Los períodos de estanflación , [1] también conocidos como estanflación en Pakistán o inflación y desempleo en Pakistán , son períodos de estanflación económica en la historia económica de Pakistán , que ha afectado la trayectoria económica de Pakistán desde sus inicios. [1] [2] La economía de Pakistán está luchando contra un estado de virtual "estanflación", lo que significa que Pakistán está lidiando con las desafiantes condiciones de una actividad económica lenta, un desempleo creciente y una inflación creciente. [3]
El primer período de estanflación comenzó en la década de 1970, después de la secesión de Pakistán Oriental y la formación de Bangladesh tras la rendición durante la Guerra de Liberación de Bangladesh . Aunque el gobierno de Zulfikar Ali Bhutto intentó poner fin a este período, posteriormente fue puesto fin por el gobierno militar de Zia-ul-Haq en la década de 1980. El fin de la participación soviética en Afganistán y el aumento de la ayuda estadounidense a Pakistán facilitaron un segundo período de estanflación en los años noventa. Durante este período, tanto Benazir Bhutto como Nawaz Sharif intentaron abordar la estanflación, siendo Nawaz Sharif el primero en implementar la liberalización económica y la privatización . El segundo período terminó con el gobierno de Shaukat Aziz , que implementó políticas fiscales, monetarias y de desarrollo financiero mucho más estrictas en la década de 2000. Después de las reformas de Aziz, el tercer período se produjo tras las elecciones de 2008 y la militancia generalizada en el noroeste de Pakistán , además de la crisis financiera mundial . Los principales economistas y académicos financieros de Pakistán no están seguros de las causas de la estanflación, y muchos atribuyen este período a varios factores, incluido el papel del Estado en la guerra contra el terrorismo , la corrupción, las duras políticas monetarias y varios otros factores.
A Yousaf Raza Gillani , primer ministro de Pakistán entre 2008 y 2012, se le considera responsable de haber hecho muy poco para mejorar la situación económica. [4] Los principales críticos financieros señalan que el gobierno de Gillani no llevó a cabo reformas económicas importantes para fomentar el desarrollo económico y que las pocas medidas políticas y reformas fueron muy modestas o colapsaron debido a la oposición de los líderes de su partido. [4]
Yasmeen Niaz Mohiuddin, autor de Pakistan: A Global Studies Handbook , señala que Pakistán Oriental había proporcionado empleo y mercado a aproximadamente el 50% de los bienes y materiales de Pakistán Occidental antes de los años 1970. [5] La guerra civil había destrozado la economía; Se perdieron los mercados cautivos, los empleos y la atracción industrial en Pakistán Oriental y la producción industrial en el país se detuvo. [6] El gobierno de Bhutto enfrentó muchos problemas difíciles experimentados por la economía de Pakistán, incluida la baja productividad combinada con una alta tasa de dinero en circulación. [6] [7] Como respuesta a esto, Bhutto devaluó la moneda nacional y anunció la nueva política laboral en una instancia. [6] El primer intento fue establecer una economía de mando y control para revitalizar la economía estancada e introdujo el programa de nacionalización que nacionalizó corporaciones industriales privadas enteras bajo gestión de propiedad gubernamental que se transfirió a un importante sector estatal. [8] Bhutto canceló el sistema económico planificado y se centró en intensificar el control gubernamental de las industrias comerciales privadas. [5] [6] El gobierno de Zulfikar Ali Bhutto reemplazó la planificación económica y la competencia institucionalizada nombrando personal altamente calificado que adoptó un enfoque ad hoc para planificar el nuevo sistema económico. Las recomendaciones de la Comisión de Planificación fueron ignoradas y la planificación económica se politizó más después de 1974. [5]
El programa de nacionalización trajo una mala coyuntura y dañó la reputación del Partido Popular de Pakistán . [5] Las industrias de mecánica pesada no tenían suficiente personal y no lograron producir la productividad efectiva, con una pérdida acumulada de ₨. 254 millones . [5] Según los estudios de Mohiuddin, las industrias mecánica y de construcción de maquinaria habían empleado trabajadores excedentes mediante APP por diversas razones políticas, lo que provocó una fuerte disminución de la productividad y un aumento de las pérdidas por peso muerto. [5] Sin embargo, no todo quedó estancado: algunas corporaciones industriales, particularmente en el sector del cemento, el petróleo y los fertilizantes, obtuvieron ganancias, otras sufrieron grandes pérdidas. A finales de 1977, el programa de medidas de política económica de Bhutto produjo enormes pérdidas inevitables; altos déficits presupuestarios; alto desempleo y caída de la tasa de crecimiento del PIB; y un exceso de elevados gastos gubernamentales sobre los ingresos y la inflación. [5]
Bhutto había ganado popularidad gracias a la justicia económica y social, pero los estudios muestran que la distribución del ingreso había empeorado bajo su gobierno. [5] Mohiuddin señaló que el coeficiente de Gini aumentó casi ~22,0% en las zonas rurales y ~10,0% en las zonas urbanas. [5] El coeficiente de Gini aumentó de 0,231 en 1972 a ~0,263—0,355 en 1979-80 en el país. [5] La inflación y el desempleo aumentaron al 16,0% en los años 1970, en contraste con el 5,0% en los años 1960. [5] Las políticas financieras controvertidas y poco estudiadas y el resentimiento político llevaron al despido de Zulfikar Ali Bhutto en 1977 y posteriormente fue ejecutado en 1979. [5]
Como consecuencia de las elecciones generales de 1990 , los conservadores de derecha bajo el liderazgo de Nawaz Sharif llegaron al poder por primera vez en la historia de Pakistán. Nawaz Sharif ataca la estanflación con toda su fuerza después de implementar enérgicamente los programas de privatización y liberalización económica . [11] [¿ fuente autoeditada? ] La estanflación terminó temporalmente en el país. Sin embargo, los programas de Sharif fueron ampliamente criticados por el Partido Popular de Pakistán en los medios estatales y el crecimiento no contuvo la sostenibilidad. [11] El programa de privatización bajo el programa de liberalización económica llegó con controversias en gran medida rodeadas y la imprudencia de Nawaz Sharif al implementar su programa. [12] [ ¿ fuente autoeditada? ] Según el Partido Popular de Pakistán, el gobierno de Nawaz Sharif fija arbitrariamente los precios de referencia de las unidades estatales (privatizadas) e ignora los sugeridos por las evaluaciones; sin embargo, Sartaj Aziz desestimó enérgicamente las afirmaciones. [12]
En un artículo, " La maldición de la estanflación ", Aziz culpó póstumamente al segundo gobierno del Partido Popular de Pakistán y señaló el fracaso del sistema económico planificado de Benazir Bhutto. [9] En el Octavo Plan, Benazir Bhutto, asistida por sus asesores financieros en el Ministerio de Finanzas, fijó el objetivo de lograr un crecimiento del PIB del 6,9% para 1995, pero finalmente la tasa de crecimiento del PIB bajó al 5,3% y terminó en el 4,30%. [9] La estanflación afectó en general al objetivo de crecimiento industrial que pretendía alcanzar el 7%, pero "sufrió un grave déficit en su productividad y en cambio el crecimiento industrial termina en el 5,0%, con muchas empresas industriales y fábricas que se vieron obligadas a cerrar disminuyendo, sumándose a las filas de los desempleados". [9] Los mercados bursátiles del país experimentaron la caída más pronunciada en la historia del país, y el valor de sus acciones cae al 40,0%, con una pérdida total de ₨. 170 mil millones a inversionistas nacionales y extranjeros. [9] La presión económica constante y el fracaso de la economía planificada llevaron a la destitución del poder de Benazir Bhutto en 1996, cuando no logró materializar su crecimiento económico relativamente pobre. En 1996, el crecimiento del PIB económico había alcanzado el 1,70% [13] (el crecimiento más bajo desde 1970) y la tasa de inflación había aumentado al 10,79% (la más alta desde 1991). [10]
Después de regresar al poder con amplios márgenes , Nawaz Sharif hizo varios intentos para poner fin a la estanflación en el país. En general, las condiciones habían empeorado y un año después de ser elegido, Sharif ordenó las pruebas nucleares en respuesta a la agresión nuclear de la India. A pesar de las crisis financieras asiáticas de 1997 y de las crisis financieras rusas de 1998, y en medio de sanciones económicas a raíz de los ensayos nucleares, las divisas aumentaron a 1.500 millones de dólares, el mercado de valores mejoró y la inflación se contuvo en un 3,5%, frente al 7% en 1993-96. [14] El segundo gobierno de Sharif restableció el crecimiento del PIB al 3,49% en 1997, aunque la inflación sigue siendo alta, del 11,80%. [10] Sharif logró pocos avances en 1998, y sus reformas sólo nivelaron el crecimiento del PIB al 4,19%, manteniendo la inflación y el desempleo en el 7,8%. [10]
Sin embargo, la reforma de Sharif sufrió un importante revés en 1999, cuando el país comenzó a involucrarse militarmente con la India en dos ocasiones, lo que provocó la destitución de su gobierno en 1999. [14] Cuando Sharif fue destituido, el PIB seguía siendo ~3,19%, aunque la tasa de desempleo y de inflación disminuye hasta el 2%, y estaba en el 5,74%. [10]
En 1999, Sharif fue destituido en un golpe de estado militar liderado por el presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Pervez Musharraf , y sin perder tiempo, el nuevo gobierno militar trajo el papel de Shaukat Aziz . [15] Desde el principio, la desaceleración económica y las crisis fueron reconocidas por el nuevo gobierno y Musharraf instaló otro sistema conocido como "Estrategia de base amplia". [15] El gobierno militar quería un rápido cambio económico y, para ello, Aziz fue incorporado a la política nacional. El sistema económico planificado fue disuelto por Aziz y reemplazado por un nuevo sistema conocido como " Marco de Desarrollo a Medio Plazo " en 1999. [15]
Hubo una disminución de ~70% en la economía nacional con una pérdida de 150 millones de dólares (1999) a 600 millones de dólares (2000), lo que constituyó el 0,21% del flujo global de IED . [15] Aziz tomó iniciativas para la inversión extranjera directa (IED) ofreciendo incentivos a los inversores extranjeros con sus políticas macroeconómicas , marco fiscal y una política de inversión coherente. [15] La implementación y aplicación de programas de liberalización económica y privatización impulsaron el auge de la economía, que posteriormente puso fin a la era de la estanflación y, por primera vez desde 1984, el crecimiento del PIB había alcanzado el 9,0%, uno de los más altos del mundo. .
El desempeño económico y el crecimiento decayeron dramáticamente después de las elecciones generales de 2008 y la amplia militancia en Pakistán Occidental . [16] El presidente Pervez Musharraf fue obligado a dimitir por un liderazgo colectivo liderado por Yousaf Raza Gillani y Asfandiar Vali . [16] Para contrarrestar la legitimidad de Musharraf, Gillani y su liderazgo colectivo desarrollaron la idea de levantar la suspensión y restaurar al juez Iftikhar Chaudhry como presidente del Tribunal Supremo del país . [16] La destitución de Musharraf condujo al establecimiento de un gobierno de estilo de liderazgo colectivo más socialista e izquierdista (aunque también nacionalista) (de orientación soviética); la parte del gobierno se distribuyó entre los dirigentes de MQM , ANP , JUI y PML(Q) . [16] El nuevo gobierno de liderazgo colectivo dominado políticamente y encabezado por el primer ministro Yousaf Raza Gillani tuvo primero dificultades para nombrar ministros de finanzas capaces y derrocó dramáticamente a dos ministros de finanzas del país. [16] Temporalmente, el cargo de restaurar la economía nacional fue confiado a Hina Rabbani Khar , quien logró un éxito parcial en la presentación del presupuesto federal. Durante la crisis financiera de 2007-2008 , el crecimiento en Pakistán se detuvo abruptamente y se estancó durante un período más largo que el de cualquier otro estado del sur de Asia , lo que provocó que la economía primero se estancara. [17] Bajo el gobierno de Gillani, el valor de la moneda estatal de la rupia (₨.) se desplomó de 60-1 USD a 80-1 USD en sólo un mes, los precios de las materias primas se dispararon, el número de personas los que viven por debajo del umbral de pobreza aumentaron de 60 millones a 77 millones. [17] La clase trabajadora del país (que dominaba la población del país) quedó prácticamente privada de necesidades básicas y recursos naturales, en particular alimentos, agua y electricidad. [17]
Según Gulf News , la estanflación golpeó muy duramente a los pobres y a la clase trabajadora, el votante clave del partido gobernante, el Partido Popular de Pakistán. [19] Las inundaciones a nivel nacional arrasaron con el 20% de la infraestructura económica del país y el desarrollo económico iniciado por el sector privado se frenó a ~2,5%, lo que resultó en una pérdida de miles de millones de dólares para el sector privado. [20] En un programa de nacionalización menos intensificado, hubo una contratación masiva de mano de obra no calificada y menos capacitada, sobre una base política, lo que ralentizó la productividad tecnológica y detuvo el crecimiento social, político y económico general. [21] Los expertos consideran que este problema también redujo la capacidad del gobierno de Gillani para obtener ingresos adecuados en divisas, manteniendo los equilibrios fiscales y externos perpetuamente bajo presión. [21]
Según Pakistaniaat , la tasa de inflación de los precios de bienes y servicios en una economía aumenta durante un período de tiempo. Esto se debe a una mala gestión económica de primer orden, en particular en el gobierno presidido por Gillani. [18] La era Shaukat Aziz, que había comenzado con un alto crecimiento, heredó el gobierno de Yousaf Raza Gillani, comenzó a estancarse y estancarse en 2008. [22] En 2012, pocos meses antes de ser derrocado por la Corte Suprema , Gillani presentó la última de cinco presupuesto federal que Gillani admitió que la economía del país se enfrentaba al período de estanflación. [22] El quinto presupuesto es un intento de contrarrestar la estanflación mejorando los salarios del gobierno y de los funcionarios y miembros del partido; pero la creciente inflación ya ha erosionado los ingresos más de lo que probablemente obtendrán. [22] Los expertos creían que el gobierno no está en posición de dar ningún alivio a las masas, ya que el gobierno se enfrenta a una crisis multifacética. [22]
Razonando con la estanflación, el Pakistan Today escribió que el gobierno de Gilani "había alterado el equilibrio entre el sector público y privado, cuando el gobierno recurre al empleo masivo en el sector público sobre bases políticas, afectando gravemente su rentabilidad". [23] El Pakistan Today razonó que más de ~48% de los trabajadores no calificados y manuales fueron absorbidos por las industrias del sector privado después de la propiedad de la administración gubernamental que se dedicaba a la agricultura; Esto resultó en una disminución de la productividad y la disciplina laboral. [23] Aunque los especialistas y economistas aún no tienen claro qué factor clave causa la estanflación, se pueden atribuir muchos factores múltiples; Por otro lado, los principales especialistas políticos de los medios y escritores de economía, incluida la organización independiente y neutral, como Transparencia Internacional , culparon póstumamente a Yousaf Raza Gillani de hacer demasiado poco para mejorar la situación económica. [24] A lo largo de su gobierno democrático, no se iniciaron reformas importantes y es probable que la corrupción, la evasión fiscal y el mal gobierno sean factores modestos que causen la estanflación. [24] En 2012, el Dr. Rashid Amjad, vicepresidente del Instituto Pakistán de Economía del Desarrollo (PIDE), afirma que "las restricciones fiscales y financieras están obstaculizando la capacidad de inversión y crecimiento y el Ministerio de Finanzas es reacio a apoyar el rápido desarrollo de mercados de deuda más profundos". [25] Ahmad respaldó y sostuvo además que "una causa importante de la continua estanflación en Pakistán fue la falta de coordinación de políticas de Gilani entre las autoridades fiscales y monetarias". [25]
Un factor que puede estar involucrado en la estanflación se atribuye al cálculo matemático realizado por la PIDE, que señala que "la moneda en circulación del país como porcentaje del total de depósitos es del 31%, lo cual es muy alto en comparación con la vecina India". [26] Bajo la presidencia del país por parte de Gillani, casi ~40,0% de la población cayó bajo la línea de pobreza, con un aumento del 16,0% en la inflación durante sus cuatro años de presidir el país. [26] La nueva política monetaria estricta y estricta no pudo controlar la creciente inflación, sino que estancó el crecimiento económico. [19] Un economista sostuvo que la estanflación se produjo cuando la política monetaria restrictiva no animó al fuerte sector privado a desempeñar un papel clave en el crecimiento. Al analizar el problema de la estanflación, la PIDE observó que una de las principales causas de la era continua de estanflación en Pakistán era la falta de coordinación entre las autoridades fiscales y monetarias. [19]
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