Una evaluación del riesgo de inundaciones (FRA) es una evaluación del riesgo de inundaciones a partir de todos los mecanismos de inundación, la identificación de medidas de mitigación de inundaciones y debe proporcionar asesoramiento sobre las acciones que se deben tomar antes y durante una inundación.
Las fuentes de agua que producen inundaciones incluyen:
Para cada una de las fuentes de agua se producen diferentes intensidades hidráulicas. Las inundaciones pueden ocurrir debido a una combinación de fuentes de inundación, como niveles elevados de agua subterránea y un sistema inadecuado de drenaje de aguas superficiales. Es necesario considerar la topografía, la hidrogeología y los atributos físicos del desarrollo existente o propuesto. Una evaluación del riesgo de inundaciones debe ser una evaluación del riesgo de inundaciones y de sus consecuencias, impacto y vulnerabilidad.
Las evaluaciones no profesionales del riesgo de inundaciones pueden ser realizadas por miembros del público, arquitectos, asesores ambientales u otras personas que no estén específicamente calificadas profesionalmente en este campo. Sin embargo, se trata de una evaluación compleja y dichas valoraciones pueden ser rechazadas por las autoridades por considerarlas inadecuadas, o podrían considerarse negligentes en caso de inundación, daños y reclamación a las aseguradoras.
En el Reino Unido, la redacción de evaluaciones profesionales del riesgo de inundaciones corre a cargo de consultores de ingeniería civil . Serán miembros del Instituto de Ingenieros Civiles y estarán sujetos a sus reglas de conducta profesional. Un requisito clave es garantizar que dichas evaluaciones profesionales del riesgo de inundaciones sean independientes para todas las partes y lleven a cabo sus deberes profesionales con total objetividad e imparcialidad. Su asesoramiento profesional debe estar respaldado por un seguro de indemnización profesional para dicho asesoramiento profesional específico, que en última instancia se celebrará con un asegurador de Lloyd's of London .
Las evaluaciones profesionales del riesgo de inundaciones pueden abarcar edificios individuales o regiones enteras. Pueden formar parte de un proceso de diligencia debida para propietarios de viviendas o empresas existentes, o se les puede exigir en Inglaterra y Gales que proporcionen pruebas independientes para una solicitud de planificación sobre el riesgo de inundaciones.
En Inglaterra y Gales, la Agencia de Medio Ambiente exige que se presente una Evaluación de Riesgo de Inundación (FRA) profesional junto con las solicitudes de planificación en áreas que se sabe que están en riesgo de inundación (dentro de las zonas de inundación 2 o 3) y/o tienen más de 1 ha en zona, el permiso de planificación normalmente no se concede hasta que la Agencia de Medio Ambiente haya aceptado la FRA.
Las evaluaciones de riesgo de inundaciones deben completarse de acuerdo con el Marco de Política de Planificación Nacional, [1] que reemplaza la Declaración de Política de Planificación PPS 25: Desarrollo y Riesgo de Inundación. La legislación inicial (PPG25) se introdujo en 2001 y posteriormente se revisó. [2]
PPS 25 fue diseñado para "fortalecer y aclarar el papel clave del sistema de planificación en la gestión del riesgo de inundaciones y contribuir a la adaptación a los impactos del cambio climático". [3] y establece políticas para que las autoridades locales garanticen que el riesgo de inundaciones se tenga en cuenta durante el proceso de planificación para evitar el desarrollo inadecuado en áreas de alto riesgo y dirigir el desarrollo lejos de las áreas de mayor riesgo.
En su introducción, PPS25 afirma que "las inundaciones amenazan la vida y causan daños sustanciales a la propiedad [y que] aunque no pueden prevenirse por completo, sus impactos pueden evitarse y reducirse mediante una buena planificación y gestión". [4]
Para redactar una evaluación del riesgo de inundaciones, se necesita información sobre los desarrollos existentes y propuestos, la Agencia de Medio Ambiente modeló los niveles de inundación y los niveles topográficos en el sitio. En su nivel más simple (y más barato), una FRA puede proporcionar una indicación de si se permitirá que se realice un desarrollo en un sitio.
Una idea inicial del riesgo de inundaciones fluviales en un área local se puede encontrar en el sitio web del mapa de inundaciones de la Agencia de Medio Ambiente.
Las FRA consisten en un análisis detallado de los datos disponibles para informar a la Agencia de Medio Ambiente sobre el riesgo de inundaciones en un sitio individual y también recomendar al desarrollador cualquier medida de mitigación. Se pueden lograr análisis más costosos del riesgo de inundaciones a través de modelos detallados de inundaciones para desafiar los niveles modelados de la agencia y las zonas de inundación correspondientes.
La FRA tiene en cuenta el riesgo y el impacto de las inundaciones en el sitio y toma en consideración cómo el desarrollo puede afectar las inundaciones en el área local. También incluye recomendaciones sobre cómo se puede mitigar el riesgo de inundaciones para el desarrollo.
Las FRA también deberían considerar las inundaciones de todas las fuentes, incluidas las inundaciones fluviales, subterráneas, de escorrentía de aguas superficiales y de alcantarillado.
En 2006, el Servicio de Planificación , parte del Departamento de Medio Ambiente , publicó la Declaración de Política de Planificación 15 (PPS15): Planificación y riesgo de inundaciones. [5] Las directrices son preventivas y desaconsejan el desarrollo en llanuras aluviales y áreas sujetas a inundaciones históricas. En casos excepcionales, se puede completar una FRA para justificar el desarrollo en áreas de riesgo de inundaciones. La Agencia de Ríos , que es la autoridad legal de drenaje y defensa contra inundaciones de Irlanda del Norte , proporciona asesoramiento sobre la evaluación del riesgo de inundaciones al Servicio de Planificación.
En 2009, el Departamento de Medio Ambiente, Patrimonio y Gobierno Local y la Oficina de Obras Públicas publicaron directrices de planificación que exigen a las autoridades locales aplicar un enfoque secuencial a la gestión del riesgo de inundaciones . [6] Las directrices exigen que el desarrollo propuesto en zonas con riesgo de inundación se someta a una prueba de justificación, que consiste en una evaluación del riesgo de inundación.