El programa de incentivos fiscales para el sector creativo, que se puso en marcha en el Reino Unido en 2012, incluye nuevos incentivos destinados a apoyar a las industrias de la animación, la televisión de alta gama y los videojuegos, además de los incentivos ya existentes para la producción cinematográfica. Los nuevos incentivos están diseñados para promover producciones culturalmente relevantes en el Reino Unido, incentivar la inversión en producciones británicas que, de otro modo, se llevarían a cabo fuera del país y respaldar la masa crítica necesaria de infraestructura y habilidades en el Reino Unido, tanto hoy como a largo plazo.
El gobierno anunció en el Presupuesto de marzo de 2012 que introduciría desgravaciones fiscales para las empresas a partir de abril de 2013 para las industrias de los videojuegos , la animación y la televisión de alta gama, sujetas a la aprobación de la ayuda estatal y tras una consulta. [1] Estas nuevas desgravaciones se confirmaron en el Presupuesto de 2013 [2] y en el proyecto de Ley de Finanzas de 2013. [3] Hasta este punto, las industrias creativas habían tenido dificultades para acceder a las desgravaciones fiscales tecnológicas existentes porque las definiciones de los regímenes que las califican, como la desgravación fiscal para la I+D, han quedado fuera de los sectores creativos, a pesar de que las empresas de estos sectores suelen ser pioneras en tecnologías nuevas y avanzadas. Las desgravaciones pondrán el régimen fiscal del sector creativo del Reino Unido en línea con otros países como Canadá [4] y Japón, que ya tienen desgravaciones fiscales específicas para las industrias creativas.
Las compañías productoras de los tres sectores pueden solicitar una deducción adicional equivalente al 100 por ciento de los gastos de producción que cumplan los requisitos establecidos en el Reino Unido (en los que los gastos que cumplan los requisitos sean como máximo el 80 por ciento del gasto total de producción) y, si tienen pérdidas, podrán renunciar a dichas pérdidas a cambio de un crédito fiscal pagable equivalente al 25 por ciento de los gastos de producción que cumplan los requisitos establecidos en el Reino Unido (es decir, un crédito pagable equivalente a un máximo del 20 por ciento del gasto total de producción). Estas desgravaciones se basan en el actual plan de desgravación fiscal para el cine, que ha respaldado inversiones por más de 5.000 millones de libras en películas británicas y ha visto un aumento del 70 por ciento en la fuerza laboral de producción cinematográfica desde su introducción en 2007 [5].
El proyecto de ley de finanzas de 2013 permitió que los gastos calificados incurridos después del 1 de abril de 2013 fueran elegibles para las desgravaciones sujetas a la aprobación de ayuda estatal por parte de la Comisión Europea . La Comisión aprobó la desgravación fiscal para la animación y la desgravación fiscal para la producción de televisión de alta gama para que comenzaran el 1 de abril de 2013 una vez que las regulaciones entren en vigor con la sanción real de la Ley de finanzas de 2013 en agosto de 2013. La desgravación fiscal para los videojuegos recibió la aprobación de ayuda estatal por parte de la Comisión Europea en marzo de 2014, lo que significa que entró en vigor a partir del 1 de abril de 2014.
Se prevé que el coste constante de las desgravaciones, tras el período de aplicación inicial, sea de aproximadamente 120 millones de libras esterlinas al año (55 millones de libras esterlinas para la desgravación fiscal de los videojuegos y la desgravación fiscal de la animación, más 65 millones de libras esterlinas para la desgravación fiscal de la producción televisiva de alta gama) en términos de ingresos por impuestos de sociedades a los que renuncia el Tesoro . El coste administrativo anual estimado para el HMRC de gestionar los tres nuevos regímenes de desgravación fiscal de la industria creativa será de aproximadamente 500.000 libras esterlinas). También establecerán una unidad especializada para facilitar las solicitudes de desgravación fiscal de la animación y los videojuegos (pero no de la producción televisiva de alta gama).
Las producciones deben estar certificadas por el Departamento de Cultura, Medios Digitales y Deportes (DCMS) como culturalmente británicas para ser elegibles para el alivio, según la Alivio Fiscal al Cine existente.
Las pruebas culturales para cada alivio fueron publicadas en el proyecto de ley de finanzas de 2013.
Las pruebas culturales serán gestionadas por el British Film Institute en nombre del DCMS de la siguiente manera:
El Plan de Inversión Empresarial (EIS) y el Plan de Inversión Empresarial Semilla (SEIS) otorgan generosos alivios de impuestos sobre la renta y las ganancias de capital a las personas que invierten en pequeñas empresas en etapa inicial.
En el verano de 2012, el gobierno llevó a cabo una consulta pública sobre las propuestas de desgravación fiscal para el sector creativo. Entre los encuestados se encontraban participantes de la industria ( The Walt Disney Company ; Channel 4 ; Electronic Arts ; Aardman Animations ), la comunidad de servicios financieros, incluidas grandes firmas de contabilidad ( PWC ; Deloitte ) y consultores independientes (MMP Tax); y organismos comerciales como la Asociación de Desarrolladores de Juegos Independientes (TIGA).
El gobierno también estableció grupos de trabajo centrados en la industria de la animación, la televisión de alta gama y los videojuegos para complementar una consulta más amplia sobre las nuevas exenciones fiscales y para discutir las opciones y propuestas con más detalle.