El servicio exceptuado es la parte del servicio civil federal de los Estados Unidos que no forma parte ni del servicio competitivo ni del Servicio Ejecutivo Superior . Permite utilizar procesos de contratación simplificados en determinadas circunstancias.
La mayoría de los puestos civiles en el gobierno federal de los Estados Unidos son parte del servicio competitivo, donde los solicitantes deben competir con otros solicitantes en una competencia abierta bajo el sistema de mérito administrado por la Oficina de Administración de Personal . Sin embargo, algunos puestos están excluidos de estas disposiciones, y algunas agencias están compuestas enteramente por puestos de servicio exceptuado. Las agencias con puestos de servicio exceptuado pueden emplear criterios de evaluación únicos, como con científicos de evaluación de grado de investigación, que son evaluados en función de la producción científica. Algunas agencias pueden usar autoridades de contratación de servicio exceptuado, como el Nombramiento de Reclutamiento de Veteranos (VRA) o el Anexo A (discapacidad). Los puestos ocupados utilizando estas autoridades de contratación (y que no siempre son servicio exceptuado, como los abogados) pueden permanecer en el servicio exceptuado o pueden convertirse en el servicio competitivo después de una cantidad de tiempo establecida (generalmente dos años).
Una característica común de muchas de estas agencias y puestos es que tienen funciones de seguridad nacional y/o inteligencia, como la Agencia Nacional de Inteligencia Geoespacial , la Oficina Nacional de Reconocimiento , la Agencia Central de Inteligencia , el Departamento de Estado , la Agencia de Inteligencia de Defensa , la Agencia de Seguridad y Contrainteligencia de Defensa , la Agencia de Seguridad Nacional , la Oficina Federal de Investigaciones , el Servicio Secreto de los EE. UU. y el NCIS . Los puestos de abogado , los becarios de gestión presidencial , los becarios de innovación presidencial y los puestos del Servicio Exterior son ejemplos de puestos exceptuados en todos los ámbitos en todas las agencias federales. No todos los miembros del servicio exceptuados sirven en áreas sensibles; por ejemplo, los maestros y administradores de las escuelas del Departamento de Defensa, tanto en los EE. UU. como en el extranjero, también están exceptuados. Además, la mayoría de los empleados de la rama legislativa del gobierno federal son empleados del servicio exceptuados.
Hasta la Ley de Enmiendas al Debido Proceso de la Función Pública de 1990 (Pub. L. No. 101-376, 104 Stat. 461), los empleados del servicio exceptuado que no tenían preferencia de veterano no tenían derecho a apelar las acciones adversas ante la Junta de Protección de Sistemas de Mérito de los Estados Unidos (MSPB). Estas enmiendas hicieron que la mayoría de los empleados del servicio exceptuado que habían completado un período de prueba de dos años (también llamado período de prueba) tuvieran derecho a apelar. El estatuto actual (5 USC sección 7511(b)) excluye ciertos puestos, incluyendo a cualquier persona cuyo nombramiento haya sido realizado con el asesoramiento y consentimiento del Senado, cualquier persona designada por el Presidente, cualquier persona cuyo puesto haya sido determinado como de carácter confidencial, determinante, creador o promotor de políticas por el Presidente o la Oficina de Administración de Personal, miembros del Servicio Exterior, empleados de la Agencia Central de Inteligencia o la Oficina de Responsabilidad Gubernamental, y muchos empleados del Servicio Postal, la Comisión Reguladora Postal, la Comisión del Canal de Panamá, la Autoridad del Valle de Tennessee, la Oficina Federal de Investigaciones y los componentes de inteligencia del Departamento de Defensa. Estos empleados no tienen derecho a apelaciones externas.
Del Título 5 del Código de los Estados Unidos , artículo 2103:
(a) Para los efectos de este título, el servicio exceptuado consiste en aquellos puestos del servicio civil que no son del servicio competitivo ni del Servicio Ejecutivo Superior .
(b) Como se utiliza en otras leyes del Congreso de los Estados Unidos , “servicio civil no clasificado” o “servicio no clasificado” significa el “servicio exceptuado”.
Una autoridad de contratación es la ley, orden ejecutiva o regulación que permite a una agencia contratar a una persona para el servicio civil federal. [2]
La Oficina de Gestión de Personal clasifica algunos puestos de servicio en categorías con letras, aunque no todas las autoridades de servicio exceptuadas entran en esta clasificación:
Los Anexos A y B fueron creados por la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton de 1883 , el Anexo C fue creado en 1956 y el Anexo D fue creado en 2012. [1] El Anexo E fue creado en 2018. [4] El Anexo F fue creado en octubre de 2020 y derogado en enero de 2021. [5] [6]
Varias autoridades de contratación de servicios exceptuados no están clasificadas en las listas de la OPM. Algunas de las más frecuentes son:
Se seleccionan las siguientes agencias de servicios exceptuadas: [14]