La reconstrucción en Afganistán se refiere a los esfuerzos para mejorar la gobernanza de Afganistán , así como los edificios físicos y la infraestructura, tras el derrocamiento del Primer Emirato Islámico de Afganistán por parte de los Estados Unidos . Estos esfuerzos involucraron a varios grupos, incluidas organizaciones supranacionales, [1] el gobierno afgano , [2] el gobierno de los EE. UU. y otros gobiernos extranjeros, [3] y civiles. [4] Estos esfuerzos también incluyen la capacitación de administradores civiles , la mejora de los servicios esenciales y la seguridad pública , el apoyo a la sociedad civil y la autodeterminación , y la promoción del estado de derecho y el desarrollo económico . [4]
El proceso de reconstrucción de Afganistán comenzó en 2002. Muchos de estos proyectos fueron supervisados por los Equipos Provinciales de Reconstrucción . La contribución del Banco Mundial es el Fondo Fiduciario para la Reconstrucción de Afganistán (ARTF), multilateral, que se creó en 2002, por las ideas de Noor Rahman Liwal. [5] Hay más de 14.000 proyectos de reconstrucción en marcha en Afganistán, como el de Kajaki y la presa de Salma . [6] Está financiado por 24 países donantes internacionales y ha gastado más de 1.370 millones de dólares hasta 2007. [7] Aproximadamente 30.000 millones de dólares han sido proporcionados por la comunidad internacional para la reconstrucción de Afganistán, la mayoría de ellos procedentes de los Estados Unidos. En 2002, la comunidad internacional asignó 4.000 millones de dólares en la conferencia de Tokio, a los que se sumaron otros 4.000 millones en 2004. En febrero de 2006, en la conferencia de Londres [8] se comprometieron 10.500 millones de dólares para Afganistán y a principios de 2007 los Estados Unidos destinaron 11.000 millones. A pesar de estas enormes inversiones de la comunidad internacional, los resultados de las iniciativas de reconstrucción han sido dispares. La ejecución de los proyectos de desarrollo a nivel de distrito y subdistrito se ha visto frecuentemente empañada por la falta de coordinación, de conocimiento de las condiciones locales y de una planificación adecuada por parte de los donantes internacionales, así como por la corrupción y la ineficiencia de los funcionarios del gobierno afgano. [ cita requerida ]
Uno de los principales objetivos de desarrollo es la finalización de la carretera de circunvalación , una serie de autopistas que unen las principales ciudades de Afganistán. [9] [10]
A nivel provincial y nacional, proyectos como el Programa Nacional de Solidaridad, la construcción de carreteras interprovinciales y la modernización de los servicios de salud rurales liderada por los Estados Unidos han tenido más éxito. [ cita requerida ]
Estados Unidos ha invertido decenas de miles de millones de dólares en la reconstrucción del país y ha creado el Inspector General Especial para la Reconstrucción del Afganistán , que supervisa la situación. En la actualidad, esta oficina está dirigida por John Sopko . En septiembre, Sopko dijo en relación con la reconstrucción que "todo lo que veo es un modus operandi que, en el mejor de los casos, está lamentablemente desfasado de la realidad y, en el peor, es delirante". También dijo que "parece que, una y otra vez, hay que recordar a la gente que el Afganistán no es Kansas". Se quejó de que mucha gente, especialmente en la USAID , diseña programas "sin tener en cuenta el hecho de que existe un gobierno tribal y un elemento criminal". Dijo que, aunque se habían gastado 8.000 millones de dólares en combatir el tráfico de estupefacientes, pensaba que, en general, la iniciativa había sido un fracaso rotundo. Cada vez se cultiva más opio, se produce más opio, hay relaciones más estrechas entre los traficantes de opio y los terroristas (que obtienen más dinero) y hay más adictos afganos. Pero los funcionarios estadounidenses lo consideran un éxito porque han entrenado a un cierto número de policías antidrogas, fiscales, etcétera. [11]
Afganistán se estaba recuperando después de años de conflicto que habían causado estragos en la infraestructura del país. Estados Unidos estaba colaborando con el gobierno afgano para desarrollar e implementar buenas políticas económicas que sean a largo plazo, transparentes y predecibles. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional se propuso mejorar las políticas económicas que afectan al sector público fortaleciendo la capacidad del Ministerio de Finanzas y el Banco Central, así como creando un entorno que permita al sector privado expandirse y crear empleos e ingresos. [12] Según el informe del inspector general especial de los Estados Unidos para la reconstrucción de Afganistán, se revela que la mayoría de los programas no se adaptaban a las circunstancias complicadas que desperdiciaron 20 años y 145 mil millones de dólares de esfuerzo: "Carecíamos de una comprensión fundamental de Afganistán... no sabíamos lo que estábamos haciendo". - Douglas Lute . [13] Los logros del esfuerzo de rehabilitación han sido variados. Hubo una falta de coordinación, comprensión de las condiciones locales y planificación sólida por parte de los donantes internacionales, así como corrupción e incompetencia por parte del gobierno afgano. [ cita requerida ]
Kazajstán proporciona ayuda alimentaria y para el desarrollo a Afganistán. [3] Kazajstán ha entregado productos alimenticios por valor de 20 millones de dólares desde 2002 y becas por valor de 50 millones de dólares para que estudiantes afganos estudien en Kazajstán. [14] Varios países de la OTAN también han contribuido a la asistencia. [ cita requerida ]
Según una demanda presentada en diciembre de 2019 en el Tribunal de Distrito de DC en nombre de las familias Gold Star , los contratistas estadounidenses involucrados en proyectos de reconstrucción de Afganistán, incluidos Louis Berger Group y Development Alternatives Incorporated , [15] realizaron "pagos de protección" ilegales a los talibanes, financiando una "insurgencia terrorista liderada por los talibanes" que mató o hirió a miles de estadounidenses en Afganistán. [16] [17] [18] Una demanda relacionada acusó al gobierno iraní. [17] En 2009, la entonces Secretaria de Estado Hillary Clinton dijo que el "dinero de protección" era "una de las principales fuentes de financiación de los talibanes". [19]
Tras la caída de Kabul en agosto de 2021 y la retirada de las fuerzas de la coalición , las fuerzas talibanes restauraron el Segundo Emirato Islámico de Afganistán . Esto coincidió con las sanciones internacionales y el fin de muchos esfuerzos de reconstrucción por parte de gobiernos externos. Esto se vio obstaculizado aún más por los abusos de los derechos humanos en el país y las supuestas relaciones con Al Qaeda . [20]