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Zona económica especial

Una zona económica especial ( ZEE ) es un área en la que las leyes comerciales y empresariales son diferentes a las del resto del país. Las ZEE están ubicadas dentro de las fronteras nacionales de un país y sus objetivos incluyen aumentar la balanza comercial, el empleo, aumentar la inversión, la creación de puestos de trabajo y una administración eficaz. Para alentar a las empresas a establecerse en la zona, se introducen políticas financieras. Estas políticas generalmente abarcan la inversión, los impuestos , el comercio, las cuotas, las aduanas y las regulaciones laborales . Además, a las empresas se les pueden ofrecer exenciones fiscales , en las que al establecerse en una zona, se les concede un período de impuestos más bajos.

La creación de zonas económicas especiales por parte del país anfitrión puede estar motivada por el deseo de atraer inversión extranjera directa (IED). [1] [2] Los beneficios que obtiene una empresa al estar en una zona económica especial pueden significar que puede producir y comercializar bienes a un precio más bajo, con el objetivo de ser competitiva a nivel mundial. [1] [3] En algunos países, las zonas han sido criticadas por ser poco más que campos de trabajo , con trabajadores negados de derechos laborales fundamentales . [4]

Definición

La definición de ZEE la determina cada país individualmente. Según el Banco Mundial en 2008, la zona económica especial actual incluye típicamente un "área geográficamente limitada, generalmente físicamente protegida (cercada); gestión o administración única; elegibilidad para beneficios basados ​​en la ubicación física dentro de la zona; área aduanera separada (beneficios libres de impuestos) y procedimientos simplificados". [5]

Historia

Estados Unidos aplica desde hace mucho tiempo normas económicas especiales a sus territorios periféricos con el fin de fomentar el desarrollo económico. Las exenciones de impuestos corporativos de la Sección 936 para Puerto Rico comenzaron con la Operación Manos a la Obra en la década de 1940 y finalizaron en 2006. [6] En el pasado, el salario mínimo federal para los territorios estadounidenses ha sido más bajo que en los estados y, a partir de 2024, Samoa Americana todavía está ajustando su salario al alza para alcanzar el mínimo nacional. [7]

Las ZEE modernas aparecieron a fines de la década de 1950 en los países industriales. La primera fue en el aeropuerto de Shannon, en el condado de Clare , Irlanda . [8] Algunas jurisdicciones libres de impuestos, como las Islas Caimán, ofrecen a las empresas de tecnología una forma de mantener su propiedad intelectual en el extranjero en una Zona Económica Especial (véase Cayman Enterprise City ).

Desde la década de 1970 en adelante, se han establecido zonas que proporcionan manufactura intensiva en mano de obra, comenzando en América Latina y Asia Oriental . La primera en China después de la apertura de China en 1979 por Deng Xiaoping fue la Zona Económica Especial de Shenzhen , que alentó la inversión extranjera y simultáneamente aceleró la industrialización en esta región. [9] : 50–51  Estas zonas atrajeron inversiones de corporaciones multinacionales [1] y permitieron a las empresas chinas orientadas a la exportación responder rápidamente a la demanda en los mercados extranjeros. [9] : 50  China continúa manteniendo Zonas Económicas Especiales y ciertas áreas costeras abiertas. La mayoría de las ZEE de China están ubicadas en antiguos puertos de tratados y, por lo tanto, tienen un significado simbólico al demostrar un "cambio de suerte" en las relaciones de China con los extranjeros desde el siglo de la humillación . [9] : 51  El investigador Zongyuan Zoe Liu escribe que "el éxito de estas ciudades como puertos de tratados 'rojos' representó otro paso en el plan general de reforma y apertura de China , al tiempo que legitimó el liderazgo del PCCh sobre el estado y el pueblo chinos". [9] : 51 

Numerosos países africanos han establecido ZEE en relación con China [2] , incluidos, entre 1990 y 2018, los siguientes: Nigeria (dos), Zambia, Yibuti, Kenia, Mauricio, Mauritania, Egipto y Argelia [10] . En general, el gobierno chino adopta una actitud de no intervención, dejando que las empresas chinas trabajen para establecer dichas zonas (aunque brinda apoyo en forma de subvenciones, préstamos y subsidios, incluido el apoyo a través del Fondo de Desarrollo de China y África [10] . El Foro de Cooperación China-África promueve intensamente estas ZEE [10] .

Al menos a partir de 2024, existe una tendencia de los países del sudeste asiático a desarrollar y aumentar sus ZEE. [11] : 55  Desde 2015, Tailandia desarrolló diez ZEE. [11] : 55  A partir de 2024, Indonesia tiene 13 ZEE, Filipinas tiene 12 ZEE y Camboya tiene 31 ZEE. [11] : 55 

Tipos

El término zona económica especial [12] [13] puede incluir: [1] [14]

Desafíos

Las ZEE no difieren de otras instalaciones en las economías en proceso de industrialización. Como sucede con cualquier técnica de administración utilizada por una economía globalizada, existen descuidos por parte de actores que no son nacionales. Las organizaciones criminales transnacionales y los grupos terroristas se han aprovechado de las Zonas Económicas Especiales y de su falta de reglamentación. [15]

Véase también

Referencias

  1. ^ abcd "Progreso de las zonas económicas especiales, desafíos emergentes y direcciones futuras" (PDF) . Washington DC: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial. 2011 . Consultado el 25 de mayo de 2014 .
  2. ^ ab Woolfrey, Sean (2013). «Zonas económicas especiales e integración regional en África» (PDF) . Trade Law Center . Consultado el 25 de mayo de 2014 .
  3. ^ "Goldman Sachs afirma que las reformas crearán 110 millones de empleos para la economía en 10 años". Business Today . 29 de marzo de 2014.
  4. ^ Watson, Peggy (23 de julio de 2012). "Los despidos exponen la dura realidad de los empleos basura de Polonia". The Guardian .
  5. ^ ab "Definición de zona", Zona económica especial: desempeño, lecciones aprendidas e implicancias para el desarrollo de la zona , Washington DC: Banco Mundial, 2008, págs. 9-11
  6. ^ Zadia M. Feliciano; Andrew Green (agosto de 2017). "Multinacionales estadounidenses en Puerto Rico y la derogación de la exención fiscal de la Sección 936 para corporaciones estadounidenses". Oficina Nacional de Investigación Económica. doi :10.3386/w23681.
  7. ^ Salario mínimo federal en Samoa Americana por industria
  8. ^ "Prioridad política, apuesta económica". The Economist . 4 de abril de 2015
  9. ^ abcd Liu, Zongyuan Zoe (2023). Fondos soberanos: cómo el Partido Comunista de China financia sus ambiciones globales . The Belknap Press de Harvard University Press . doi :10.2307/jj.2915805. ISBN 9780674271913.JSTOR jj.2915805  .
  10. ^ abc Murphy, Dawn C. (2022). El ascenso de China en el Sur global: Oriente Medio, África y el orden mundial alternativo de Pekín. Stanford, California: Stanford University Press. pág. 177. ISBN 978-1-5036-3060-4.OCLC 1249712936  .
  11. ^ abc Han, Enze (2024). El efecto dominó: la compleja presencia de China en el sudeste asiático . Nueva York, NY: Oxford University Press . ISBN 978-0-19-769659-0.
  12. ^ УПРАВЛЕНИЕ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ СУБЪЕКТА РФ Масаев С.Н. В сборнике: XIII Всероссийское совещание по проблемам управления ВСПУ-2019 Труды. Под общей редакцией Д.А. Новикова. 2019. С. 1773–1778.
  13. ^ Masaev S. Destrucción de la empresa residente en la zona económica especial con sanciones. Editorial: IEEE. 2019
  14. ^ Zonas económicas en la ASEAN (PDF) , Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial , 2015, p. 26, archivado desde el original (PDF) el 30 de septiembre de 2020 , consultado el 16 de septiembre de 2016
  15. ^ Las Zonas Económicas Especiales de América Latina y sus impactos en la seguridad regional (Informe).

Lectura adicional

Enlaces externos