Fire Rescue Victoria ( FRV ) es un servicio de bomberos y rescate en el estado de Victoria , Australia , que brinda servicios de extinción de incendios , rescate , materiales peligrosos y respuesta médica de emergencia en áreas del área metropolitana de Melbourne y los principales centros regionales de Victoria. [5]
FRV opera 85 estaciones de bomberos con personal de tiempo completo, aproximadamente la mitad de las cuales se encuentran en el área metropolitana de Melbourne y el resto en ciudades regionales y grandes pueblos en todo el estado. [6] 34 de estas estaciones, que están clasificadas como estaciones periurbanas y regionales, están ubicadas junto con brigadas de voluntarios de la Autoridad de Bomberos del País (CFA).
El 1 de julio de 2020, el FRV se formó mediante la fusión de la Brigada Metropolitana de Bomberos (MFB), un servicio de carrera totalmente responsable de gran parte del área metropolitana de Melbourne, con los 1400 bomberos de carrera de la CFA, algunos de los cuales habían trabajado en brigadas de personal y voluntarios "integradas" en la periferia urbana de Melbourne y en otros centros. El excomisionado del FRV, Ken Block, declaró el 1 de julio de 2020 que, en virtud de la fusión de la CFA y la MFB, Fire Rescue Victoria ahora está compuesto por más de 3600 bomberos operativos. [7]
Con la aprobación de la Ley de Brigadas de Bomberos de 1890 por parte del Parlamento de Victoria , los servicios de bomberos de la colonia de Victoria se dividieron en dos componentes. La Brigada Metropolitana de Bomberos, en gran medida una fuerza profesional remunerada, se estableció para servir al Distrito Metropolitano de Bomberos, que abarcaba aproximadamente el área dentro de un radio de diez millas del CBD de Melbourne; y las brigadas de voluntarios en el resto de la colonia se colocaron bajo el control de la Junta de Brigadas de Bomberos del Condado. Varias reformas a los servicios de bomberos durante el siguiente medio siglo dejaron esta estructura básica en su lugar, y en 1958 la MFB y lo que se había convertido en la Autoridad de Bomberos del Condado se restablecieron bajo sus propias leyes del Parlamento para, respectivamente, proporcionar servicios de bomberos a tiempo completo al MFD, y para establecer, coordinar y financiar brigadas de bomberos en el resto del estado, ya sean "permanentes o voluntarias". [8]
Las leyes preveían que se revisaran y modificaran los límites del Distrito Metropolitano de Bomberos y, en la década de 1960, el MFD se amplió para cubrir la mayor parte de lo que entonces era el área metropolitana de Melbourne. Sin embargo, sería la última expansión significativa de este tipo. Casi al mismo tiempo, el Sindicato de Bomberos Unidos , que representaba a los empleados del MFB, comenzó a hacer campaña por la fusión del MFB y el CFA en combinación con una expansión significativa de la fuerza de bomberos remunerada. [9] La medida fue resistida por la Asociación de Oficiales del CFA y la alta dirección, así como por los gobiernos conservadores que no simpatizaban con la UFU. Cuando un gobierno estatal laborista en 1982, por primera vez en 27 años, se dedicó inmediatamente a reformar los servicios de bomberos y propuso gobernar el MFB y el CFA bajo una única Junta de Servicios de Emergencia y Bomberos de Victoria, con un director general responsable del funcionamiento diario de cada servicio. [10] Las asociaciones de voluntarios se opusieron enérgicamente a la idea, argumentando que los gobiernos laboristas aprovecharían la oportunidad para asignar menos recursos a la lucha contra los incendios en el interior del país y que una burocracia con sede en Melbourne era incapaz de comprender las necesidades de los bomberos del interior del país. [11]
Tras los incendios forestales del Sábado Negro , la Comisión Real de Incendios Forestales de Victoria de 2009 (2009 VBRC) recomendó que se designara un Comisionado de Bomberos para asesorar sobre el límite entre los dos servicios, el Distrito Metropolitano de Bomberos. [12]
Los orígenes del servicio generaron una importante controversia política. [13] El origen de la propuesta de dividir a los bomberos pagos y voluntarios, creando dos servicios separados en los que el modelo de participación integrada ya no se aplicaría, fue resolver una disputa industrial que surgió de las negociaciones del Acuerdo de Negociación Empresarial entre la CFA y la UFU. [14]
La Ley de Bomberos y Rescate de Victoria de 1958, modificada y retitulada a partir de la Ley de Brigadas de Bomberos Metropolitanas de 1958, establece que el Comisionado de Bomberos y Rescate es el jefe de una entidad corporativa denominada Fire Rescue Victoria, sucesora legal de la Junta Metropolitana de Bomberos y Servicios de Emergencia. Las funciones del Comisionado de Bomberos y Rescate establecidas por la Ley son:
Proporcionar servicios de extinción y prevención de incendios en el distrito de bomberos de Fire Rescue Victoria; y
Proporcionar servicios de prevención y respuesta a emergencias en el distrito de bomberos de Fire Rescue Victoria; y
implementar las prioridades de los servicios de bomberos y emergencias del Gobierno de Victoria; y
Proporcionar apoyo operativo y de gestión a la Autoridad Nacional de Bomberos en consulta con la Autoridad y según lo acordado por ella... y
para llevar a cabo cualquier otra función conferida a Fire Rescue Victoria por o en virtud de esta Ley o los reglamentos o cualquier otra Ley o cualquier reglamento en virtud de esa Ley.
— Artículo 7(1) de la Ley de Bomberos y Rescate de Victoria de 1958. [15]
La Ley también exige que FRV colabore en la respuesta a cualquier emergencia importante en Victoria, en cooperación con otras organizaciones de servicios de emergencia y bajo la dirección de Emergency Management Victoria (EMV). La Ley otorga a FRV amplios poderes para llevar a cabo sus funciones según lo indique el Comisionado. Otras leyes establecen poderes y deberes adicionales de FRV y del Comisionado, entre ellos:
En el Plan de Respuesta a Emergencias del Estado publicado por EMV, FRV es la agencia de control dentro del Distrito de Bomberos de FRV para accidentes, incluidos fugas de gas, incidentes con materiales peligrosos y derrumbes; incendios y explosiones; y rescates en transporte, industriales, en ángulos altos y en espacios confinados. Apoya a CFA con estos incidentes fuera del Distrito de Bomberos de FRV y otras agencias según sea necesario. [17]
El Comisionado de Bomberos y los Comisionados Adjuntos son designados por el Gobernador de Victoria, siguiendo el consejo del Ministro responsable de los servicios de bomberos, por un período no mayor a cinco años. El Ministro puede darle al Comisionado una dirección general sobre políticas y prioridades del Cuerpo de Bomberos de Victoria, pero no tiene poder para tomar decisiones operativas o estratégicas, como por ejemplo sobre la ubicación de las estaciones de bomberos o la conducción de las operaciones de extinción de incendios.
La Ley FRV establece un Comité de Revisión de Distritos de Bomberos compuesto por tres miembros que debe informar al menos cada cuatro años, o a pedido del Ministro, sobre si los límites del Distrito de Bomberos de Fire Rescue Victoria deben modificarse para brindar una cobertura adecuada de los servicios de emergencia. Los miembros del Comité de Revisión deben tener experiencia en políticas de servicios de emergencia y contra incendios, pero no deben ser miembros actuales de un servicio de bomberos de Victoria, un sindicato de bomberos o una asociación de voluntarios.
La decisión final sobre si se deben modificar los límites del Distrito de Bomberos de FRV corresponde al Ministro. Sin embargo, tanto FRV como CFA deben hacer públicas todas las recomendaciones del Panel de Revisión, independientemente de si se aceptan o no.
El mecanismo del Panel de Revisión del Distrito de Bomberos fue inicialmente recomendado por la Comisión Real tras los incendios forestales de 2009. Su objetivo es proporcionar un proceso de toma de decisiones objetivo e independiente para determinar dónde operan los bomberos profesionales y voluntarios, con el fin de aliviar algunas de las tensiones que llevaron a la formación del FRV. Sin embargo, el Distrito de Bomberos del FRV inicial no estuvo sujeto al proceso del Panel de Revisión. [18]
El Comisionado de Bomberos cuenta con el apoyo de seis Comisionados Adjuntos y un Secretario Adjunto. Un Comisionado Adjunto está adscrito a la Oficina del Comisionado de Bomberos. Dos regiones operativas, Norte y Oeste y Sur, Este y Centro, están dirigidas por Comisionados Adjuntos. Otros tres Comisionados Adjuntos están asignados a las carteras de Seguridad contra Incendios, Estrategia y Capacitación Operativa. El Secretario Adjunto dirige los servicios no operativos y corporativos. [19]
Cada una de las regiones Norte y Oeste y Sur, Este y Centro se dividen a su vez en cinco distritos, de la siguiente manera: [20]
Todas las estaciones de FRV operan al menos una autobomba o un camión cisterna autobomba, y las estaciones 1 (Eastern Hill) y 42 (Newport) operan una autobomba ultragrande. Hay equipos aéreos y especializados en toda el área de Melbourne y en muchas de las ciudades regionales, desde donde también brindan apoyo a las áreas de la CFA.
También se utiliza un sistema de "cápsulas" modulares, transportadas por transportadores equipados con brazos elevadores hidráulicos , para apoyar operaciones especializadas.
*Los electrodomésticos no están atendidos las 24 horas del día, los 7 días de la semana, cuando es necesario se solicita un retiro del personal.
La legislación fue presentada a la Cámara Alta de Victoria justo antes de la Pascua de 2018, y dio lugar a una sesión récord para permitir su aprobación, incluida la controversia sobre la asignación de un miembro independiente [22] y las acusaciones de que el Gobierno estaba utilizando la ausencia de una diputada enferma, una independiente que era el voto decisivo en la legislación, para impulsar una votación en su ausencia extendiendo la sesión hasta el Viernes Santo, lo que nunca había sucedido antes. La legislación fue derrotada en la tercera lectura el Domingo de Pascua. [23] El proyecto de ley era un "proyecto de ley en disputa" [24] y podría ser considerado después de la próxima elección por un comité conocido como el Comité de Resolución de Disputas de acuerdo con la Ley Constitucional (Reforma Parlamentaria) de 2003. [ 25] El proyecto de ley se volvió a presentar el 29 de mayo de 2019 y se aprobó en ambas cámaras el 20 de junio de 2019. [26]