El Estado emprendedor: desacreditando los mitos del sector público y privado es un libro de 2013 escrito por Mariana Mazzucato que sostiene que el éxito económico de los Estados Unidos es el resultado de inversiones públicas y financiadas por el estado en innovación y tecnología, en lugar de ser el resultado de la doctrina del pequeño estado y el libre mercado que a menudo recibe crédito por la fuerte economía del país. [1] [2] Mazzucato sostiene que comprender la diferencia entre el "mito" y la realidad de este éxito es particularmente importante diciendo: "Si el resto del mundo quiere emular el modelo estadounidense, debería hacer lo que Estados Unidos realmente hizo, no lo que dice que hizo". [3] El libro fue incluido entre losmejores libros del año del Financial Times y fue revisado en varias publicaciones, incluido The New York Times y The Wall Street Journal . Es elogiado y criticado por varias revistas de ciencias sociales [4] [5] y ha iniciado numerosas discusiones entre economistas y científicos sociales de todo el mundo sobre el papel del estado en el mundo de las innovaciones tecnológicas. [6] [7] [8]
El comienzo del libro se centra en cambiar la percepción del gobierno, que pasa de ser una máquina burocrática que obstaculiza la innovación a ser el gobierno el que asume el riesgo principal en términos de inversión en innovaciones. A continuación, detalla la historia de cómo el gobierno de Estados Unidos es en realidad, en muchos sentidos, responsable de gran parte de la innovación a gran escala que llevó al país al éxito económico. [1] [2]
A continuación, Mazzucato describe los puntos principales de un "Estado emprendedor" (un Estado que es el principal tomador de riesgos en las inversiones basadas en la innovación). Después, escribe sobre los detalles de las influencias del Estado en la innovación y los desarrollos tecnológicos dentro del sector privado utilizando a Apple como ejemplo, por la forma en que popularizaron las tecnologías creadas por el gobierno de navegación GPS , tecnología de pantalla táctil y reconocimiento de voz en los teléfonos inteligentes modernos . También da el ejemplo de cómo la Fundación Nacional de Ciencias de Estados Unidos financió el algoritmo que ayudó a crear el motor de búsqueda de Google . Mazzucato sostiene que el sector privado constituye la última parte y la menos riesgosa de la innovación tecnológica y el emprendimiento. [2]
Después de eso, Mazzucato agrega una descripción de las políticas que podrían implementarse a la luz de esta nueva comprensión del papel del gobierno en el emprendimiento, la mayoría de las cuales involucran el patrocinio gubernamental y la investigación de nuevas innovaciones en lugar de dejar eso en manos de empresas privadas. [9]
Luego habla de las "próximas grandes cosas" en términos de innovación, centrándose principalmente en la energía verde , y el papel que puede desempeñar el Estado para garantizar que estas innovaciones lleguen al escenario mundial. [10]
Por último, Mazzucato intenta combatir los argumentos en contra del Estado emprendedor, afirmando que si bien el Estado actúa como tomador de riesgos empresariales no siempre es una realidad, es una posibilidad que a menudo se descarta en exceso. [9] [11]
El libro fue incluido en la lista de los mejores libros de 2013 por el Financial Times . [6]
Martin Wolf , comentarista económico jefe del Financial Times , escribió una crítica entusiasta del libro, concluyendo: "Este libro tiene una tesis controvertida, pero básicamente es correcta. El hecho de no reconocer el papel del gobierno en el impulso de la innovación puede ser la mayor amenaza para el aumento de la prosperidad". [2] De manera similar, Teresa Tritch concluyó una crítica favorable del libro para el New York Times señalando: "El objetivo, como lo expresó el profesor Mazzucato, no es que la investigación proporcionada por los contribuyentes evite riesgos al sector privado, sino que el gobierno y el sector privado asuman riesgos juntos y disfruten de las recompensas como uno solo". [7] Escribiendo para el Wall Street Journal , William Galston se basó en el libro para argumentar que el gobierno es un buen capitalista de riesgo y advirtió que todos los programas gubernamentales que habían llevado a una gran innovación ahora estaban sujetos al secuestro presupuestario. [8]
The Economist reseñó el libro, elogiándolo por reconocer el papel de los gobiernos en el sector privado , pero también criticando a Mazzucato por no reconocer las muchas inversiones fallidas realizadas por "estados emprendedores" y lo que diferencia las inversiones estatales exitosas de las que no lo son. [1] Alberto Mingardi, un libertario de Italia y director del grupo de expertos italiano de libre mercado Istituto Bruno Leoni , argumentó en su crítica del libro que Mazzucato juega demasiado con lo que la gente quiere oír. También afirmó que el argumento que presenta a favor de la participación del gobierno en la innovación es poco convincente y a menudo contradictorio. [12]
En un artículo para The Guardian , Stian Westlake expresó sus reservas sobre el uso del libro como guía para la formulación de políticas. En particular, señaló que el libro no reconocía adecuadamente el hecho de que muchas de las ganancias derivadas de la innovación empresarial ya se habían distribuido entre los consumidores (en forma de excedente del consumidor ) y los gobiernos (en forma de impuestos a las empresas). También citó el trabajo de Jonathan Haskel , que sugería que el dinero gastado en inversiones integradoras (como diseño, modelo de negocios, cadena de suministro) era aproximadamente ocho veces el dinero gastado en investigación y desarrollo. También señaló problemas de viabilidad con la propuesta de Mazzucato de financiar la investigación gubernamental mediante la imposición de impuestos adicionales a las empresas que utilizaran los resultados de la investigación. [9]