Una organización de normalización , organismo de normalización , organización de desarrollo de normas ( SDO ) u organización de establecimiento de normas ( SSO ) es una organización cuya función principal es desarrollar, coordinar, promulgar, revisar, enmendar, reemitir, interpretar o contribuir de otro modo a la utilidad de las normas técnicas . estándares [1] a quienes los emplean. Una organización de este tipo trabaja para crear uniformidad entre productores, consumidores, agencias gubernamentales y otras partes relevantes en cuanto a terminología, especificaciones de productos (por ejemplo, tamaño, incluidas unidades de medida), protocolos y más. Sus objetivos podrían incluir garantizar que el disco duro externo de la empresa A funcione en la computadora de la empresa B, que la presión arterial de un individuo mida lo mismo con el esfigmomanómetro de la empresa C que con el de la empresa D, o que todas las camisas que no deben plancharse tengan el mismo icono (un plancha de ropa tachada con una X) en la etiqueta. [2]
La mayoría de las normas son voluntarias en el sentido de que se ofrecen para su adopción por parte de personas o de la industria sin que estén impuestas por ley. Algunas normas se vuelven obligatorias cuando son adoptadas por los reguladores como requisitos legales en dominios particulares, a menudo con fines de seguridad o para proteger al consumidor contra prácticas engañosas.
El término norma formal se refiere específicamente a una especificación que ha sido aprobada por una organización que establece estándares. El término estándar de jure se refiere a un estándar exigido por requisitos legales o se refiere en general a cualquier estándar formal. Por el contrario, el término estándar de facto se refiere a una especificación (o protocolo o tecnología) que ha logrado un uso y aceptación generalizados, a menudo sin haber sido aprobado por ninguna organización de normalización (o haber recibido dicha aprobación sólo después de que ya haya logrado un uso generalizado). Ejemplos de estándares de facto que no fueron aprobados por ninguna organización de estándares (o al menos no aprobados hasta después de que tuvieran un uso generalizado de facto ) incluyen el conjunto de comandos Hayes desarrollado por Hayes , el diseño de fuente TrueType de Apple y el protocolo PCL utilizado por Hewlett-Packard en las impresoras informáticas que producían.
Normalmente, el término organización de normalización no se utiliza para referirse a las partes individuales que participan dentro de la organización de desarrollo de normas en calidad de fundadores, benefactores , partes interesadas , miembros o contribuyentes, quienes a su vez pueden funcionar como organizaciones de normalización o liderarlas.
La implementación de estándares en la industria y el comercio adquirió gran importancia con el inicio de la Revolución Industrial y la necesidad de máquinas herramienta de alta precisión y piezas intercambiables . Henry Maudslay desarrolló el primer torno para cortar tornillos industrialmente práctico en 1800, lo que permitió por primera vez la estandarización de los tamaños de rosca de los tornillos . [1]
El trabajo de Maudslay, así como las contribuciones de otros ingenieros, lograron una modesta estandarización de la industria; Los estándares internos de algunas empresas se extienden un poco dentro de sus industrias. Las medidas de rosca de tornillo de Joseph Whitworth fueron adoptadas como el primer estándar nacional (no oficial) por empresas de todo el país en 1841. Llegó a ser conocido como el estándar británico Whitworth y fue ampliamente adoptado en otros países. [3] [4]
A finales del siglo XIX, las diferencias en los estándares entre las empresas hacían que el comercio fuera cada vez más difícil y tenso. Por ejemplo, un comerciante de hierro y acero dejó constancia de su descontento en The Times : "Los arquitectos e ingenieros generalmente especifican tipos de material seccional o de trabajo tan innecesariamente diversos que cualquier cosa que se parezca a una fabricación económica y continua se vuelve imposible. En este país no hay dos profesionales que estén de acuerdo del tamaño y peso de la viga a emplear para un trabajo determinado".
El Comité de Normas de Ingeniería se estableció en Londres en 1901 como el primer organismo de normalización nacional del mundo. [5] [6] Posteriormente amplió su trabajo de estandarización y se convirtió en la Asociación Británica de Estándares de Ingeniería en 1918, adoptando el nombre de Institución Británica de Estándares en 1931 después de recibir su Carta Real en 1929. Los estándares nacionales se adoptaron universalmente en todo el país y permitieron los mercados actúen de forma más racional y eficiente, con un mayor nivel de cooperación.
Después de la Primera Guerra Mundial , se crearon organismos nacionales similares en otros países. El Deutsches Institut für Normung se creó en Alemania en 1917, seguido por sus homólogos, el American National Standard Institute y la French Commission Permanente de Standardization , ambos en 1918. [1]
Varias organizaciones internacionales crean estándares internacionales , como el Codex Alimentarius en alimentación, las Directrices de la Organización Mundial de la Salud en salud, o las Recomendaciones de la UIT en TIC [7] y al estar financiadas con financiación pública, están disponibles gratuitamente para su consideración y uso en todo el mundo.
En 1904, Crompton representó a Gran Bretaña en la Exposición de Compra de Luisiana en St. Louis , Missouri , como parte de una delegación del Instituto de Ingenieros Eléctricos . Presentó un documento sobre normalización, que fue tan bien recibido que se le pidió que estudiara la formación de una comisión para supervisar el proceso. En 1906, su trabajo estaba completo y elaboró un mandato permanente para la Comisión Electrotécnica Internacional . [8] El organismo celebró su primera reunión ese año en Londres, con representantes de 14 países. En honor a su contribución a la estandarización eléctrica, Lord Kelvin fue elegido primer presidente del organismo. [9]
La Federación Internacional de Asociaciones Nacionales de Normalización (ISA) se fundó en 1926 con el cometido más amplio de mejorar la cooperación internacional para todas las normas y especificaciones técnicas. El cuerpo fue suspendido en 1942 durante la Segunda Guerra Mundial .
Después de la guerra, el recientemente formado Comité Coordinador de Normas de las Naciones Unidas (UNSCC) se acercó a la ISA con una propuesta para formar un nuevo organismo de normas globales. En octubre de 1946, los delegados de la ISA y la UNSCC de 25 países se reunieron en Londres y acordaron unir fuerzas para crear la nueva Organización Internacional de Normalización ; la nueva organización inició oficialmente sus operaciones en febrero de 1947. [10]
Las organizaciones de normalización pueden clasificarse según su función, posición y el alcance de su influencia en el ámbito de la normalización local, nacional, regional y global.
Por designación geográfica, existen organismos de normalización internacionales, regionales y nacionales (a estos últimos a menudo se los denomina ONN). Por designación de tecnología o industria, existen organizaciones de desarrollo de estándares (SDO) y también organizaciones de establecimiento de estándares (SSO), también conocidas como consorcios. Las organizaciones de normalización pueden ser entidades gubernamentales, cuasi gubernamentales o no gubernamentales. Las organizaciones de normalización cuasi gubernamentales y no gubernamentales suelen ser organizaciones sin fines de lucro.
En términos generales, una organización internacional de normalización desarrolla normas internacionales (esto no necesariamente restringe el uso de otras normas publicadas a nivel internacional).
Hay muchas organizaciones internacionales de normalización. Las tres organizaciones más grandes y mejor establecidas son la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), que existen desde hace más de 50 años (fundada en 1947). , 1906 y 1865, respectivamente) y todos tienen su sede en Ginebra , Suiza . Han establecido decenas de miles de normas que cubren casi todos los temas imaginables. Luego, muchos de ellos se adoptan en todo el mundo y reemplazan varios estándares "locales" incompatibles. Muchos de estos estándares evolucionan naturalmente a partir de aquellos diseñados internamente dentro de una industria o por un país en particular, mientras que otros han sido creados desde cero por grupos de expertos que forman parte de varios comités técnicos (CT). Estas tres organizaciones juntas forman la alianza World Standards Cooperación (WSC).
ISO está compuesta por organismos nacionales de normalización (ONN), uno por economía miembro. El IEC también está compuesto por comités nacionales, uno por economía miembro. En algunos casos, el comité nacional de la IEC de una economía también puede ser el miembro de ISO de ese país o economía. ISO e IEC son organizaciones internacionales privadas que no están establecidas por ningún tratado internacional. Sus miembros pueden ser organizaciones no gubernamentales o agencias gubernamentales, seleccionadas por ISO e IEC (que son organizaciones establecidas de forma privada).
La UIT es una organización basada en un tratado establecida como agencia permanente de las Naciones Unidas , en la que los gobiernos son los miembros principales, [ cita necesaria ] aunque otras organizaciones (como organizaciones no gubernamentales y empresas individuales) también pueden tener una forma de también su condición de miembro directo de la UIT. Otro ejemplo de organización de normalización internacional basada en tratados con miembros gubernamentales es la Comisión del Codex Alimentarius .
Además de estos, una gran variedad de organizaciones de normalización internacionales independientes como ASME , ASTM International , la Comisión Internacional de Iluminación (CIE), IEEE , Internet Engineering Task Force (IETF), SAE International , TAPPI , el World Wide Web Consortium (W3C) y la Unión Postal Universal (UPU) desarrollan y publican estándares para una variedad de usos internacionales. En muchos de estos casos, estas organizaciones internacionales de normalización no se basan en el principio de un miembro por país. Más bien, la membresía en tales organizaciones está abierta a aquellos interesados en unirse y dispuestos a aceptar los estatutos de la organización, ya sea que tengan como miembros expertos técnicos organizacionales/corporativos o individuales.
El Comité de Ingeniería Electrónica de Aerolíneas (AEEC) se formó en 1949 para preparar estándares de ingeniería de sistemas de aviónica con otras organizaciones de aviación RTCA, EUROCAE y OACI. Los estándares son ampliamente conocidos como Estándares ARINC.
También existen organismos de normalización regionales, como el Comité Europeo de Normalización (CEN), el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC), el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI) y el Instituto de Medidas y Materiales de Referencia (IRMM) en Europa. el Congreso de Normas del Área del Pacífico (PASC), la Comisión Panamericana de Normas (COPANT), la Organización Africana de Normalización (ARSO), la Organización Árabe de Desarrollo Industrial y Minería (AIDMO), y otros.
En la Unión Europea, solo las normas creadas por CEN, CENELEC y ETSI se reconocen como normas europeas (según el Reglamento (UE) n.º 1025/2012 [11] ), y los estados miembros deben notificar a la Comisión Europea y entre sí acerca de todos los proyectos de reglamentos técnicos relativos a productos y servicios de TIC antes de que se adopten en la legislación nacional. [12] Estas normas se establecieron en la Directiva 98/34/CE con el objetivo de proporcionar transparencia y control con respecto a los reglamentos técnicos. [12]
También existen organizaciones de normalización subregionales, como la Asociación de Normalización del MERCOSUR (AMN), la Organización Regional de Normas y Calidad de CARICOM (CROSQ) y el Comité Consultivo de Normas y Calidad de la ASEAN (ACCSQ), Comité de Normas de África Oriental de la CAO www.eac -quality.net y la Organización de Normalización del CCG (GSO) para los Estados Árabes del Golfo Pérsico .
En general, cada país o economía tiene un único organismo nacional de normalización (ONN) reconocido. Es probable que un organismo nacional de normalización sea el único miembro de esa economía en la ISO; ISO cuenta actualmente con 161 miembros. Los organismos nacionales de normalización no suelen preparar el contenido técnico de las normas, sino que lo elaboran las sociedades técnicas nacionales.
Los ONN pueden ser organizaciones del sector público o privado, o una combinación de ambos. Por ejemplo, el Consejo de Normas de Canadá es una Corporación de la Corona Canadiense , la Dirección General de Normas es una agencia gubernamental dentro de la Secretaría de Economía de México y ANSI es una organización estadounidense sin fines de lucro 501(c)(3) con miembros tanto del sectores público y privado. El Instituto Nacional de Estándares y Tecnología (NIST), la agencia de estándares del gobierno de EE. UU., coopera con ANSI en virtud de un memorando de entendimiento para colaborar en la Estrategia de Estándares de Estados Unidos. Los factores determinantes de si un ONN para una economía en particular es un organismo del sector público o privado pueden incluir los roles históricos y tradicionales que desempeña el sector privado en los asuntos públicos de esa economía o la etapa de desarrollo de esa economía.
Un organismo nacional de normalización (ONN) generalmente se refiere a una organización de normalización que es miembro de la ISO de ese país . Una organización de desarrollo de estándares (SDO) es una de las miles de organizaciones de estándares industriales o sectoriales que desarrollan y publican estándares específicos de la industria. Algunas economías cuentan únicamente con un ONN sin otras ODS. Las grandes economías como Estados Unidos y Japón tienen varios cientos de SDO, muchas de las cuales están coordinadas por los ONN centrales de cada país (ANSI y JISC en este caso). En algunos casos, las SDO internacionales basadas en la industria, como la CIE, la IEEE y la Audio Engineering Society (AES), pueden tener enlaces directos con organizaciones de normalización internacionales, contribuyendo a las normas internacionales sin pasar por un organismo de normalización nacional. Las SDO se diferencian de las organizaciones que establecen estándares (SSO) en que las SDO pueden estar acreditadas para desarrollar estándares utilizando procesos abiertos y transparentes.
Los desarrolladores de estándares técnicos generalmente se preocupan por los estándares de interfaz , que detallan cómo los productos se interconectan entre sí, y los estándares de seguridad , cuyas características establecidas garantizan que un producto o proceso sea seguro para los humanos, los animales y el medio ambiente. El tema de su trabajo puede ser limitado o amplio. Otra área de interés es definir cómo se mide y describe el comportamiento y el rendimiento de los productos en las hojas de datos.
Los organismos de normalización que se superponen o compiten tienden a cooperar decididamente, buscando definir límites entre el alcance de su trabajo y operando de manera jerárquica en términos de alcance nacional, regional e internacional; las organizaciones internacionales suelen tener como miembros a organizaciones nacionales; y las normas que surgen a nivel nacional (como BS 5750 ) pueden adoptarse a nivel regional (BS 5750 se adoptó como EN 29000) y a nivel internacional (BS 5750 se adoptó como ISO 9000).
A menos que las adopte un gobierno, las normas no tienen fuerza jurídica. Sin embargo, la mayoría de las jurisdicciones tienen leyes de publicidad veraces y las ambigüedades pueden reducirse si una empresa ofrece un producto que "cumple" con un estándar.
Cuando una organización desarrolla estándares que pueden usarse abiertamente, es común publicar reglas formales sobre el proceso. Esto puede incluir:
Aunque puede ser un proceso largo y tedioso, el establecimiento de normas formales es esencial para desarrollar nuevas tecnologías. Por ejemplo, desde 1865, la industria de las telecomunicaciones ha dependido de la UIT para establecer los estándares de telecomunicaciones que se han adoptado en todo el mundo. La UIT ha creado numerosos estándares de telecomunicaciones que incluyen especificaciones telegráficas, asignación de números de teléfono, protección contra interferencias y protocolos para una variedad de tecnologías de comunicaciones. Los estándares que se crean a través de organizaciones de estándares conducen a una mejor calidad del producto, garantizan la interoperabilidad de los productos de la competencia y proporcionan una base tecnológica para futuras investigaciones y desarrollo de productos. El establecimiento formal de normas a través de organizaciones de normalización tiene numerosos beneficios para los consumidores, entre ellos una mayor innovación, múltiples participantes en el mercado, menores costos de producción y los efectos de eficiencia de la intercambiabilidad de productos. Para apoyar el proceso de desarrollo de normas, la ISO publicó Buenas Prácticas de Normalización (GSP) [24] y el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC publicó los "Seis Principios" que guían a los miembros en el desarrollo de normas internacionales. [25]
Algunos estándares, como la Especificación SIF en la educación K12, son administrados por organizaciones sin fines de lucro compuestas por entidades públicas y privadas que trabajan en cooperación y que luego publican los estándares bajo una licencia abierta sin costo y sin necesidad de registro.
Una biblioteca técnica de una universidad puede tener copias de normas técnicas a mano. Las bibliotecas importantes de las grandes ciudades también pueden tener acceso a muchos estándares técnicos.
Algunos usuarios de normas suponen erróneamente que todas las normas son de dominio público . Esta suposición es correcta sólo para los estándares producidos por los gobiernos centrales cuyas publicaciones no están sujetas a derechos de autor o para organizaciones que emiten sus estándares bajo una licencia abierta. Cualquier estándar producido por entidades no gubernamentales sigue siendo propiedad intelectual de sus desarrolladores (a menos que se diseñe específicamente lo contrario) y está protegido, al igual que cualquier otra publicación , por leyes de derechos de autor y tratados internacionales . Sin embargo, la propiedad intelectual se extiende únicamente a la norma misma y no a su uso. Por ejemplo, si una empresa vende un dispositivo que cumple con un estándar determinado, no es responsable de realizar pagos adicionales a la organización de estándares, excepto en el caso especial en el que la organización posee derechos de patente o alguna otra propiedad de la propiedad intelectual descrita en el estándar. .
Sin embargo, es responsable de cualquier infracción de patente por su implementación, al igual que con cualquier otra implementación de tecnología. Las organizaciones de normalización no ofrecen garantías de que se hayan identificado las patentes relevantes para una norma determinada. Las normas ISO llaman la atención sobre esto en el prólogo con una declaración como la siguiente: "Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos de los elementos de este documento puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO e IEC no serán responsables de identificar ningún o todos esos derechos de patente". [26] Si la organización de normalización es consciente de que partes de una determinada norma están protegidas por patente, a menudo exigirá que el titular de la patente acepte una concesión de licencias razonable y no discriminatoria antes de incluirla en la norma. Un acuerdo de este tipo se considera un contrato jurídicamente vinculante, [27] como en el caso de 2012 Microsoft contra Motorola .
El ritmo cada vez más acelerado de la evolución tecnológica está afectando ahora más que nunca la forma en que se proponen, desarrollan e implementan nuevos estándares.
Dado que las organizaciones de normalización tradicionales y ampliamente respetadas tienden a operar a un ritmo más lento que la evolución de la tecnología, muchas de las normas que desarrollan se están volviendo menos relevantes debido a la incapacidad de sus desarrolladores para mantenerse al día con la innovación tecnológica. Como resultado, apareció una nueva clase de emisores de estándares en el ámbito de la estandarización : los consorcios industriales u organizaciones de establecimiento de estándares (SSO, por sus siglas en inglés), también conocidos como estándares privados . [28] A pesar de tener recursos financieros limitados, algunos de ellos gozan de una verdadera aceptación internacional. Un ejemplo es el World Wide Web Consortium (W3C), cuyos estándares para HTML , CSS y XML se utilizan universalmente. También existen asociaciones impulsadas por la comunidad, como Internet Engineering Task Force (IETF), una red mundial de voluntarios que colaboran para establecer estándares para los protocolos de Internet.
Algunos esfuerzos de desarrollo de estándares impulsados por la industria ni siquiera tienen una estructura organizacional formal. Son proyectos financiados por grandes corporaciones. Entre ellos se encuentran OpenOffice.org , una comunidad internacional de voluntarios patrocinada por la Apache Software Foundation que trabaja en un software de estándar abierto que pretende competir con Microsoft Office , y dos grupos comerciales que compiten ferozmente entre sí para desarrollar un estándar para toda la industria. Almacenamiento óptico de alta densidad . Otro ejemplo es la Iniciativa Global de Seguridad Alimentaria , donde los miembros del Foro de Bienes de Consumo definen requisitos de evaluación comparativa para la armonización y reconocen a los propietarios de esquemas que utilizan estándares privados para la seguridad alimentaria .
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