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ ab "Senado de Estados Unidos: Casos de expulsión de la guerra civil (1862)". www.senado.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ "Senado de Estados Unidos: Caso de expulsión de Jesse D. Bright de Indiana (1862)". www.senado.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ abcdef "Lista de personas expulsadas, censuradas o reprendidas en la Cámara de Representantes de Estados Unidos | Cámara de Representantes de Estados Unidos: historia, arte y archivos". historia.house.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
^ "Salga Sr. Lederer". Los New York Times . 3 de mayo de 1981.
^ "Cuarta sesión informativa sobre expulsión y censura". Senado de Estados Unidos. 30 de mayo de 2014 . Consultado el 28 de septiembre de 2014 .
^ "Burton Wheeler, exsenador de Montana". GovTrack.us . Consultado el 10 de julio de 2018 .
^ "Jamaal Bowman: los republicanos buscan la expulsión de los demócratas por activar la alarma de incendio". BBC . 2 de octubre de 2023.
^ "El representante George Santos sobrevive al intento de expulsarlo de la Cámara. Pero aún enfrenta un informe de ética". Noticias AP .
^ Pengelly, Martín (1 de diciembre de 2023). "El republicano George Santos expulsado del Congreso en votación bipartidista". Política estadounidense. El guardián . Grupo de medios guardián . ISSN 1756-3224. OCLC 60623878 . Consultado el 1 de diciembre de 2023 .
^ "Lista de asistencia 691 - Número de factura: H. Res. 878". Oficina del Secretario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. 1 de diciembre de 2023 . Consultado el 7 de diciembre de 2023 .

Otras lecturas

Máscara, Jack. "Expulsión, censura, amonestación y multa: disciplina legislativa en la Cámara de Representantes", Servicio de Investigación del Congreso, 16 de abril de 2002.
Máscara, Jack. "Retiro de legisladores y destitución de miembros del Congreso de sus cargos", Servicio de Investigación del Congreso, 20 de marzo de 2003.
"Historia del Senado sobre expulsión y censura".
Sorokin, Elena. "En los 213 años de historia del Congreso, la expulsión es 'extremadamente rara'", The Washington Times , 25 de julio de 2002.
Expulsión de congresistas: autoridad jurídica y práctica histórica (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . 7 de noviembre de 2023. R45078.